浅析企业安全文化体系建设

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摘要:文章在充分阐述煤矿企业安全文化体系的基础上,对其结构进行了充分的了解与认识之后,抓住煤矿企业的共性,提出了煤矿企业建设完善的安全文化体系的途径与方法,以减少煤矿企业事故率及事故中的人身伤亡和经济损失。

关键词:煤矿企业;安全文化体系;文化建设

中国煤炭产量占全世界煤炭总产量的37%左右,但煤矿事故死亡人数却占全世界煤矿死亡总人数的70%左右。虽然近年来煤矿事故起数和死亡人数持续下降,但事故的总量依然偏大。2009年全国煤矿共发生事故1616起,死亡2631人,煤炭百万吨死亡率下降到0.892,首次降到1以下,但美国煤矿2004~2006年的百万吨死亡率分别仅为0.027、0.021和0.045,而1999年以来,波兰煤矿百万吨死亡率就一直在0.4以下,相差悬殊。在这种情况下,提出有针对性的对策对提高煤矿企业安全生产水平具有重要的现实意义。

煤矿企业安全文化体系是指:在煤矿居主导地位,并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则,及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称,是一个整体,也是煤矿企业安全的灵魂。

煤矿企业安全文化体系结构

纵向来看,煤矿企业安全文化体系包括三个层次:安全物质文化层、安全制度文化层和安全精神文化层。三个层次互相联系,互相作用成一个有机文化体系。

(一)安全物质文化层

安全物质文化层是企业安全文化体系的表层部分,是煤矿企业安全文化体系的底层,也是煤矿企业安全文化体系的基础层,它能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。只有这个层面达到安全化水平,才能有效地保障其他两层安全文化的建设。

具体来讲,安全物质文化层指的是煤矿企业在平时的生产经营活动中使用的保护员工身心安全与健康的设施、工具、装置、设备、护具等实物。例如:安全护具,如煤矿职工用的防毒面具、防水衣物、安全帽、井下防爆开关、风电闭锁装置等;生产设备,如井下采煤设备、掘进设备、输送设备、通风设备、排水设备等;监测报警装置,如瓦斯监测装置、传感设备、消防器材、有关的其他设施等。

(二)安全制度文化层

安全制度文化层是企业安全文化体系的中间层次,它把精神文化层与物质文化层紧密的结合起来。它主要是指对企业职工和企业组织安全行为产生规范、约束影响的各种规章制度、政府的法律法规已以及人员之间的关系等部分。它规定了企业成员在生产经营活动中应当遵守的安全行动准则。例如:煤矿企业自身的安全生产责任制度安全管理制度、安全监控制度和标准化体系,各种岗位和工艺的安全操作条例和程序、安全检查制度、安全技能培训制度等;国家法律法规,《劳动法》、《矿山安全法》等相关法律法规;人员之间的关系,员工与领导之间的关系、员工与员工之间的关系等。