建立财会队伍提高企业管理实力

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当前，胜利油田处于全面提升整体发展水平的新时期，“百年创新，百年胜利”的油田愿景目标，对人才提出了更高的要求，给油田会计队伍建设带来了新的机遇和挑战，要求未来会计人员不仅要掌握会计准则体系，而且还要熟悉内控与信息化；不仅懂会计核算，而且要懂经营管理；不仅精通会计业务，而且能够跳出会计看会计，从宏观上把握会计定位，为油田的和谐稳定发展发挥现代会计的应有作用。

一、分公司财会队伍建设的现状及问题

自2000年胜利油田重组上市以来，分公司财务系统根据胜利油田整体发展战略，抓住机遇，适应人才发展和竞争需要，把财会队伍建设和人才培养作为工作重点，加大资金投入，与高校、国际油公司密切合作，采取“请进来，走出去”的方式，分层次、全方位地对财务人员进行强化培训，激发了会计人员的竞争活力，提升了油田企业管理的实力，培养了一支“业务精、能力强、素质高、行得正、信得过”的财会队伍。截止2008年底，胜利油田分公司在岗财务人员1160名，其中，大学以上学历726人，占总人数的63%，大专学历231人，占总人数的20%；高、中级以上职称731人，占总人数的63%。目前，油田会计人才队伍建设中还存在着一些问题，主要是：会计人员结构布局不尽合理，人员配置机制欠完善，人才培养发展通道不畅通，人才竞争奖励机制不健全等等，这些都成为影响制约油田会计人才未来发展的重要因素。

二、分公司财会队伍发展的基本思路和目标

（一）分公司财会队伍发展的基本思路

胜利油田会计队伍的建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，牢固树立和认真落实科学发展观、科学人才观，紧紧围绕油田发展战略，以加强会计业务，生产知识、经营管理培训为主线，以素质能力提升为核心，以优化配置、强化竞争、激发活力、提高绩效为重点，探索遵循人才发展和工作规律的培养机制，着力构建人才培训长效机制、提升会计队伍综合实力，为油田改革发展稳定提供坚强的智力支持和人才保证。

（二）分公司财会队伍发展的目标任务

胜利油田财会队伍发展的目标任务是：到2012年，初步建成总量适配、比例合理、结构优化、素优能强、精干高效，适应油田发展需要的会计人才队伍：一是人员结构布局日趋合理。通过加大学历培训，到2012年，硕士学历、高级职称人才占会计人员总数10％以上，普及本科学历，全面提升财会人员学历层次。二是综合素质大幅提高。到2012年，学习型团队基本建成，形成“学业务、强本领、提素质、做贡献”的浓厚氛围，培养求真务实的工作作风，加强廉政教育，树立服务生产、服务基层、服务职工的服务意识，防范职业风险，不断提高财会队伍职业道德水平，增强财务资产系统的凝聚力和战斗力。

三、分公司财会队伍发展的对策和保障

（一）分公司财会队伍发展的主要对策胜利油田会计队伍发展的重要措施是加大财会人员管理创新力度，具体措施包括：

一是建立集中与分散适度的财务管理体制。加强对科级以上财会人员的管理，建立提拔预审、培训和定期交流制度。在完善财务人员基层联系制度的基础上，加强和充实三级财务编制和人员，完善采油矿一级的财务管理机构，解决财务与生产脱节、会计信息支持力不强等问题。

二是深化会计人员岗位化管理。根据工作实际，针对工作特点，开展会计人员岗位分析和描述，科学定编定岗定员，完善岗位职责、任职条件、竞争聘任、评价考核、薪酬待遇等配套政策与措施，建立起体现不同特色的岗位分类与等级体系，逐步完善会计人才的成长发展通道，实现分类分层、岗位化管理。结合深化改革、继续压扁管理层、精简管理机构，加快建设精干高效的各层级会计岗位序列。

三是建立完善会计人员考核评价体系。坚持以能力和业绩为导向，探索建立素质能力模型、评价标准、测评办法，建立完善科学、客观、公正的评价考核制度，逐步形成体现会计队伍特色的人才评价考核体系。在重点考核工作实绩的基础上，合理考核管理者的品格和工作行为。研究建立胜利油田中层会计人员《素质能力模型》和《品绩考核体系》，重点突出核心能力和经营管理业绩等KPI指标，把人才评价与德才考察、行为评价、绩效评价结合起来，既注重考核“显绩”，又注重考核“潜绩”，探索建立实绩考核档案，逐步形成具有油田特色的会计人才评价体系。

四是加大竞争选才用才力度。全面引入竞争机制，逐步破除机制性障碍，打破身份界限，推进竞争上岗，通过竞争发现人才、使用人才和造就人才，逐步建立公平竞争选人、公开择优用人，能上能下、能进能出，优胜劣汰的动态用人机制，用当其时，用当其才，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子。在坚持组织配置的基础上，通过竞聘上岗、公开招聘等途径，形成组织配置与市场配置有机结合的选拔机制。对于专业性比较强的岗位，逐步采取系统内竞聘的方式产生。落实任职承诺制、任期制、辞职制，制定刚性标准，保持选人用人活力。确定竞争淘汰率，探索建立“平者让、庸者下”的淘汰机制，促进“能上能下”正常化，实现人岗合理匹配。

五是探索人才差异化管理。从需求层次理论出发，结合油田会计队伍实际，把人员差异化管理作为一项战略和重点课题来研究落实。根据油田会计工作的特点，针对人员所处的不同层次、不同成长阶段、不同年龄段、不同地域环境，研究分析其思想、心理、行为、需求等各方面的差异，因地制宜采取措施，促进人员队伍的稳定和作用的发挥，减少“被迫”流动和流失。探索对核心人才、辅助人才、通用人才、特殊人才不同的引进、培养、使用、激励措施。研究分析用人差异对人员成长和发挥作用的影响，探索优秀会计人员培养和使用措施，解决后备人才匮乏问题。

六是进一步加大人才交流力度。坚持满足急需与超前储备相结合，进一步完善人才引进政策，拓展引才渠道，增强对会计人才的吸引力，重点引进高层次会计专业人才。对全日制大学本科及以上学历毕业生的引进，根据集团公司下达的指标，制定详细的引进计划，科学统筹落实；加大学习交流力度，借鉴兄弟油田财务管理、人员培训的先进经验，提升人员综合素质。

（二）分公司财会队伍发展的重要支柱

分公司财会队伍发展的重要支柱是以人为本，加强现代企业财务文化建设。企业财务文化是指企业长期倡导和培育并由理财者和全体员工共同塑造的道德精神、财务行为规范和实体性理财设施等物质财富和精神财富的总和。加强现代企业财务文化建设是凝聚财会队伍、提高会计素质和提升企业管理水平的现实需要。企业财务文化应该以传统文化精华为基础，紧密结合国情和油田企业实际，适当吸收西方财务文化的精华，加以综合塑造。企业财务文化建设的目标模式是：以我国传统财务文化为根基，以时代精神和现代财务价值观念为核心，兼容社会文化、民族文化、企业文化和外来文化之精华，适应社会主义市场经济和财务现代化要求的开放型财务文化体系。胜利财务文化的具体内容包括：

一是要着力培育符合市场经济和现代企业管理要求的财务价值观。在市场经济迅速发展的今天，应该充分认识到，财务管理在企业管理中处于中心地位，它不仅履行一般管理的职能，而且也是创造经济效益的一种管理活动。建设优秀的财务文化，必须充分认识到财务管理在企业管理中的地位和作用，树立正确的财务价值观。

二是要树立以人为本的财务管理科学发展观。财务文化建设要坚持以“人”为中心，理解人、尊重人、信任人、爱惜人应成为财务工作的基本方针。要树立“人本位”的财务管理思想，抓住“管理的人”和“人的管理”两个基本环节。“管理的人”方面要从增强财务组织的内聚力和外引力入手，提高财务人员的思想文化和业务素质，选拔德才兼备、具有开拓精神和创新意识的财务负责人，实现财务队伍群体结构的最优化；在“人的管理”方面，要贯彻“能位匹配”的原则，做到位得其人，充分发挥每个财务人员的积极性、主动性和创造性。

三是要培养富有时代特色的财务精神。富有时代特色的财务精神包括主人翁精神、集体主义精神、奉献精神、开创精神、求实精神、拼搏精神、竞争精神、斗争精神、敬业精神、服务精神。

四是要制定“合义取利”的财务道德规范。财务人员必须加强政治学习，不断提高思想政治水平，坚持原则，顾全大局，遵纪守法，忠于职守，廉洁奉公，实事求是，为提高企业经济效益而勤奋工作。

五是努力构建富有效率、充满活力的财务组织机构和财务管理体制。财务管理体制属于上层建筑的范畴，是财务管理思想、财务管理观念、财务管理规范的综合反映，如产权结构、组织形式、经营方式、内部经营基础、传统习惯、人员素质等。

六是建立健全各项财务制度。财务制度是企业组织和从事财务工作所必须遵循的基本原则与规范。现代企业的财务制度一般应包括筹资管理制度、投资管理制度、资产管理制度、成本费用管理制度和收益分配管理制度等内容。只有建立健全企业内部财务制度，才能保证企业财务工作有条不紊地进行，以确保各项财务工作有章可循。

优良的企业财务文化，能促进员工自觉地按照企业制定的各种财务管理制度来规范自己的思想和行为，从而形成良好的群众理财基础；对企业各部门及员工理财行为起导向作用，而且对企业整体的财务目标取向起导向作用，从而有效地规范企业各种理财活动。企业财务文化作为一种“内隐文化”，是逐步形成、不断充实的。我们应该把形成和发展企业财务文化的主要功夫用在良好规范功能的建立上，以形成企业强大的凝聚力和战斗力，以营造“心齐、气顺、劲足、家和”的良好氛围。等问题。

二是深化会计人员岗位化管理。根据工作实际，针对工作特点，开展会计人员岗位分析和描述，科学定编定岗定员，完善岗位职责、任职条件、竞争聘任、评价考核、薪酬待遇等配套政策与措施，建立起体现不同特色的岗位分类与等级体系，逐步完善会计人才的成长发展通道，实现分类分层、岗位化管理。结合深化改革、继续压扁管理层、精简管理机构，加快建设精干高效的各层级会计岗位序列。

三是建立完善会计人员考核评价体系。坚持以能力和业绩为导向，探索建立素质能力模型、评价标准、测评办法，建立完善科学、客观、公正的评价考核制度，逐步形成体现会计队伍特色的人才评价考核体系。在重点考核工作实绩的基础上，合理考核管理者的品格和工作行为。研究建立胜利油田中层会计人员《素质能力模型》和《品绩考核体系》，重点突出核心能力和经营管理业绩等KPI指标，把人才评价与德才考察、行为评价、绩效评价结合起来，既注重考核“显绩”，又注重考核“潜绩”，探索建立实绩考核档案，逐步形成具有油田特色的会计人才评价体系。

四是加大竞争选才用才力度。全面引入竞争机制，逐步破除机制性障碍，打破身份界限，推进竞争上岗，通过竞争发现人才、使用人才和造就人才，逐步建立公平竞争选人、公开择优用人，能上能下、能进能出，优胜劣汰的动态用人机制，用当其时，用当其才，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子。在坚持组织配置的基础上，通过竞聘上岗、公开招聘等途径，形成组织配置与市场配置有机结合的选拔机制。对于专业性比较强的岗位，逐步采取系统内竞聘的方式产生。落实任职承诺制、任期制、辞职制，制定刚性标准，保持选人用人活力。确定竞争淘汰率，探索建立“平者让、庸者下”的淘汰机制，促进“能上能下”正常化，实现人岗合理匹配。

五是探索人才差异化管理。从需求层次理论出发，结合油田会计队伍实际，把人员差异化管理作为一项战略和重点课题来研究落实。根据油田会计工作的特点，针对人员所处的不同层次、不同成长阶段、不同年龄段、不同地域环境，研究分析其思想、心理、行为、需求等各方面的差异，因地制宜采取措施，促进人员队伍的稳定和作用的发挥，减少“被迫”流动和流失。探索对核心人才、辅助人才、通用人才、特殊人才不同的引进、培养、使用、激励措施。研究分析用人差异对人员成长和发挥作用的影响，探索优秀会计人员培养和使用措施，解决后备人才匮乏问题。

六是进一步加大人才交流力度。坚持满足急需与超前储备相结合，进一步完善人才引进政策，拓展引才渠道，增强对会计人才的吸引力，重点引进高层次会计专业人才。对全日制大学本科及以上学历毕业生的引进，根据集团公司下达的指标，制定详细的引进计划，科学统筹落实；加大学习交流力度，借鉴兄弟油田财务管理、人员培训的先进经验，提升人员综合素质。

（二）分公司财会队伍发展的重要支柱

分公司财会队伍发展的重要支柱是以人为本，加强现代企业财务文化建设。企业财务文化是指企业长期倡导和培育并由理财者和全体员工共同塑造的道德精神、财务行为规范和实体性理财设施等物质财富和精神财富的总和。加强现代企业财务文化建设是凝聚财会队伍、提高会计素质和提升企业管理水平的现实需要。企业财务文化应该以传统文化精华为基础，紧密结合国情和油田企业实际，适当吸收西方财务文化的精华，加以综合塑造。企业财务文化建设的目标模式是：以我国传统财务文化为根基，以时代精神和现代财务价值观念为核心，兼容社会文化、民族文化、企业文化和外来文化之精华，适应社会主义市场经济和财务现代化要求的开放型财务文化体系。胜利财务文化的具体内容包括：

一是要着力培育符合市场经济和现代企业管理要求的财务价值观。在市场经济迅速发展的今天，应该充分认识到，财务管理在企业管理中处于中心地位，它不仅履行一般管理的职能，而且也是创造经济效益的一种管理活动。建设优秀的财务文化，必须充分认识到财务管理在企业管理中的地位和作用，树立正确的财务价值观。

二是要树立以人为本的财务管理科学发展观。财务文化建设要坚持以“人”为中心，理解人、尊重人、信任人、爱惜人应成为财务工作的基本方针。要树立“人本位”的财务管理思想，抓住“管理的人”和“人的管理”两个基本环节。“管理的人”方面要从增强财务组织的内聚力和外引力入手，提高财务人员的思想文化和业务素质，选拔德才兼备、具有开拓精神和创新意识的财务负责人，实现财务队伍群体结构的最优化；在“人的管理”方面，要贯彻“能位匹配”的原则，做到位得其人，充分发挥每个财务人员的积极性、主动性和创造性。

三是要培养富有时代特色的财务精神。富有时代特色的财务精神包括主人翁精神、集体主义精神、奉献精神、开创精神、求实精神、拼搏精神、竞争精神、斗争精神、敬业精神、服务精神。

四是要制定“合义取利”的财务道德规范。财务人员必须加强政治学习，不断提高思想政治水平，坚持原则，顾全大局，遵纪守法，忠于职守，廉洁奉公，实事求是，为提高企业经济效益而勤奋工作。

五是努力构建富有效率、充满活力的财务组织机构和财务管理体制。财务管理体制属于上层建筑的范畴，是财务管理思想、财务管理观念、财务管理规范的综合反映，如产权结构、组织形式、经营方式、内部经营基础、传统习惯、人员素质等。

六是建立健全各项财务制度。财务制度是企业组织和从事财务工作所必须遵循的基本原则与规范。现代企业的财务制度一般应包括筹资管理制度、投资管理制度、资产管理制度、成本费用管理制度和收益分配管理制度等内容。只有建立健全企业内部财务制度，才能保证企业财务工作有条不紊地进行，以确保各项财务工作有章可循。

优良的企业财务文化，能促进员工自觉地按照企业制定的各种财务管理制度来规范自己的思想和行为，从而形成良好的群众理财基础；对企业各部门及员工理财行为起导向作用，而且对企业整体的财务目标取向起导向作用，从而有效地规范企业各种理财活动。企业财务文化作为一种“内隐文化”，是逐步形成、不断充实的。我们应该把形成和发展企业财务文化的主要功夫用在良好规范功能的建立上，以形成企业强大的凝聚力和战斗力，以营造“心齐、气顺、劲足、家和”的良好氛围。