旅游人才培养状况

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一、我国旅游教育的发展历程

我国的旅游高等教育是伴随着改革开放和旅游产业的发展从无到有，从小到大，不断发展壮大起来的。1979年为适应当时旅游业发展对高层次专门人才的需要，我国第一所旅游高等学校———上海旅游高等专科学校在上海成立，标志着我国旅游高等教育的开端。此后的几年里，国家旅游行政部门先后投资，和大连外国语学院、杭州大学、南开大学、西北大学、西安外国语学院、长春大学、中山大学、北京第二外国语学院(后来转为国家旅游局直属院校)等8所高等院校联合开办了旅游系和旅游专业，逐渐形成了涵盖大专(高职)、本科、研究生(硕士、博士)三个培养层次的较为完善的旅游高等教育体系。进入20世纪90年代后，随着我国高等教育体制的改革，受旅游业快速发展对地方经济和人才需求的影响，许多地方高校和部委院校也相继在原有相关学科基础上，组建或新建了旅游系和旅游专业，旅游高等教育的规模进一步扩大，体系也更趋完整(黄松山，2001)。30多年来我国旅游高等教育经历了三次跳跃式的发展阶段。第一阶段。1978－1988年的探索性发展时期。这个时期主要是以国家旅游教育机构先后与8所高等院校联合开办旅游系或旅游专业为代表，为适应我国旅游业由外事接待型向经济效益型的转变作了大量人才培养的开拓性工作。还和各地方联合开办了培训在职旅游从业人员的培训中心，主要以南京金陵旅馆干部培训中心和天津旅馆干部培训中心为代表。这些高等院校和成人培训中心“为适应我国旅游业由外事接待型向经济效益型的转变做了大量人才培养的开拓性工作”(赵杰，2006)，“20世纪80年代中期恰好是国内一些综合性大学学科(专业)重组的浪潮期，旅游业的兴起和发展引起了高等教育界的关注，旅游专业教育开始纳入到高等院校＇试办＇的议事日程，标志着旅游高等教育进入了探索性发展时期”(田里等，2007)。第二阶段。1989－1996年的规模化发展时期。这个阶段，旅游产业化的进步引起了各级各类高校的注意和兴趣，纷纷涉足旅游教育，高等旅游教育在全国范围内“天女散花式”地开办起来，实现了我国旅游高等教育办学数量的规模化扩张。这个时期，以南开大学、杭州大学等高校旅游系为代表，加快了我国高等旅游教材的编著和对国外旅游理论著作的译介工作，形成了指导我国旅游业发展的理论轮廓。以中科院地理所、北京大学等为代表，把地理学、区域科学、经济学等学科的触须延伸到旅游教育，开始了旅游专业方向的硕士研究生教育工作，把我国旅游高等教育提高到更高的层次。第三阶段。1996年以来注重质量的内涵式发展时期。随着改革开放的不断深入，我国的旅游业在国际上的地位和影响逐渐增大，过去的粗放型发展方式已经不能适应时代的需要，世界范围内旅游市场的激烈竞争对旅游人才也提出了更高的质的要求。在这一背景下，我国旅游高等教育的发展又呈现出一些新的变化:一是旅游高等院校开始从粗放型的发展方式向集约型的发展方式转变。当然，这一时期旅游高等院校的数量仍然在继续增加，所不同的是，旅游高等教育界在量的发展基础上开始注重质的发展。二是旅游专业的学科地位得到确立。1996年12月，教育部在全国工商管理类教育教学指导委员会中增设了“旅游组”，表明旅游高等教育开始纳入教育部的管理范围，旅游高等教育正式步入规范化发展阶段。三是2003年国务院学位委员会评审通过了云南大学和陕西师大旅游管理二级学科博士学位点的申请，中国的旅游高等教育建立起了从专科一直到博士的完整的教育体系，至此，旅游高等教育完全进入到专业化、规范化发展时期(严俊俊，2010)。

二、我国旅游高等教育已取得的成就

(一)旅游高等教育发展初具规模

1978年伴随着改革开放政策的实行，我国旅游业开始发展起来。与此同时，我国的旅游高等教育开始起步，虽然我国旅游高等教育起步较晚，但发展亦是比较迅速的。经过30多年的努力，中国旅游高等教育已经初具规模(见表1)。目前，全国31个省、市、自治区都拥有了自己的旅游高等教育。2010年全国旅游院校在校生首次突破100万人，达到108．6万人，比上年增加13．4万人，增幅为14．06%。其中高等院校在校生数为59．6万人，比上年增加9．8万人，增幅为19．61%;中等职业学校在校生数为49万人，比上年增加3．6万人，增幅为7．97%。

(二)多渠道、多方位、多层次的教育格局已经形成

我国的旅游高等教育由最初的北京旅游学院和上海旅游高等专科学校两家发展形成多渠道、多方位、多层次的教育格局。办学渠道有国家投资、企业办学、中外合资、民间办学等多种形式，办学方式有旅游院校、大学办系、企业设校、自学高考、民校办班和委托培养等多种多样(蔡万昆，1997)。而在教育层次上已经形成了大专、本科、研究生等多层次教育体系。2010年全国高等旅游院校在校生按学历来看，研究生在校生数占在校生总数的0．88%，该学历中旅游管理专业占64．37%，旅游外语专业占14．98%，其他专业占20．65%;本科生在校生数占在校生总数的38．14%，该学历中旅游管理专业占48．93%，旅游外语专业占8．91%，其他专业占42．16%;大专生在校生数占在校生总数的60．97%，该学历中旅游管理专业占47．68%，旅游外语专业占12．33%，其他专业占39．99%。

(三)学科建设和教材建设渐成体系

在旅游高等教育发展过程中，各旅游院校为培养出适应形势发展需要的各类专业人才，都认真地研究了专业设置、培养目标、培养规格和学科建设，并在此基础上组织教师采用多种形式编写教材、教学大纲和教案。到目前为止，已初步形成了旅游外语、饭店管理、旅行社管理、餐饮管理、旅游财会、旅游经济、旅游规划、物业管理等多种专业相结合的学科体系。教材建设也取得了一定成绩，各旅游院校正式出版的各种专业教材近百种，初步适应了旅游高等教育形势发展的需要。

(四)教师队伍逐步壮大

教师，特别是各专业课教师是旅游高等教育的根本保证。在专业设置和学科建设的推动下，各旅游院校纷纷采取多种措施，培养教师队伍，提高师资教学水平。如最初的北京旅游学院和上海旅游高等专科学校，其专业课教师只有10多人，杭州大学旅游系则只有3－4人。经过10多年的发展，各旅游院校的师资队伍大多已经建立，初步形成了多专业、多学科、多层次的师资结构。2010年，全国旅游院校专职教师总数为4．4万人，比上年增长3．49%，其中高等院校专职教师数为2．4万人，校均24人;中等职业学校专职教师数为2万人，校均20人。

(五)为国家输送了大批旅游专业人才

随着我国旅游业的深入发展，简单的旅游培训已经难以满足旅游业对于人才无论是在量上还是质上的要求，在这种情况下，旅游高等教育应运而生，成为旅游高级人才的主要供给渠道，这些人才毫无疑问已经成为了旅游行业一股重要的力量。由此可见，我国的旅游高等教育已经成为高层次旅游人才的主要供给渠道。除此之外，旅游高等教育系统也成为了我国旅游理论研究的重要阵地，我国的旅游业得以如此快速、持续的发展很大程度上要归功于旅游高等教育系统对旅游现象的深入分析和旅游理论的深入研究，其中旅游专业研究生和博士生的学术研究成果也对我国旅游业的发展起到了良好的促进作用。

三、旅游高等教育发展存在的问题

(一)学科体系尚未独立，专业设置缺乏规范

旅游活动涉及政治、经济、文化、历史、环境等社会的方方面面，不同背景的学者纷纷从其各自的学科领域对旅游活动进行研究，结果往往只能揭示其某个侧面和部分特点，难以形成系统化的体系。而且，无论在西方，还是在我国，学者们从事旅游研究更多重视应用方面，在基础理论方面的研究却很少涉足。因此，长期以来，旅游学都没有形成自己的一套理论体系，在基础理论研究方面没有形成共识，因而未能有效的建立旅游分支学科，这些在很大程度上影响了旅游学科体系的建立。1998年以前，我国旅游专业学科目录中，没有“旅游学”这个学科名称，只有“旅游经济”这个二级学科。在1998年后，旅游经济作为专业在国家教委的本科专业目录中被勉强保留但改为“旅游管理”，隶属于管理学学科门类下面的工商管理一级学科(谢彦君，2004)。这一调整使得旅游专业的吸引力有所下降。另外，一些高校由于社会对传统学科，如历史、中文、地理等人才需求量的下降而向外扩展进行自救，在这些学科下开设旅游专业，他们培养出来的人才由于课程设置、师资的依赖性、附属性，从而使其不具有独立的专业性。目前，有关旅游的二级学科(专业)往往依附于其他一级学科，如“旅游经济学”依附于“经济学”，“旅游地理学”依附于“地理学”下的“人文地理学”或“自然地理学”二级学科下，作为专业方向而存在。在我国研究生招生目录上，一些二级学科竟然涵盖了根本包涵不了的专业方向。如将“旅游环境保护”放在“自然地理学”下，给人以不和谐的感觉，因为“旅游环境保护”涉及的学科众多，不是一个“自然地理学”就能涵盖得了的。这些现象的出现是因为旅游专业尚未形成独立的学科体系，所以只能“寄人篱下”。我国高等院校采用在各学系中设置确定的专业，是基本沿袭前苏联实行的专识教育体制。而实行通识教育体制的美、英和西欧等国高等院校，一般都不强调设置确定的专业。所以，仅就专业设置而言，本身就包含着一个教育体制与现代化建设及市场经济发展间相适应的因素。由于专业设置需经受一定时间的实践检验，现有的专业设置存在一定的局限性，学科的覆盖面存在着一定的盲区，专业建设尚无一个适合我国的科学性划分规范(王红主，1994)。旅游业经过30多年的发展，在国民经济中的地位和作用日益增强。近年来随着旅游产业链的延伸，其活动领域、经营范围不断扩展，并逐渐走向多元化，因此对各级各类旅游专业人才的需求也急剧增加，尤其是新兴的会展类、规划类、旅游地管理类等人才。一些院校和旅游专业也试图通过扩大其专业的内涵，或改用较为概括的专业设置形式来寻求解决。但因现有专业的转化较慢，以及人才培养的周期较长，招生预测与毕业需求间存在差距等客观因素，旅游新领域、新项目急需的人才仍然显得缺位，而传统性人才已经趋于饱和。旅游高等教育面临着一个如何尽量避免学生“学非所用、用非所学”，而遵循客观实际开展“学以致用、学用一致”的专业设置问题(赵杰，2006)。

(二)教育规模效益差，培养目标不明确

20世纪90年代以来，旅游高等教育走的是“外延扩张型”的发展道路，其特点是在原有院校相关系科的基础上新建或者组建旅游专业，多少带有求生、转行、从众的心理，从表2的数字可以看出从2000年到2010年，旅游高等院校增长了近4倍，但平均规模却少有变化。这种“外延扩张型”发展的结果是，因教育经费的限制和新成立的旅游系科刚刚经过“蜕变”后的稚嫩性，整个旅游高等教育质量只能在低水平徘徊，大多数旅游高校远远不能达到办学的规模效益，有限的教育投入在不经济的规模下不能得到充分的利用，教育投资的效率很低，同时也使得旅游专业在综合性院校中的地位得不到提高，在旅游专业建设方面难以得到有关方面的大力支持和积极配合。几乎所有的旅游院校都集中在同一层面上培养相同类型的人才，不论是高职、大专还是本科的培养模式，几乎都是技能型的服务人才，只不过本科生多了一些囫囵吞枣的理论和管理知识，但这些知识又缺乏实践锻炼，因此进入工作岗位之后只能是从基层干起，这就导致了旅游院校大专生、本科生频繁跳槽，甚至脱离旅游行业，造成旅游教育资源的浪费。大批旅游企业缺乏中、高级管理人才，技能服务型人才过剩，而旅游高等院校的学生又找不到适合的工作。这种现状就是由于旅游教育层次定位模糊，没有对旅游人才市场进行细分，没有找准自己办学的市场定位引起的。

(三)课程体系不完善，整体优化水平不高

首先，课程设置混乱，内容重复。由于我国旅游教育发展较晚，绝大多数旅游院校或旅游专业是由其他专业、学科转向而来，如地理、历史、中文等，因而课程设置和教学内容带有依附专业、学科的诸多痕迹，课程设置混乱，无统一规范，缺乏地位突出的主体课程和明确的学位课程。如外语专业侧重语言能力的培养，地理专业倾向于景区地质地貌，虽各有特点，却忽略了旅游专业自身的规律。大量课程的重复性内容多，知识混乱，造成学生理解困难和教育资源的浪费。其次，课程体系呈现“大而全，小而全”的特点。凡是与旅游有关的课程都尽量涵盖，但由于缺乏内涵，许多课程看似华丽，实则空虚，给人以皮毛之感，学生对此感受往往是“什么都学了一点，什么都学不透，不知道该学些什么好”难怪有人曾这样比喻旅游课程:“旅游好比一个筐，什么东西都往里装”。再次，课程设置的滞后性。多数旅游院校在课程设置上未能跟上旅游产业发展的步伐，未能根据国民经济发展和产业结构调整的需要相应调整所设课程，缺乏灵活性和前瞻性。这也是造成旅游人才供需矛盾的一个主要原因。

(四)旅游教材内容滞后，层次比例不协调

旅游高等教育的教学质量以教材质量为基础，而教材的内容应适应旅游业发展的需要，及时吸收、融入我国旅游业发展的新理论、新技能和新方法。但由于经费不足，教师缺乏实践经验以及教材建设组织不力等方面的原因，目前许多旅游高校仍在使用陈旧、过时的教材，教材内容严重滞后于旅游产业发展的需要。而出版的大多数旅游教材都是从其他学科照搬过来的，只不过是在其前面加上“旅游”二字，没有形成旅游学的学科体系，而且教材内容逻辑递进关系不清，相互重复。因而，旅游学界至今也没有一本公认的旅游学教材。目前市场上出售的旅游教材很大一部分(近一半)是面向高职、中专教育的，此类教材占到了教材总数的48%，这类教材主要提供职业技能培训方面的知识;居于第二位的是面向本科和专科教育教材，这类教材较多涉及理论性知识的传授，此类教材占教材总数的39%;排在第三位的是自考和成人教育类旅游教材，所占比例为8%，这类教材与面向本科、专科的教材在内容上具有一定的相似性;数量最少的是面向研究生教育的旅游教材，这类教材仅占教材总数的5%。以上数据表明，我国旅游教材的供应基本形成中间大、两头小的层次结构，即面向高校本科和专科、普通职业技术学校这两大教育体系的教材供应量很大，共占所有类型教材的83%。面向研究生教育和面向自考及成人教育的教材相对较少(杨培玉、李险峰，2006)。

(五)师资力量薄弱，教师队伍建设滞后

师资是旅游高等教育的根本保证，旅游业是实践性很强的产业，需要一支既有理论水平又有实践经验的旅游专业师资队伍。虽然，近些年我国出现了一批学有所长的专家、学者，但是与旅游高等教育规模化的发展需要以及旅游产业快速发展对旅游高等教育师资的要求，差距很大，而且也存在许多不足。首先，兼具理论和实践经验的“双师型”教师缺乏。由于我国旅游高等教育起步晚，各校的旅游专业多由外语、地理、历史等专业转轨而来，因此大多数专业师资都是“半路出家”，由这些学科转行过来教旅游。尽管很多学者，教师经过多年的刻苦钻研，积累了较丰富和系统的理论知识，但由于缺乏旅游行业必要的实践经验，因而在教学中重理论、轻实践，“照本宣科”的现象比较严重。而新近毕业于旅游院校的年青教师既缺乏实践经验，理论功底也不够。这不仅影响了教学质量，同时也造成专业课程体系的不完善，一些与旅游业发展联系紧密的课程要么开不出来，要么开出来却因为教师专业水平不够讲不出实质内容，从而直接影响学生的专业知识结构和未来对工作的适应能力。其次，教师科研薄弱，方法落后。教学和科研是高校的两大任务，旅游高等教育的发展有赖于旅游科研水平的提高。然而目前，旅游高校的科研风气不浓，许多年轻教师不愿从事科研工作，尤其是基础性的理论研究。而从事科研的教师，研究工作仅仅局限于图书、期刊等二手资料，很少走出校门去研究旅游业发展中的实际问题，科研成果很少能转化为生产力，最终走入科研与旅游业发展不协调的怪圈。再次，师资评估体系的滞后。目前，我国师资评估体系主要是参照两方指标，一方面是学历，学士、硕士、博士、博士后，这是师资学历标准。另一方面是助教、讲师、副教授、教授、博士生导师，这是师资评估的绩效标准。绩效标准又以论文与研究课题构成主要指标体系。在指标体系中，师资队伍组成唯一途径是高学历，目前高等院校中几乎非博士不能进入。晋级的途径是研究成果，主要以基础科学研究成果为主。这样的评估体系，在一定程度上是无可厚非的，但是由于旅游高等教育是以应用型与技能教育为主，因而现行的教育体制下成长起来的教师，要胜任应用型和技能型教育为主的旅游高等教育教学，存在知识与能力结构的缺陷。这种缺陷又直接导致学生知识和能力结构与旅游产业发展严重脱节(彭青、程露悬，2004)。

(六)教学模式落后，缺乏现代化意识

我国部分旅游高等院校仍在沿用“以课堂讲解为主要形式，以教师为中心，以书本理论知识为主要内容”的传统教学模式。学校缺少实践场所、专业教学设备和条件。学生在校期间只能在课堂上接受较抽象的理论知识，所学内容与实际差距较大。教师是教学的主体，学生被动地依附于教师，忽视对学生独立思考能力和创新能力的培养。教学中仍然普遍运用传统的教学方法，偏重课堂理论教学，对实践环节的教学重视不够，行业性不明显，缺乏多样化和针对性。如“导游实务”、“前厅与客房管理”、“餐饮管理”等课程仍然采用传统课堂教学方法，学生没有真正旅游体验、训练和实践机会。面对旅游业这样一个现代性的开放产业，旅游高等教育如果不注重引入现代化的教学、实验手段，不注重与外界的交流与合作，就不能达到使学生扩大视野，增长见识，提高理论及能力的教学目的。

(七)实训基地建设落后，校企间沟通少

旅游业是一个实践性和操作性很强的行业，它的行业特殊性要求旅游高等院校必须摒弃“闭关自守”的发展方式，要“对外开放”、走出校门、联系企业。我国旅游高等教育的致命弱点就是在实践教学方面十分薄弱，具体表现在:一个是校企合作十分少，另一个是实训基地建设比较落后。在国外，这两方面做得都比较好，如希尔顿饭店集团和休斯敦大学之间合作所成立的希尔顿酒店管理学院，学院为集团提供理论支持，集团为学生提供充足的锻炼和实践机会，两者相得益彰。在实训基地建设上，瑞士的“店校合一”尤为突出，洛桑酒店管理学院就相当于一座酒店，大堂、前台、餐厅、会议室等一应俱全。我国很少有院校和企业保持着密切的联系，甚至可以说都是“关门唱戏”，和外界行业的交流与沟通少之又少，一些学校最多只是偶尔聘请行业专家作些形式性的讲座，讲座的过程中双向交流比较少，因此老师和学生对行业的最新动态也还是了解得很少。在实习基地建设上，学校安排学生实习随意性比较大，没有长久固定的实习点，往往把今年的学生安排在这个点，明年的学生又安排到另外一个点。这对于学校自身来说很难发现和改进自身的教学缺陷，长远来说对学生也是不利的。建立一些长期合作关系的实习基地可以增进旅游企业和学校之间的交流，在双方良好关系的基础上，旅游企业对实习生也会比较关心，发现问题也能及时进行指导并且纠正。而那些变动性比较大的实习点往往出于营利的心态，将实习生当成廉价劳动力使唤，只关心工作数量而不会在乎学生的工作质量，这对于学生专业素质的提高是非常不利的。

(八)学生职业意识淡薄，就业期望过高

旅游专业也是一个职业性比较明显的专业，“纵观世界旅游业，凡取得成功的，都是在全心全意为旅游者服务上下功夫。”可见，具备良好的职业意识是作为一名旅游从业人员的最基本要求。在瑞士理诺士酒店管理学院，采用德才并重的“双学分制”，学生每学年除了要完成规定的专业课程学分之外，还必须要有良好以上的操行分，只有二者都合格的学生才能进入到下一学年的学习。这种制度确保学生除了获得丰富的专业知识之外还养成良好的职业习惯，这对他们今后的就业有着极大的好处和帮助。在我国，大多数院校都缺乏对学生进行职业意识的培养，致使学生对旅游行业的认识存在严重误区，对服务行业缺乏应有的尊重，导致学生形成“眼高手低”的坏习惯。一方面，很多人自以为是大学生，旅游行业的工作尤其是一线的工作都是伺候人的，不肯去基层锻炼，但自身又没能力胜任高层次的职位;另一方面，那些正在旅游行业就业的学生在工作过程当中也是问题重重，主要表现在服务质量低下、服务态度恶劣、以自我为中心等方面。因此，到最后真正能在旅游行业里生存下来的毕业生是屈指可数。