油田企业HSE监督管理研究

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摘要：HSE监督管理是贯穿于油田企业经营与生产全过程的一项工作，关系到石油生产的安全性与油田企业经营的持续性。本文从开展油田企业hse监督管理工作的实际出发，分析油田企业HSE监督管理工作存在的问题，从方法、机构与制度等多方面，探讨油田企业HSE监督管理工作的改进对策，旨在为油田企业HSE监督管理的高水平实施予以参考。

关键词：油田企业；HSE监督管理；问题；改进对策

随着社会经济的飞速发展以及石油市场竞争的激烈化，油田企业的经营与发展面临严峻挑战，对油田企业HSE监督管理工作的要求更高。HSE监督管理是对油田企业管理工作的创新，实行健康（Healh）、安全（Safety）与环境（Environment）三位一体的HSE管理体系，需要油田企业管理机构与制度方面的优化予以配合，特别是HSE监督管理中责任制这一核心的创新。综合分析当前油田企业HSE监督管理工作的现实困境，采取针对性的措施改进油田企业HSE监督管理工作，对推动油田企业的健康持续发展具有重要意义。

1油田企业HSE监督管理工作存在的问题

1.1监督方法落后。从目前部分油田企业监督管理工作的实际情况来看，监督方法落后是油田企业HSE监督管理工作中的突出问题，HSE监督管理在油田企业经营与发展中不受重视，监督管理方法缺乏创新，HSE监督管理并未贯彻到油田企业经营与生产的全过程，对油田企业经营中发现的违章行为等问题的管理方法普遍是以罚代管，油田企业HSE监督管理工作的主要手段是处罚，造成油田企业监督管理水平偏低，油田企业职工对HSE监督管理工作产生抵触情绪。在油田企业管理过程中，HSE监督管理方式单一，造成监督管理工作的重点不突出，油田企业HSE监督管理的相关工作人员太过注重HSE监督管理工作的面面俱到，监督管理环节与领域等各方面缺乏重点，造成HSE监督管理工作的重点失控，影响到油田企业的经营与发展。1.2HSE监督管理机构不适宜。全球能源形势进入重大变革期，但石油能源在国际能源市场仍然占据重要地位。我国油田企业积极与世界接轨，借鉴国外先进经验，转变国内油田开发的安全环保形势。然而，国内部分油田企业仍然存在HSE监督管理机构不适宜问题，相关工作人员对HSE监督管理工作缺乏正确认识，HSE监督管理体系及相应制度并未得到真正执行，先进生产技术与安全管理方法没有落到实处，HSE监督管理体系与油田企业管理的实际工作偏离，影响到油田企业HSE监督管理工作的开展。此外，油田企业基层HSE监督管理机构不健全，仅有部分单位设立专门的监督管理机构，HSE监督管理工作存在短板。1.3安全责任制不完善。责任制是HSE监督管理体系的核心，但油田企业HSE监督管理的实际工作却缺少完善的安全责任制予以支持，在油田企业管理过程中，现有的安全责任制也并未落实到位，管理责任不明确，油田企业相关管理人员的工作态度太过消极，HSE监督管理工作责任人不履行安全职责，对油田企业HSE监督管理工作并未形成正确认识，直线责任与属地责任没有真正落实，HSE监督管理工作太过表面化，对油田企业基层工作的跟踪复查与考核工作不落实，对发现的隐患并未按照规范要求整改，对开展油田企业HSE监督管理工作不利。

2油田企业HSE监督管理工作的改进对策

2.1创新监督模式与方法。日益激烈的能源市场竞争，对油田企业的运营与管理提出了更高的要求。HSE监督管理工作的目的是及时发现并消除油田企业运营中存在的隐患，考虑到传统的、以处罚为主的监督方法与当前油田企业运营环境的不适应，要求在开展油田企业HSE监督管理工作时，创新监督模式与方法，将HSE监督管理方法从处罚转变为激励，突出油田企业HSE监督管理工作的重点，HSE监督管理工作以指导服务为主，注重现场检查，大力推进HSE监督管理工作的创新。在油田企业HSE监督管理工作中贯彻“三为主”监督理念，倡导对油田企业基层监督管理的指导服务，以提升执行力为主开展HSE监督管理工作，全面落实油田企业的相关规章制度，严厉惩处违规违纪人员，追究油田企业安全事故相关人员的责任，对屡教屡犯的单位或人员进行严重处罚；以基层自主管理为主开展HSE监督管理工作，结合油田企业管理体系的优化，对基层单位的自主管理予以指导，夯实油田企业的发展基础；以教育为主开展HSE监督管理工作，实行问题剖析与现场交流等工作方式，通过处理一人来达到教育一片的目的。将安全生产要害部门与特殊施工等作为油田企业HSE监督管理工作的重点，加强监管承包商，立足于排除油田企业存在的各方面隐患，对非常规作业与油气站库等环境敏感区域坚决落实HSE监督管理工作，实行作业许可制度，为油田企业的健康发展奠定基础。2.2建立健全HSE监督管理机构。石油是日常生产与生活中应用范围较广的一种能源，而石油开采具有较高的危险性，体现出油田企业HSE监督管理工作的重要性。按照《安全生产法》的具体要求与油田企业的相关规章制度，结合油田企业经营与发展的实际情况与监督管理工作需要，油田企业应建立健全HSE监督管理机构，特别是基层HSE监督管理机构，加强对油田企业经营与生产、单位与人员等各方面的监督管理，为油田企业主营业务配备专职HSE监督管理人员，保障油田企业HSE监督管理工作的有序开展。全力推进油田企业管理工作改革，实行HSE管理体系，结合油田企业HSE监督管理机构的健全，贯彻执行HSE监督管理九项原则，开展安全联系点活动，建立油田企业HSE监督管理工作的长效机制，落实HSE监督管理制度，全面审核油田企业的HSE监督管理体系与职工的行为安全，将HSE监督管理制度与查隐患反违章工作落实到基层，把国外企业管理的成功经验与国内油田企业监督管理工作的实际情况相结合，创新国内油田企业的监督管理机制，构建适应于国内油田企业监督管理的HSE体系，大力宣传HSE监督管理体系与制度，加强对油田企业全体干部员工的宣传教育，切实执行HSE监督管理体系的相关规定，提升油田企业的HSE监督管理水平。2.3完善并落实安全责任制。根据油田企业经营与发展的具体情况，结合油田企业HSE监督管理的实际需要，完善油田企业的安全责任制，明确油田企业各部门及其工作人员的职能范围，落实HSE监督管理责任，将油田企业HSE监督管理工作从重视向重实转变，HSE监督管理工作责任由企业全员负责，推进油田企业职工角色的转变，让油田企业全体员工对HSE监督管理工作形成正确认识，让员工从岗位操作者转变为属地管理者，企业领导以身作则为全体员工做表率，促使全体员工主动履行HSE职责。建立健全的油田企业隐患整改制度，要求油田企业相关单位全面落实整改措施，表扬并奖励整改及时且主动落实HSE监督管理责任的油田企业相关单位及工作人员，加大隐患督查整改力度，保证油田企业HSE责任的全面落实。

3结语

综上所述，HSE管理体系的落实推进油田企业监督管理工作的改革，结合油田企业经营与发展的实际情况与面临的困境，创新HSE监督管理方法，健全油田企业HSE监督管理机构，完善并落实安全责任制，明确油田企业HSE监督管理职责，满足HSE监督管理工作全方位与多领域发展的实际需要，推动油田企业的健康持续发展。

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作者:王连革 单位:大庆钻探钻技一公司HSE监督站