小议邮轮旅游发展方向

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摘要：近年来，随着国人经济水平的不断提高，邮轮旅游受到了越来越多的关注。由于邮轮旅游具有较高的乘数效应，一些有条件的港口城市纷纷提出发展邮轮旅游的策略。天津作为中国的重要港口之一，又处于环渤海经济区的中心地带，具备开发邮轮旅游的独特优势条件。运用SWOT方法分析了天津发展邮轮旅游的各种条件，并在此基础上对天津未来发展邮轮旅游提出了一些对策。

关键词：邮轮旅游；优势条件；限制因素；天津

邮轮旅游就是旅游者乘坐邮轮所作的假期旅行，其真正内涵就是游客对美妙时光的渴望和一种全身心放松、娱乐的休闲度假浪漫经历。邮轮旅游现已成为国际旅游业中增长快、潜力大的高端旅游产品。

从20世纪80年代开始，陆续有邮轮停靠中国。中国的邮轮旅游虽然起步较晚，但发展迅速，潜力巨大。随着中国经济的持续高速发展，人民生活水平的不断提高，旅游消费能力的日益增强，邮轮旅游将成为国人的主要旅游选择之一。同时国际邮轮旅游业传统市场已日益成熟，正需要寻找新的发展空间。

天津作为国内重要的沿海港口城市之一，发展邮轮旅游的前景看好。若能精心培育邮轮旅游市场，发展邮轮经济，将会形成新的经济增长点。

一、天津市发展邮轮旅游的优势条件分析

（一）具有较好的旅游资源依托

经过多年的开发建设，天津已形成了以海河为轴线、以市区为主体、以蓟县和滨海为两翼的旅游景观开发格局，并确立了以山河湖海泉为载体、近现代历史文化为主脉、国际港城规划建设为依托，以都市观光、休闲度假和商务会展为支撑的中国北方独具特色的国际滨海旅游城市的建设目标。截至2007年底，天津A级景区已达35个，其中古文化街旅游区、盘山风景名胜区被评为国家首批5A级旅游景区；工农业旅游示范点14处。此外，天津与北京、河北形成京津冀旅游区域，相互形成强烈的旅游资源互补优势，增强了对国内外游客的吸引力。

（二）市场辐射力较强

作为中国最大的人工港，天津港地处京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是首都北京的重要门户，也是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口。天津港能够服务和辐射的范围包括京津冀及中西部地区的14个省市自治区，总面积近500万平方公里。同时，天津港处在欧亚大陆桥的桥头堡地位，是连接东北亚与中西亚的纽带，目前已同世界上的180多个国家和地区的400多个港口有贸易往来。

（三）东疆港邮轮母港已建成运营

2010年6月天津东疆港邮轮母港的建成运营，建成后的天津邮轮母港，将成为继上海、厦门、三亚三个国际邮轮中心后，国内的第四个国际邮轮母港中心，这也使得天津打造国际旅游目的地的条件更为成熟。同时，依托国际邮轮泊位与客运站房，港区内拟建综合性写字楼以及餐饮业和商业设施。此外，为配合东疆保税港区的发展，港区内拟建国际商务采购中心、五星级酒店、大型商业设施以及特色旅游会展温泉度假村，从而形成与北方最大国际邮轮母港目标定位相适应的完善的国际邮轮母港复合产业体系。

（四）国内良好的邮轮旅游发展环境

随着国内居民消费能力的提高，作为一种新兴、高端旅游产品，邮轮旅游正吸引着越来越多国人的关注。政府为了顺应旅游业发展的趋势，对中国邮轮旅游的发展给予积极支持。2004年11月24日，中国国家旅游局和世界旅游组织在上海联合举办了“2004中国邮轮高层论坛”，与会代表一致看好中国邮轮旅游的发展前景。国家旅游局局长邵琪伟在一次全国旅游工作会议上指出，“要重视高端旅游产品的需求，鼓励有条件的地区积极发展会议展览、邮轮游艇、文化体验、科考探险等有潜力的旅游产品”。因此，作为“有条件的地区”之一的天津，正面临着良好的发展机遇。

二、天津市发展邮轮旅游的限制因素

（一）服务设施规模有限

经济学家和旅游业内人士都指出，邮轮旅游的发展必须有完整的配套设施，否则将难以达到预期的效果。比较表明，天津市旅游服务设施规模有限，影响和制约了邮轮旅游的健康发展。2007年统计数据表明，与北京市、上海市、广州市和大连市相比，天津市拥有旅行社个数分别相当于上述四个城市的34.6%、32.1%、146%、73.5%；天津市拥有星级酒店数分别占13.9%、35%、48.5%、63.3%；拥有旅游企业数分别占31.5%、43.5%、90.3%、104%。

（二）专业邮轮人才缺乏

目前，天津市设置旅游专业的旅游院校近30所，但其中开设与邮轮旅游相关专业（邮轮乘务专业）的仅天津师范大学、天津海运职业学院等几所院校，远不能满足天津未来建设国际邮轮码头以及邮轮母港对专业邮轮人才的需要。

（三）来自周边港口城市的竞争

在中国，具有良好条件发展邮轮旅游的港口城市不只天津一个，很多沿海城市，如青岛、上海、厦门等也都很适合发展邮轮旅游。青岛以奥帆赛为契机，积极修建中国首个国际邮轮码头，进一步提升了青岛旅游的地位和档次，为青岛的邮轮旅游带来新的发展机遇；上海政府高度重视邮轮旅游的发展，将其作为旅游经济的一个新的制高点，凭借其雄厚的经济实力，上海可能会率先建成邮轮母港，从而有效占据国内邮轮旅游市场；厦门是中国大陆最早接待国际邮轮的港口之一，也是中国大陆第一个有定期国际邮轮航班的港口，依靠其丰富的接待经验和高水平的邮轮服务队伍，厦门在发展邮轮旅游方面也对天津构成一定威胁。

三、天津发展邮轮旅游的对策

（一）加强周边区域合作

邮轮城市建设必须依托周边地区资源，共同开发邮轮旅游市场。天津应当充分发挥其区位优势，积极打造包括北京、河北、山东和辽宁在内的环渤海湾邮轮旅游区。这样有利于充分利用各地丰富的旅游资源和接待设施，吸引更多的旅游者，从而推动天津迅速走上邮轮旅游发展的快车道。

（二）吸引国际邮轮公司

建设邮轮码头及配套设施通常投资巨大且成本回收期较长，而一些国际邮轮公司为了延伸其邮轮产业网络，对在中国港口城市独资或合资建设邮轮码头表现出极大热情。所以，天津市应当采取适当政策，与国际邮轮公司展开全面合作，鼓励资金实力雄厚、管理经验丰富的国际邮轮公司参与项目的建设与管理，进而培养出一批现代化专业化的相关邮轮服务经营企业。

（三）提升地区综合实力

邮轮城市本地的邮轮旅游市场发育程度对邮轮城市的形成和发展有着极为重要的作用。中国第一个国际邮轮母港选择了上海，正是因为看中了上海人口多，经济总量大，潜在邮轮旅游市场发展空间大等优势，天津与之相比还存在着一定的差距。因此，天津应当进一步提升地区综合经济实力，从而为发展邮轮旅游奠定坚实的基础。

（四）建立高效管理体制

邮轮旅游通常涉及旅游、交通、港口、海关、口岸等多个职能部门，这就需要对原有的管理体制加以创新，建立有效的协调机制和合作规范，同时，使各部门在更加广泛的基础上展开合作。例如，国家对邮轮的出入关和口岸管理还是采用一般的出入关和口岸管理条例，导致邮轮旅客出入关时间过长，出入口岸不方便，还有中国的邮轮停泊、靠港费用过高等都严重影响了邮轮旅游的发展。天津作为邮轮旅游的先行者，必须建立规范统一、高效便捷的管理体制，以适应国际邮轮旅游发展的需要。

（五）向邮轮旅游者提供消费优惠政策

邮轮旅游者在天津旅游时于特定的商店购物消费的，可以给予一定的优惠政策，实行购物退税政策。这将刺激国际游客在天津的消费，同时促进其他相关行业的发展，以邮轮旅游推动、拉动相关产业，形成多产业共同发展的经济现象。

（六）加快培养邮轮专业人才

天津一些有条件的高校可以开设邮轮旅游专业，为天津培养急需的高级邮轮旅游人才。同时，邮轮企业也可以与高校、研究所、政府联合，以政府为主导，以高校和研究所为基地，由企业提供资金支持，共同培养、培训专业人才。企业内部也可以制定优惠政策引进国内外邮轮旅游管理人才，并且积极创造条件选拔有能力、高素质的人才到西方国家学习深造。只有这样，才能更好地满足行业对人才的需求。

（七）加大邮轮旅游宣传

目前，国内居民收入与发达国家相比还存在一定差距，旅游消费意识也相对薄弱，居民对邮轮旅游这种高端旅游产品认知度不高，乘坐邮轮旅游的游客数量也较少。因此，中国邮轮旅游市场尚需大力培育，需要通过广泛宣传，引导居民消费。天津要发展邮轮旅游，就要加大邮轮旅游宣传力度，积极参与世界邮轮组织活动，向国际邮轮公司宣传天津发展邮轮旅游的优势，让世界充分认识和了解天津。同时，针对主要客源市场，应积极推广天津的城市旅游形象，以吸引更多的邮轮旅游者，提升天津在邮轮旅游市场中的竞争力。

四、结论

当前世界旅游市场的发展已进入一个新的阶段，邮轮旅游被旅游界人士视为是21世纪旅游业的主流，是目前最轻松、最自由、最休闲的旅游方式之一，是尊贵、高品位的象征。随着中国经济的快速发展，人民生活水平的提高，邮轮旅游必将受到越来越多的旅游者的青睐。

天津已经具备发展邮轮旅游的基础条件，并具有一定的区位优势，因此天津有理由发展邮轮旅游。尽管存在一些因素的制约和其他港口城市的威胁，但是天津可以结合自身条件，充分利用优势条件和把握发展机遇，努力弥补其不足，开发出适合消费者需要的邮轮旅游产品，挖掘天津邮轮旅游发展的巨大潜力，推动天津邮轮旅游向现代化、国际化方向积极迈进。