小析旅游管理的变革方式

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一、我国旅游管理体制改革面临的问题

（一）我国有关旅游管理的法律法规不健全我国一些有关旅游管理的法律法规并不健全，缺乏后续的法律法规，旅游管理法律法规具有暂时性。后续的法律法规并没有及时的跟上，造成了约束力减小。旅游行业发展的步伐较快，相关的法律法规并没有跟上其发展的步伐，法律法规中涉及的侧重点不一样，对游客以及一些管理人员的人身安全造成了一定的危害。（二）我国旅游管理体制改革缺乏有效的宏观管理我国的旅游管理缺乏宏观调控的权利与手段。在旅游业蓬勃发展的今天，一些部门创办了一系列的服务企业，然而这些企业的产权等都归属于不同的投资部门，这样各自为政，彼此跌价竞争，导致了旅游行业内部的混乱，失去平衡与控制。（三）我国旅游产业结构失衡旅游商品能够促进工商业的发展，旅游商品具有很大的利润，但是在生产销售上并不协调，产品品种不新颖，老化单调。旅游交通更是一个难题，会出现一票难求的局面。

二、我国旅游管理体制改革的完善措施

（一）健全旅游管理体制的法规体系完善我国旅游管理体制的法律法规，有关法律法规要紧跟旅游业的发展步伐，不能出现法律漏洞，增强约束力，对于比较薄弱的环节，增加合理的、科学的法规法律，做到平衡处理，不偏不倚，只有有效合理的法律法规，才能保护人们以及管理人员的人身安全以及财产安全。（二）合理的开发与利用，考虑相关者利益在旅游管理活动中，要考虑到管理者以及游客还有当地人们的一些利益。根据笔者的了解发现，旅游业的开发与发展会给居民的利益带来损害，打扰人们的生活，给当地的居民带来的巨大的贫富差距。所以，在对旅游管理制度进行改革的同时，必须要将相关者的利益考虑进去。（三）加强旅游管理的监督力度要完善我国旅游管理体制，一定要建立起一个健全的监督体系，对管理者以及高层管理者进行监督。这个监督包括两个方面：第一是对旅游业所经营的项目进行监督，一些地方的政府不能干扰旅游业的发展与经营，管理者要定期上报旅游业的经营规划。另一方面是对管理层进行监督，国家旅游业的有关部门应当定期对管理者进行监督管理，不能滥用职权，对旅游业的发展造成影响，危害社会的秩序以及造成环境污染等。（四）加强旅游管理行业的体制我国旅游管理体制改革的必然趋势就是行业管理。我们所要制定的旅游管理行业的体制要适应改革开放的深化与发展，要适应国民经济的发展，老套的守旧的旅游管理体制应该被淘汰，不仅不适应改革开放与国民经济的发展，甚至制约着国民经济的发展。只有将守旧的管理体制改变为行业管理体制，才能适应旅游业迅速发展的需要。所谓的行业管理是要对企业进行分类的，依据的是企业产品的不同特点以及劳务的不同特征，然后通过相关的政府部门进行归纳管理。这样，无论是归属于哪个部门的旅游企业，如果从行业的角度出发，都应该统归于旅游局管理。这样一来，旅游管理行业的改革需要改革主管部门的职能。要从三个方面实现转变，第一个方面就是从微观管理向宏观管理转变；第二个方面就是从直接管理向间接管理转变；最后就是从部门管理向行业管理转变。

三、结语

旅游业是一个综合型的行业，是第三产业的支柱，也是国家经济发展与来源的重要产业。随着改革开放的不断深入，旅游业发展迅速，旅游管理体制也面临着重要的改革，在改革的过程中难免会出现这样或者那样的问题，这些问题也制约着旅游管理体制的完善与建立。面对这些制约我国旅游管理体制改革的问题，我们应该做出相应的调整，采取有力的措施与对策，使得我国旅游管理体制的改革更彻底、更完善。能够让我国的旅游事业更快速健康的向前发展，从而加强我国的国民经济。

作者：林天宇单位：海南软件职业技术学院