健全中国特色激励约束机制方案论文

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摘要：本文试从激励约束机制有效性的理论假设出发，分析了我国激励约束机制现状及存在的问题，并针对我国的特殊国情，提出建立健全激励约束机制的参考意见。

组织行为学有一个著名的公式：绩效（能力，激励）。其意是说，绩效是能力和激励这两个自变量的因变量，两个能力相同的人，他们表现出的绩效水平取决于激励情况。激励是与约束相对而言的，如同权力制衡一样，他们是矛盾的统一体。因此，建本立激励机制的同时必须建立约束机制，这是事物矛盾的两个方面，缺一不可。激励约束机制是企业长期有效发展的动力源泉，往往关系到企业的成败。

从我国目前情况来看，由于长期以来的计划经济体制，扼杀了企业管理者人力资本的应有价值，某种程度上排斥了激励约束机制，在经济转轨时期国企改革过程中暴露出诸多的问题，云南玉溪卷烟厂的“老总”褚时健具有典型的悲剧色彩。但是仅有激励，没有相应的约束机制与之相容，激励的正态效应难以发挥出来。国企改革过程中，由于约束机制的疲软，抑或是不完善致使一些经营者以权谋私、胡作非为，从而导致国有资产大量流失的现象已屡见不鲜。湘潭电缆厂的老总陈海燕事件可谓其典型代表。统计数字表明企业家的“岁现象”已经在向“岁现象”向“岁现象”甚至更年轻化转移，人们不禁要问，中国的企业家为何如此“短命”？种种迹象表明，建立具有中国特色的激励约束机制已经迫在眉睫。

这里就我国企业如何建立健全激励约束机制提出以下几点建议：

一、实行以岗位工资制为基础的奖酬制度，建立健全奖酬制度激励约束机制

实行以岗位工资制为基础的奖酬制度，能使不同部门、岗位、从事不同性质工作的员工在设计好的不同的“跑道”上同场竞技，各有所求，各得其所，避免了只有一条激励“跑道”（如把所有不同类型的人才都赶到职务提升这条路上去）的偏差；同时对不同岗位、同一类岗位的不同岗级来说，称职者上，不称职者下，岗位、岗级变奖酬亦变，可以对员工起到强大的激励约束作用。

二、本着企业需要与个人需要相结合的原则，建立健全工作设计激励约束机制

为使企业需要与职工个人需要获得最佳结合，我国企业在进行工作设计时应注意做到以下几点：（1）要因事设位、以位寻人，而不是因人设事、因人设岗。（2）对职工要尽可能做到量才使用、用人所长。（3）要使工作的要求和目标富有一定的挑战性，能真正激发职工内在的工作热情。（4）进行不断的调整，使能力提高的职工去从事更高层次的、承担更多责任的工作，保持职工与工作的动态平衡。

三、充分发挥工会的作用，建立健全参与管理激励约束机制

一方面，企业各级工会应在企业各级党组织的领导下，加强自身建设，花大力气提高工会干部议大事、懂全局、管本行的素质，教育和帮助职工群众正确地行使民主管理的权利和义务，并把企业民主管理作为自己的工作重点。另一方面，企业应赋予各级工会更多的职权，进一步提高工会的地位，如企业工会应有权代表职工同企业签订集体合同，落实经济责任制；有权代表和组织职工参与企业决策以及企业奖金分配方案、工资调整方案、重要规章制度的制定，并监督这些制度的执行；有权代表和组织职工评议企业各级领导干部，并提出奖惩或任免建议等。

四、以完善竞争上岗、下岗分流制度为重点，建立健全人力资源管理激励约束机制

我国企业应着眼于形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，建立健全以求才、用才、育才、激才和留才为主要内容的人力资源管理激励约束机制。具体来说，可从以下几项工作着手：规范、系统的绩效考核，把竞争上岗、下岗分流作为公司的一项基础工作常抓不懈，加快实现人员管理的市场化，主要包括全员劳动合同市场化、人员进出市场化、人员档案管理市场化和社会保障市场化等。

五、建设良好的企业文化，建立健全企业文化激励约束机制

企业的企业文化是否有激励约束作用，主要取决于以下几个要素的状况：职工的公平感、企业的领导方式、企业的信息沟通方式、企业的宗旨等。企业应通过提高员工的公平感，建立“共识式”领导方式，推行“知识管理”，确立鲜明的企业宗旨等方式，营造良好的组织气氛、建设良好的企业文化，建立健全组织气氛、企业文化激励约束机制。

六、全面实行产权、竞争和精神激励约束措施，建立健全经营者激励约束机制

这主要包括建立健全以下个方面的经营者激励约束机制：（1）经营者物质激励约束机制，这又主要包括种主要形式，即：基本工资、福利和职位消费；基于短期超额业绩的奖金或年薪；基于长期超额业绩奖励的经营者持股。（2）经营者精神激励约束机制，这也主要包括种主要形式，即：成就激励、权力激励和尊重激励。简要来说，就是要赋予经营者应有的经营权，同时增强经营者的成就感和归属感。（3）市场激励约束机制，主要包括产品市场激励约束机制、资本市场激励约束机制和经营者市场激励约束机制。七、建立国有企业经营者的政府激励与约束机制政府在宏观上、法律规范上、政策环境上对经营者进行激励和约束，是经营者行为和业绩的又一个重要外部条件。（4）、政府提供法律规范来建立和调整经营者行为与企业的关系。（5）、政府通过行政管理对经营者市场进行规范和社会服务。（6）、政府作为市场管理者，把资本市场、产权市场、生产资料市场及其他产品市场统一管理、使之互相协调和配合，共同发挥对经营者的约束机制。

总的来看，以经营者激励约束为龙头，以产权和竞争激励约束为基石，在营造良好组织气氛、建设良好企业文化的基础上，通过建立

摘要：本文试从激励约束机制有效性的理论假设出发，分析了我国激励约束机制现状及存在的问题，并针对我国的特殊国情，提出建立健全激励约束机制的参考意见。

组织行为学有一个著名的公式：绩效（能力，激励）。其意是说，绩效是能力和激励这两个自变量的因变量，两个能力相同的人，他们表现出的绩效水平取决于激励情况。激励是与约束相对而言的，如同权力制衡一样，他们是矛盾的统一体。因此，建立激励机制的同时必须建立约束机制，这是事物矛盾的两个方面，缺一不可。激励约束机制是企业长期有效发展的动力源泉，往往关系到企业的成败。

从我国目前情况来看，由于长期以来的计划经济体制，扼杀了企业管理者人力资本的应有价值，某种程度上排斥了激励约束机制，在经济转轨时期国企改革过程中暴露出诸多的问题，云南玉溪卷烟厂的“老总”褚时健具有典型的悲剧色彩。但是仅有激励，没有相应的约束机制与之相容，激励的正态效应难以发挥出来。国企改革过程中，由于约束机制的疲软，抑或是不完善致使一些经营者以权谋私、胡作非为，从而导致国有资产大量流失的现象已屡见不鲜。湘潭电缆厂的老总陈海燕事件可谓其典型代表。统计数字表明企业家的“岁现象”已经在向“岁现象”向“岁现象”甚至更年轻化转移，人们不禁要问，中国的企业家为何如此“短命”？种种迹象表明，建立具有中国特色的激励约束机制已经迫在眉睫。

这里就我国企业如何建立健全激励约束机制提出以下几点建议：

一、实行以岗位工资制为基础的奖酬制度，建立健全奖酬制度激励约束机制

实行以岗位工资制为基础的奖酬制度，能使不同部门、岗位、从事不同性质工作的员工在设计好的不同的“跑道”上同场竞技，各有所求，各得其所，避免了只有一条激励“跑道”（如把所有不同类型的人才都赶到职务提升这条路上去）的偏差；同时对不同岗位、同一类岗位的不同岗级来说，称职者上，不称职者下，岗位、岗级变奖酬亦变，可以对员工起到强大的激励约束作用。

二、本着企业需要与个人需要相结合的原则，建立健全工作设计激励约束机制

为使企业需要与职工个人需要获得最佳结合，我国企业在进行工作设计时应注意做到以下几点：（1）要因事设位、以位寻人，而不是因人设事、因人设岗。（2）对职工要尽可能做到量才使用、用人所长。（3）要使工作的要求和目标富有一定的挑战性，能真正激发职工内在的工作热情。（4）进行不断的调整，使能力提高的职工去从事更高层次的、承担更多责任的工作，保持职工与工作的动态平衡。

三、充分发挥工会的作用，建立健全参与管理激励约束机制

一方面，企业各级工会应在企业各级党组织的领导下，加强自身建设，花大力气提高工会干部议大事、懂全局、管本行的素质，教育和帮助职工群众正确地行使民主管理的权利和义务，并把企业民主管理作为自己的工作重点。另一方面，企业应赋予各级工会更多的职权，进一步提高工会的地位，如企业工会应有权代表职工同企业签订集体合同，落实经济责任制；有权代表和组织职工参与企业决策以及企业奖金分配方案、工资调整方案、重要规章制度的制定，并监督这些制度的执行；有权代表和组织职工评议企业各级领导干部，并提出奖惩或任免建议等。

四、以完善竞争上岗、下岗分流制度为重点，建立健全人力资源管理激励约束机制

我国企业应着眼于形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，建立健全以求才、用才、育才、激才和留才为主要内容的人力资源管理激励约束机制。具体来说，可从以下几项工作着手：规范、系统的绩效考核，把竞争上岗、下岗分流作为公司的一项基础工作常抓不懈，加快实现人员管理的市场化，主要包括全员劳动合同市场化、人员进出市场化、人员档案管理市场化和社会保障市场化等。

五、建设良好的企业文化，建立健全企业文化激励约束机制

企业的企业文化是否有激励约束作用，主要取决于以下几个要素的状况：职工的公平感、企业的领导方式、企业的信息沟通方式、企业的宗旨等。企业应通过提高员工的公平感，建立“共识式”领导方式，推行“知识管理”，确立鲜明的企业宗旨等方式，营造良好的组织气氛、建设良好的企业文化，建立健全组织气氛、企业文化激励约束机制。

六、全面实行产权、竞争和精神激励约束措施，建立健全经营者激励约束机制

这主要包括建立健全以下个方面的经营者激励约束机制：（1）经营者物质激励约束机制，这又主要包括种主要形式，即：基本工资、福利和职位消费；基于短期超额业绩的奖金或年薪；基于长期超额业绩奖励的经营者持股。（2）经营者精神激励约束机制，这也主要包括种主要形式，即：成就激励、权力激励和尊重激励。简要来说，就是要赋予经营者应有的经营权，同时增强经营者的成就感和归属感。（3）市场激励约束机制，主要包括产品市场激励约束机制、资本市场激励约束机制和经营者市场激励约束机制。七、建立国有企业经营者的政府激励与约束机制政府在宏观上、法律规范上、政策环境上对经营者进行激励和约束，是经营者行为和业绩的又一个重要外部条件。（4）、政府提供法律规范来建立和调整经营者行为与企业的关系。（5）、政府通过行政管理对经营者市场进行规范和社会服务。（6）、政府作为市场管理者，把资本市场、产权市场、生产资料市场及其他产品市场统一管理、使之互相协调和配合，共同发挥对经营者的约束机制。

总的来看，以经营者激励约束为龙头，以产权和竞争激励约束为基石，在营造良好组织气氛、建设良好企业文化的基础上，通过建立健全一系列富有激励约束作用的规章制度，主要有物质奖酬制度、工作设计制度、职工参与管理制度、人力资源管理制度等，对企业全体员工形成强大的激励约束作用，从而最大限度地激发全体员工的积极性、主动性、创造性，最终实现企业的持续、快速、健康发展。这应是我国企业较为健全有效的激励约束机制的基本内涵。