企业全面预算监管对经营管理影响

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1财务管理的特性决定了其在企业管理中的中心地位

1.1企业的综合管理是与财务管理相互结合的管理活动企业综合管理是通过整合企业物质条件、人力资源、经营特点等各项资源，通过价值形式管理来达到企业价值最大化的目标。企业财务管理是通过货币形式的表现，以价值形式为主的专业化管理，具有高度的系统性、联系性、和完整性的特点。财务管理运用预测、预算、控制、决策和分析及考核等方法，将企业物质条件、人力资源、经营特点等各项资源有效地协调起来，目的也是为了实现企业价值最大化。由此可见，财务管理与企业综合管理相辅相承。

1.2财务管理与企业经营管理密不可分企业财务管理是相对独立的管理活动，财务管理涉及和覆盖企业经营管理的各个角落，贯穿于企业生产经营的全过程。企业经营管理的结果最终以资产负债表的方式表现出来，以总括反映一个阶段企业的全部面貌，财务状况和财务指标就是企业经营、决策的量化结果。

1.3财务管理对企业的经营状况和财务状况进行跟踪管理和反映企业管理层制定的经营方针、政策是否合理，是否对企业的发展、壮大有作用，必须通过实践得以验证。营销政策的实施结果通过现金流量增减与否，应收账款周转率的升降和存货周转速度等指标来验证企业的营销方案是否适应企业当前状况。只有通过财务部门对盈利能力、净资产收益率、资产保值增值率的测算才可以综合反映出一段时间内企业财务指标的变化和发展情况，以便及时向管理层通报并相应提出建设性意见。

2现代财务管理理念确立了其在企业管理中的战略核心地位

在市场经济条件下，拥有一定数额的资金是企业从事经营活动的基本条件。通过有效的经营管理实现企业资金的筹集、应用、配置、耗费、回收和分配等一系列理财活动最终达到企业价值增值的目的，是企业发展的内在动力。因此，企业的经营过程实际上是企业所占用资金在各种形态下不断转化，并最终达到增值目的过程，且这一过程通过一系列的财务运作来实现的。在现代企业管理体系中，以理财活动为核心的财务管理起着基石作用。

传统财务管理由生产、计划部门制定生产规模及其所需资金，而财务部门只负责资金供应，财务管理依附于企业生产经营管理工作，仅对企业的数据依照财务会计的核算要求进行归集整理，制作出财务报表；财务部门成为纯粹的“账房”、“出纳”，这种财务管理的认识是以“服务”为主的观念，财务管理只能顺应生产经营活动的发展而作被动的反映，既不能起到合理配置企业内部资源和最大限度地吸引外部资源的作用，也不能从整体的角度对生产经营活动施加影响和做出长远的预算。这种模式是造成相当多的企业财务管理运作水平低下，企业经营低效率的主要原因之一。

3以全面预算为中心的财务管理对企业经营管理的影响

预算是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的管理活动，其主要功能是帮助管理者进行计划、协调、控制和进行业绩评价，它是企业经营者为实现企业利润最大化而推行的一种管理活动。然而一个企业的最终经营结果是由多种因素综合决定的，企业的生产经营调控需要通过销售、生产、成本、存货、费用等预算控制同时发挥作用才能达到预期目标；众所周知，财务部门是企业各种数据的汇合点，也只有财务部门能全面了解、掌握公司的经营全貌。如果企业实施以财务管理为中心的预算管理模式，财务部门将以被动的整理经营数据，转变为依据一定的专业知识人为地主动干预企业经营活动，从而使企业经营活动按照企业财务预算的目标而开展。

财务部门对资本结构的调控作为企业全面预算管理的有机组成部分，适时的、主动的干预资本结构、负债结构的调整，企业在业务预算的同时使资本结构更加适合企业制定的战略目标和企业当期情况，从而为企业发展提供良好的内部环境使企业价值最大化。企业成立初期，项目的资本结构不同对企业的经营产生不同的结果。企业资本是由自有资本和负债资金两种形式组成的。两种资金的使用对企业来讲各有利弊。负债资金使用成本较低，但是资金到期对企业的偿还具有压力，从而有可能危及企业的资金链条的稳定性；实收资本（或股本）资金虽然使用成本较高，但企业使用没有偿还期，在企业经营环境不景气的情况下，不需偿还资金，企业不会出现资金链断裂的危机。产品相同、规模相当的企业，在相同的外部市场环境（暂不考虑企业内部管理因素）下，由于不同的资本结构，会使企业有较大的经营差别。资产负债率较高的企业形成较高的财务费用，吞噬企业的经营利润；而负债率低的企业由于财务费用较低，从而使企业利润较大。负债资金和自有资金各有利弊，这就需要企业的财务人员依据预测的市场行情状况，结合企业自身情况测算企业最佳的资本结构，从而使企业充分利用负债资金的成本低、递减所得税、发挥财务杠杆的优势，企业资本结构的测算只有财务人员发挥财务的预算、管理职能才能为企业经营打下坚实的资本结构基础。企业处于经营成长期，经营业务量持续上升阶段，企业此时的自有资金无法满足生产需求，为了解决业务量上升与经营资金不足的矛盾，企业的财务预算就要考虑企业的可持续发展的预算，外部融资额度是资产占用新增销售量的金额与负债占用新增销售量金额的差额扣除未分配销售净利润。这样的结果是企业负债的增加不会破坏企业资本结构的稳定性。这种情况下的预算工作只有财务部门可以测算并通过向管理层建议，从而会使业务部门的经营预算在一定程度上给与调整，才能确保资本结构的健康。负债结构内部短期借款、应付账款等负债项目的结构问题同样会影响公司的经营成果，公司业务增长带来的经营资金不足问题可以通过增加负债项目来完成，但其影响是有着巨大的差别的。例如企业的管理层采用短期借款的方式来解决资金不足的问题，这样的结果就是需要增加融资、用资的成本，以财务费用的形式抵减一部分新增业务的利润，在不考虑其他因素的影响下，使公司所有者权益中未分配利润相对减少；如果管理层采用与供应商签订战略合作、减少库存、延迟付款期限、增加公司应付账款的方式解决企业资金不足的问题，可以占用上游企业的经营资金，一定程度上就可以使企业的经营风险转嫁到上游企业，这种资金的占用企业无需支付费用。但超出一定的“量”和“期限”会使企业的信誉、经营受到影响，所以应付账款的期末余额的增量程度是业务部门所不易控制的。只有财务部门依据当期企业经营的整体状况，测算平衡资金，才能合理调控当期支付往来单位的款项。这种调控与单位的业务部门的经营预算在一定程度上存在矛盾，只有进行调整经营预算，才能使企业资本负债结构以及负债内部结构相对合理稳定，这种调控是企业全面预算管理中销售、生产、费用等预算所达不到的结果。

以财务管理为中心的预算管理机制使财务部门充分发挥企业财务管理职能，从企业整体的角度为企业的经营发展提供经营决策的依据，避免各职能部门从各自部门的角度审视、处理问题从而产生“盲人摸象”现象。财务部门单纯汇总各职能部门业务预算发生额，会使公司整体经营状况产生偏差。长期发展会使公司整体结构逐渐地产生不良变化，危机公司经营。