独家原创:论科学发展观促进发电企业的发展

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【摘要】新中国成立已有60周年，电力事业的发展有着巨大的变化。根据现在经济困难时期，在党的十七大报告中，党委书记指出：“科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”如何落实科学发展观才能让它在发电企业发挥长期效应，实现企业又快又好的发展。本问通过对发电企业利用科学发展观发展的意义，作用以及在发展中存在的问题进行探讨。

【关键词】科学发展观发电企业又快又好的发展

落实科学发展观引领发电企业快速发展。党的十七大报告指出：“科学发展观,第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”因此，发电公司必须清醒地认识到发展是解决所有问题的关键。

一、落实科学发展观对发电企业的意义

深入落实科学发展，能够让企业正确处理好改革发展稳定的关系；物质文明、政治文明、精神文明的关系；经济增长、经济发展、与社会全面发展的关系。为建设和谐企业、和谐社会做出贡献。

贯彻落实科学发展观，只有不断学习，更新知识，才能适应新的形似核心的要求。牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，在确保公司发电、供汽稳定的同时，进一步延伸产业链，增加耗电大、用汽多、收益快、回报高的项目，实现由发电供汽到用电、用汽的转变。改变企业目前的状况，从根本上解决企业发展存在的最大瓶颈，站在新的发展起点，面对新的发展任务，在十七大精神的引领下，努力做到在可持续发展中率先发展，在加快发展中科学发展。

二、如何利用科学发展观推动发电企业的发展

（一）坚持科学规划

发电企业要实现科学发展，就必须对科学发展观本质要求有深刻的认识，对新阶段经济发展规律有深刻的认识，做到认清形势、抢抓机遇，科学规划、稳步推进，实现健康、有序、科学的发展。对于发展问题，科学发展观在继承了发展是硬道理的思想的同时，又强调发展必须是科学发展，是好中求快、又好又快的发展。

推进发电企业又好又快的发展，必须以科学发展观为指导，兼顾眼前利益与长远利益，着眼大局，突出重点，抓住企业改革发展中的深层次矛盾和根本问题，积极务实地推进工作。要力戒急功近利、贪大求全，必须“好”字当头，坚持让“快”服从于“好”，在“好”中求“快”。在扎扎实实做实做强发电企业的基础上，积极发展。

（二）坚持以人为本，深化企业民主管理

科学发展观，核心是以人为本。以人为本，“人”即人民群众；“本”即人民群众的根本利益。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，使群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。

坚持科学发展观，归根到底是为了满足广大干部职工的物质文化需要，保证人的全面发展。国有企业要实现全面协调可持续发展，“以人为本”是必须坚持的核心管理理念。

坚持以人为本，必须尊重职工的主体地位。要把职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，想问题作决策坚持走群众路线，从职工的根本利益出发，把职工的发展作为“第一目标”，把职工的意愿作为“第一信号”，把职工的难题作为“第一抓手”，真正做到得民心、顺民意、量民力、聚民智、谋民利。坚持以人为本，必须积极推进企业民主管理。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。在企业民主管理框架中，首先要强化民主决策。坚持从大局出发，群策群力，在重大问题、重大项目决策前、决策中、决策后，都要通过一定途径、采取一定形式，广泛征求职工群众的意见，发挥职工群众的集体智慧。其次要强化民主管理。坚持和完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，定期召开职代会，认真落实职代会的民主选举、民主管理、民主评议和民主监督的权利，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，支持职工参与管理，维护职工合法权益，确保职工的民主管理作用得到有效发挥。再次要强化民主监督。重点是推进企务公开，同时要积极推进党务公开。要结合企业的实际，采取有效的形式，做到公开民主、公开全面、公开及时、公开热点，为职工群众参与企业管理创造良好的条件，让广大职工全方位参与到企业的改革发展和党的建设进程中去。

（三）坚持统筹兼顾，推动企业和谐发展

科学发展观，根本方法是统筹兼顾。随着企业的发展，各种利益关系不断调整和变化，各种不和谐因素集中显现，统筹兼顾各方利益、维护和谐稳定的任务非常艰巨。为此，要坚持以统筹促发展，以和谐求进步，努力使改革发展的各个环节、各个方面、各种要素相互融合、相互促进、整体推进。

一是要坚持改革与发展统筹推进。深入推进发电企业体制改革、机制创新。按照现代企业制度和现代产权制度的要求，积极推进企业的组织框架和管控体系建设，并按照公司制法人治理制度的要求，尽快建立规范的权力运行机制，形成职责明确、协调运转、规范运作、有效制衡的决策机制、执行机制、激励约束机制和监督保障机制，使集团公司尽快进入科学决策、高效管理的现代公司治理层次。

二是要坚持队伍建设和制度建设统筹推进。队伍建设上，按照科学发展观和正确政绩观的要求，在系统内大力倡导“人力资源是第一资源、人才投资是第一位投资”的观念，立足长远，创新机制，不断完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制，切实抓好领导干部、专业技术人才、经营管理人才三支队伍，形成一套科学合理选拔、任用、考核管理制度，为企业改革发展提供坚强的组织和人才保证。制度建设上，重点要建立和完善企业的内部管控制度和外部监管制度，抓好发电企业资产管理、人力资源管理的体系再造，尤其是要加快建立以企业财务集中管理为核心的新的财务管理制度，以激励约束机制为核心的现代人力资源管理体系，逐步形成一套规范化管理考核体系。

三是要坚持企业利益和社会效益统筹推进。在致力于做实做强做大企业的同时，要积极履行社会职责。在回报社会、服务社会、造福社会、推动社会发展的过程中谋求企业自身的发展，实现企业与社会的和谐发展。

四是坚持经济建设与党的建设统筹推进。科学发展观对新时期党的建设提出了新的要求，为新时期党的建设提供了评价标准。必须坚持以科学发展观为统领，切实把科学发展观的要求落实到党的建设的各个方面。在作风建设上，要引导广大党员干部切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，全面推进党的建设新的伟大工程，形成经济建设和党的建设全面推进、互相促进的格局；在思想建设上，要强化理论武装，用科学发展观统一党员干部的思想；在组织建设上，要按照科学发展观的要求选好干部、夯实基础、管好队伍。

三、利用科学发展观推动发电企业加快发展的作用

（一）用科学发展观指导企业的经济工作

科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展等各个领域。作为发电企业，树立科学的发展观，首先要坚持以以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇加快发展，因为我们的企业只有加快发展才能使广大职工早日过上小康生活。但在保持经济快速发展的同时，我们必须十分注重发展的质量，避免低水平重复投入或盲目追求规模的扩张，必须坚持走科技含量高、经济效益好、成本消耗低、人力资源优势能够得到充分发挥的可持续发展的道路。

这些年来发电企业的重组为我们调整经营结构、优化配置资源创造了非常有利的条件。现在，我们落实科学发展观的要求，就要确立全面、协调、统筹发展的新理念，结合我国发电企业在经济危机下的状况，全面重新调整。在投入方面，就要适当控制成本大、耗能高的发电设备，广泛吸收国际上先进的发电设备，在整个企业结构调整的过程中，注意协调好各个方面的关系，将发展的速度与企业、职工的可承受程度结合起来。同时，想问题办事情、尤其是进行重大投资决策时，充分考虑企业、职工和市场的实际，坚持一切从实际出发，既大胆开拓、又量力而行，努力实现经济平稳发展，防止大起大落。

（二）用科学发展观指导企业的改革转制工作

党的十六届三中全会对企业改革转制工作提出了新的更高的要求。企业转制其根本目的是为了消除束缚企业经济发展的体制性障碍，最大限度地解放和发展生产力。在这个过程中，我们要坚定不移地以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本的观念，真心诚意地依靠职工群众搞改制。每一项改制方案、改革政策的出台，都必须统筹考虑眼前利益与长远利益、股东利益与职工利益、企业利益与社会利益，正确处理好改革、发展、稳定的关系。

科学发展观要求我们加快企业管理机制的改革和创新，抓好企业分配制度、用人制度、决策制度、内部监督制度等一系列制度的修订和完善，实现企务公开、阳光操作，扩大职工和股东的知情权和参与权，加快现代企业制度的建立和完善，真正实现有效的企业治理结构。我们要以人为本的科学发展观，充分调动员工的改革热情，充分发挥他们的聪明才智，让他们在改革中转变观念、经受锻炼，帮助他们提高素质，增添自立自强、勇于竞争的信心和能力。

（三）用科学发展观促进企业的全面健康发展

企业能否全面健康发展，取决于企业人能否全面健康发展。同志指出：“我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高。”企业树立和落实科学发展观，就是要坚持以人为本，坚持把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。一方面要在经济发展的基础上，不断提高职工群众的生活水平和健康水平；另一方面要不断提高他们的思想道德素质和科学文化素质，创造平等竞争、能充分发挥和实现员工自身价值的企业内部环境。

近年来，我们发电企业开展的文明创建和学习型组织创建活动是落实科学发展观的良好载体，我们必须持之以恒、与时俱进地继续搞好这类创建活动。为把创建活动深入、持久地开展下去，我们要不断研究并创新活动载体，特别要把它们同工作实际紧密联系起来，使广大职工在日常生产或工作中不断得到规范化培训，自觉养成文明的行为习惯，在丰富多彩的活动中，潜移默化地受到教育、熏陶，同时在经常性的学习中，不断增长知识和才干。对于从事发电的企业来说，我们还要从关心职工和对社会负责的层面上高度重视安全生产和劳动保护，通过制定严密的安全生产措施、执行严格的安全生产纪律，在设备和技术上逐步提高安全的保险系数。要在企业经济不断发展的同时，逐步减轻职工的劳动强度，改善职工的劳动条件，提高职工的健康保障水平。此外，还要十分关心企业特殊困难职工，为他们解决就业、就医、子女就读和其它生活问题提供帮助，使他们切身感受到党的温暖和企业的关怀。

当前，我们要组织广大干部职工进一步深入学习党的十六大和十六届三中全会精神，全面准确地领会科学发展观的内涵和实质。通过学习科学发展观会使我们企业的广大党员、干部、职工进一步深化认识，坚定信心，扎实工作，进一步增强节能意识、环保意识、发展意识，在安全生产、保证供热的基础上，落实好各项重点工作，实现企业又好又快发展。

【参考文献】

[1]科学发展观学习资料[M]，中共邯郸市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，2008

[2]蒋庆其.电力企业安全文化建设[M]，北京:中国电力出版社，2005.

[3]华电国际邹县发电厂企业文化手册[K]，2005