人力资源管理存在问题及对策

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摘要：对于行政事业单位来说，人力资源管理具有重要的现实意义，它是行政事业单位发展的一个动力来源。为此，许多行政事业单位都给予人力资源管理充分的重视，争相把人力资源管理放到战略的高度发展，但目前我国行政事业单位的人力资源管理仍存在不足之处。本文介绍了行政事业单位人力资源管理存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：行政事业单位;人力资源管理;问题;解决对策

中国具有数量庞大的行政事业单位，单位人员人数众多。为此，开展有效的人力资源管理工作具有重要的现实意义。现阶段，我国的行政事业单位尚未建立和实行完善的人力资源管理体系，人力资源管理工作存在这样或那样的问题。各个行政事业单位必须以自身实际情况为依据，明确人力资源管理中存在的问题，采取有针对性的对策。

一、行政事业单位人力资源管理存在的问题

1.管理观念落后。我国是一个地域辽阔的国家，人口数量众多，相应的行政事业单位数量也十分庞大，这些行政事业单位的水平参差不齐。就目前而言，我国的一些行政事业单位人力资源管理存在管理观念比较落后的问题。这部分行政事业单位由于受到传统管理思想的影响和束缚，尚未将人才建设与行政事业单位的长远发展联系起来，开展的人力资源管理工作落后于不断发展的社会主义市场经济。一些基层的事业单位人力资源管理观念尤其落后，他们并没有充分认识到人力资源管理的重要意义，对于人力资源管理工作并不是很重视，管理中普遍存在分工不明确的现象，透露出“大锅饭”的思想，导致一些工作人员缺乏工作积极性和责任心，不仅服务观念薄弱，创新也是也十分缺乏。同时，一部分的行政事业单位甚至还盛行“无过即为功”的消极思想。这些错误的思想和落后的管理观念都严重阻碍了行政事业单位人力资源管理的发展。2.缺乏完善的人力资源管理体系。人力资源管理体系指的是以人力资源管理六大模块为中心建立的人力管理体系，有薪酬、绩效、培训、招聘等内容。目前我国的一些行政事业单位尚未制定明确的员工薪酬考核标准及绩效考核、素质测评、培训计划、招聘任用条件等制度，导致人力资源管理的作用难以被发挥出来。比如一个行政事业单位的绩效考核，作为人力资源管理的一个重要构成，绩效考核在调动员工工作积极性，挖掘员工潜能方面具有至关重要的作用，但目前我国的行政事业单位仍以一些笼统的词对员工的工作水平和工作能力进行概括和评价，并没有将员工的工作水平和能力用具体的指标或数据表示出来，导致员工的绩效考核存在概念模糊及笼统的问题，不利于提高员工的工作积极性。3.招聘程序不够完善。招聘是企业或行政事业单位选用人才的过程，此过程需建立在企业或行政事业单位的实际发展需要上，并遵循人力资源规划与工作分析的具体要求。只要这样，企业或行政事业单位才能寻找、吸引到真正有能力、有兴趣的人员。招聘合适的人才以满足相应岗位的工作需求是人力资源管理中十分重要的一个环节，也是十分关键的一个环节。就目前而言，许多行政事业单位在招聘方面仍存在较大的问题。受历史原因、体制原因或是其他多方面的原因的影响，很多的行政事业单位在招聘方面都存在人才选拔机制混乱的问题，以至于招聘到的人才不能很好的匹配行政事业单位的实际需求。同时，由于行政事业单位在员工管理方面存在较多的约束，导致单位人才流动性差，以至于单位无法及时引进真正需要的人才，招聘到的人才又存在与本岗位职责不匹配的问题。此外，一些行政事业单位在人才招聘方面还存在过于注重人员性格、实践能力等个人特点或个性的问题，而没有对招聘人员的性格特点与招聘岗位的对应性进行合理的考验。在实际工作中，工作人员的自身特点和个性对于其是否能快速融入单位环境，是否能与同事和睦相处，是否能勤恳工作，是否能灵活处理单位事物具有非常重要的影响作用。4.缺乏高素质的管理人员。管理者指的是在组织中负责其他工作人员的直接监督和指导工作的人员，管理者利用其所在职位及自身的知识水平影响组织的经营成果，并对组织的发展负责。为此，行政事业单位管理者的素质水平对整个单位的管理工作的效果和质量具有不可忽视的作用。一个合格的、优秀的管理者应具备积极学习、乐于提升自我的优良品质，并具备及时更新管理理念的意识，在工作中做到严于律己，为其他员工树立一个良好的榜样，以便能正确引导员工，将员工的工作积极性和工作潜能发挥出来，促使单位工作员工更具有凝聚力、活力和团队精神。目前我国的大部分行政事业单位的管理者都偏向于管理一些繁杂琐碎的具体事务，一些管理者甚至忙于个人事务，在提升自身管理能力和管理素质方面漫不经心，导致管理理论没有及时更新，落后于市场发展，或者没有充分重视对员工潜力的开发以及对团队文化的建设工作。管理者不仅应规范自身行为，还应管理人才团队。管理者的素质不仅体现在其自身水平的高低，更多的是体现在其对人才团队的管理和引领上，但目前许多管理者在后者都存在比较严重的问题。

二、行政事业单位人力资源管理问题的解决对策

1.及时更新管理理念。基于我国一些行政事业单位管理观念落后的问题，应积极改革和创新行政事业单位的人力资源管理理念。行政事业单位的快速发展离不开先进的管理理念，为了谋求生存和发展，行政事业单位必须摒弃陈旧落后的管理观念和思想，积极引进和采用新的思想和理念。行政事业单位与各种实体企业的核心竞争力相同，都是员工，经验丰富、能力强、专业性强的员工是企业和行政事业单位获得竞争胜利的关键因素。为此，行政事业单位的管理者必须及时更新和改革管理理念，失踪坚持“以人为本”的战略思想，积极开发人才，及时转变观念，做到与时俱进，从根本上引进和学习新的、适应时代需求的人力资源管理理念。行政事业单位必须不断更新管理理念，紧随时代的前进步伐，进行改革创新，不断增强自身实力，才能切实提高单位的整体素质。2.完善人力资源管理体系。人力资源管理体系对于行政事业单位的实际工作和未来发展规划都具有深远而又重要的影响。为了提高行政事业单位的实际工作水平，优化单位的发展规划，必须以科学理论和实践经验为依据制定一套完整的、规范的、合理的人力资源管理体系，促进行政事业单位人力资源管理的制度化。一套完善的人力资源管理体系应具备开发员工能力，适用于中国国情，可操作性强等优点。同时，行政事业单位制定的人力资源管理体系中还应明确员工的薪酬考核及绩效考核的标准，确立素质测评依据及培训计划和招聘任用的条件，保证员工的每一项考评都能得到量化，确保将每一位员工的工作水平和工作能力以直观的数据表现出来。同时，人力资源管理系统的评估和反馈也需得到充分的重视，完善的人力资源管理体系应注重交流沟通，积极的与员工进行交流沟通，通过员工反映及时了解不合理的地方并加以改进，单位的管理制度还应做到人性化，以便为员工创造一个良好的工作环境，保证员工能获得更好的工作体验。3.完善人才选拔制度。行政事业单位的招聘制度对于单位的人才选拔具有重要意义，行政事业单位应不断完善招聘制度。首先，对于不同岗位的招聘，行政事业单位应根据具体岗位的特点和要求设置不同的招聘方法，以便尽可能的挖掘适合该岗位的人才，避免招聘过程流于形式，充分发挥招聘的作用。其次，招聘时应将重点放在被招聘人员的综合素质上，不再局限于学历、考试分数等应试能力的高低，对于面试环节给予充分的重视，根据面试者对于一些与未来工作相关的开放性问题的回答考察面试者的综合素质，尽可能地保证招聘到的人员与空缺岗位是相匹配的。再次，招聘时应严守纪律，以科学合理的招聘方法选拔人才，坚持“宁缺毋滥”的招聘思想，杜绝徇私舞弊现象，通过完整的、完善的招聘监管制度保证招聘过程的公平、公正、公开。4.提高管理者素质。管理者的素质对于行政事业单位的人力资源管理效果和质量具有直接的影响作用，行政事业单位应有意识地加强对管理者的培训，并开展定期或不定期的集中培训和自主学习活动。在培训学习结束后还应组织考试或其他考核方式，检验管理者的学习效果，通过完整的奖惩措施惩罚不合格的管理者，奖励优秀的管理者，以调动管理者的学习积极性。与此同时，管理者自身也应该做到积极主动的进行学习，不断提升自我。

三、小结

现阶段我国行政事业单位仍存在人力资源管理观念落后，管理体系不完善，管理者素质不够高，招聘程序不合理等问题。为了实现进一步的发展，行政事业单位必须不断改革和创新管理理念，建立完善的管理体系，制定科学合理的招聘程序和制度，不断提高管理者的素质。

参考文献

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[2]娄学.行政事业单位人力资源管理相关问题[J].合作经济与科技,2015,(18):120-122.

[3]甄宝川.行政事业单位人力资源管理的问题及措施初探[J].中国市场,2015,(10):45-46.

作者:赵阳 单位:濮阳市市容环境卫生管理处