剖析2012北京旅游产业趋势

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如果说2011年是北京旅游产业的起航之年，那么2012年北京旅游产业将有更多扎实的举措。据北京市旅游发展委相关负责人介绍，2012年北京旅游产业将着眼于不断提高旅游产业固定资产投资占全社会固定资产投资比重和旅游消费在全社会消费品零售总额比重，更加扎实地推动旅游产业发展，大力推进三个统筹，力争实现十个突破。

推进三个统筹

“推进三个统筹”是指：一是跨区域统筹，联合相关区县政府，加快推进前门——大栅栏、什刹海——南锣鼓巷、中轴路等10个重点功能区的建设发展。二是跨部门统筹，促进京郊旅游产业的融合发展，促进旅游与文化、旅游与教育、旅游与工业、旅游与科技、旅游与卫生等行业的融合发展。三是跨领域统筹，推动更多可开发、可开放的社会资源转化为旅游资源。

实现十个突破

“实现十个突破”是指：一是在制定完善旅游产业发展相关政策上取得新突破；二是在旅游产业与文化产业融合上取得新突破；三是在旅游产业与金融产业融合上取得新突破；四是在旅游产业与现代农业融合上取得新突破；五是在重点旅游功能区建设上取得新突破；六是在高端旅游产业发展上取得新突破；七是在拓展旅游“必吃、必看、必购”等重点消费服务能力上取得新突破；八是在开发智慧北京旅游、提升旅游公共服务基础设施上取得新突破；九是在继续实施旅游环境、管理、服务、素质、保障五大建设工程上取得新的突破，重点解决重点景区内及周边一公里范围内的环境；十是在重拳打击非法“一日游”上取得新的突破。

石景山区旅游资源丰富，有著名的八大处，有亚洲游艺项目最多的旅游园，还有北京十大精品之一的雕塑园。同时推动了一系列活动，夏季有北京狂欢之夏，冬季有北京的洋庙会，尤其是成功发明CRD卡，以旅游为切入点实现金融、商业、文化、娱乐等产业的融合。近几年，石景山区新建和改扩建的项目有20多个，旅游相关项目的投资达到24亿元，旅游产业已经成为石景山区的主要产业。“十二五”时期，石景山将围绕建设首都十大旅游业的综合目标，创意发展，整合资源，使旅游业成为石景山区绿色转型的重要推手和战略产业。

编制规划进行旅游业升级

西城区开始考虑大栅栏琉璃厂整个文保区的建设整体推进思路。通过编制功能区的规划，推进重点项目的落地，加大了政策的支持力度，完善工作体制机制方式，打造一个集旅游休闲文化体验于一体的旅游综合体。旅游业的升级，主要是特色餐饮，创意街区，主题四合院的酒店，完善旅游的产业链，今年在大栅栏区域主要要建设主题精品酒店，这一资源目前正跟一些品牌合作，是业态升级的项目。目前，文保区文化底蕴很深，但是业态相对低端，我们希望在业态的调整方面出台相关的政策，推进传统、特色商业，在文保区能够实现。

推进旅游体制改革综合试点工作

东城区作为传统的旅游产业大区，是旅游产业的重点配套区之一，重点任务是深入挖掘旅游资源潜能，促进现代服务业发展。市旅游产业发展大会提出了全市要规划开发一批重点的旅游功能区，涉及东城区的中轴路、老北京的体验区、什刹海南锣鼓巷等旅游区，为此，我们为全面推进旅游示范区的工作开展了大量的工作。

对传统历史文化风貌的保护，特别是在带动现代文化产业的发展、拉动经济需要方面做的工作很多。东城区的旅游未来有很强的发展机遇，区旅游局结合贯彻六中全会准备更好地跟文化结合。

打造高端旅游目的地

2011年，房山区完成了山区生态修复与综合利用的发展规划，得到了市政府的批复，为旅游产业的发展提供了更多的用地空间。同时举行了世界地质公园重点项目推介会，包括生态旅游、乡村旅游等四大类，总投资895亿元的旅游项目吸引了众多企业到房山区投资。根据整体策划，新区以弘扬北京文化传承为主，以旅游综合地、产业集群化为发展方向，着力打造两翼及周口店远古发展、云居寺发展，共策划文化旅游产业类、公共服务类、基础设施类三大类26个项目，力争通过五年的努力，将该区域打造成为国内领先、世界一流的高端旅游目的地。

确立发展绿色旅游的产业定位

密云县要建设国际休闲旅游产业的综合示范区，提出了绿色旅游发展的定位，确定了发展思路以绿色为特征，以国际为水准，以高端重大产业为支撑的重要的旅游目的地，按照这个要求，我们制定了绿色综合示范区的规划，明确了密云县一城三县的发展布局，明确了重大环境建设、传统产业提升、环境改善、服务设施提升四个方面的工作重点，2011年按照这样的工作部署，我们狠抓落实，取得了初步成效。按照全县旅游业发展的大的总体要求，我们建立了县政村三级管理体系，构建了规划协调的旅游管理服务平台，形成了完整的工作机制和管理体系。

“六化”策略实现景县合一

延庆县的景县合一是依托环境优势，按照六化：县域环境景区化、服务主题全民化、服务设施标准化、旅游管理人性化、休闲产品多样化，为游客提供一个国际化的市场环境。2011年8月，延庆县提出以提升旅游为重点、景县合一为重点的旅游业综合改革，县委县政府高度重视这项改革，结合实际，整合现有资源，全面提升景区的服务水平，加快推进旅游的综合改革，取得了一定的成果。主要取得的实质性进展包括：科学制定旅游发展规划，编制延庆县的旅游发展规划；打造景县合一的旅游标准化体系；培育车森林音乐界等一批具有影响力的旅游品牌。