加快旅游业集团化进程参与国际竞争论文

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编者按：本文主要从我国旅游企业集团化发展的必要性；我国旅游企业集团化进程中的问题；促进我国旅游企业集团化的战略研究；结语进行论述。其中，主要包括：从接管单体旅游企业向国内现有的旅游集团或旅游管理公司扩张、旅游业纵向一体化的性质决定旅游企业要向集团化方向发展、现阶段我国旅游企业组织结构决定旅游企业要向集团化方向发展、面临的国际市场形势决定我国旅游企业要向集团化方向发展、性质混乱，结构松散、政府干预过多，缺乏独立性、规模效益低下、管理滞后、面临跨国旅游企业集团的冲击、改革旅游业管理体制，建立现代企业制度、组建地理网络结构、加快专业人才培养，加强企业集团的合作等，具体请详见。

2005年我国履行加入WTO的市场承诺开放旅游业。短短数年间，境外旅游跨国集团挟资金、管理、人才、技术优势全面登陆中国，与国内旅游企业展开直接的、面对面的竞争。目前在国内主要大中型城市和沿海城市，近40家国际旅游集团公司设有分支机构，以假日、希尔顿、香格里拉等为代表的旅游跨国集团对国内旅游企业的并购浪潮势头正旺。通过并购，它们的业务范围更加宽泛，产品向上下游延伸，在巩固高端市场的基础上，又逐步向内陆中小城市及低端市场扩张，从接管单体旅游企业向国内现有的旅游集团或旅游管理公司扩张。相比之下，我国旅游企业则处于守势，处境艰难。在国际旅游市场竞争日趋激烈的今天，我国旅游企业集团化进程必须加快，以培育一批真正具有国际竞争力的现代旅游企业集团，应对挑战，走出国门。

一.我国旅游企业集团化发展的必要性

集团化经营、以规模求效益是适应旅游业社会分工、专业化协作、网络化连锁式服务走向的一种必然趋势。我国旅游业经过近30年来的快速发展，产业化发展已是必然趋势。而产业化最显著的标志之一就是规模经济。因此，我国旅游企业实行集团化经营是由旅游业的行业特点和市场竞争环境所决定的。

（一）旅游业纵向一体化的性质决定旅游企业要向集团化方向发展

旅游供给体系由旅游饭店业、旅游交通业、旅行社、旅游商品和旅游娱乐业等共同构成。旅游产业提供给旅游者的产品包含了旅游资源、旅游设施和旅游服务的组合产品，这种组合产品的细分项是分别由旅游业的六要素企业提供的，而旅游者对产品消费具有完整性，这在客观上要求旅游企业能提供一体化的服务，提供给旅游者完整的产品形态。在旅游业的六个基本要素中，旅游交通、旅游饭店和旅行社具有长期性的必要协作关系，各自的资产和经营均是专用性的。在旅游活动中，彼此只能互补，不能替代，属于产业内的前后相继行业。另外，旅游活动是跨地区、跨行业的综合性经济活动,旅游业经营的对象是流动的人口，故有必要建立旅游企业、部门、地区之间的横向联合，组成若干个跨地区、跨国界的大型旅游集团，由其将上游和下游不同环节的服务组合在一起，满足旅游者全方位的旅游需求。

（二）现阶段我国旅游企业组织结构决定旅游企业要向集团化方向发展

企业组织结构的发展阶段按时间顺序可以分一般均衡阶段、业务联合阶段、集团化阶段和网络化阶段。在业务联合阶段，竞争开始，出现了一般形式的联合活动，但企业资产方面的联系还很薄弱，企业分化加剧。集团化阶段，市场竞争趋于激烈，开始出现资产经营一体化的趋势。我国现阶段旅游企业组织结构基本介于业务联合阶段和集团化阶段之间，其主要标志是企业规模分化正在加剧，一般均衡状态的企业正向两极分化，在买方市场条件下，竞争关系加剧，企业之间的依存需要提高，各种形式的结盟、联合或合作是单个企业生存发展的途径之一。

（三）面临的国际市场形势决定我国旅游企业要向集团化方向发展

近年来，旅游业外商外资进入中国已表现出两大明显的转折：其一，由中小企业转向大型公司；其二，从利用中国廉价劳动力转向占领和开拓中国市场。它们多为资本雄厚，网络配套，有营业规模、专业标准和国际信誉的大公司，会在国内集团立足未稳之际抢占市场份额，而一旦实施到位，就实行自组自接的网络化经营，这必定会对我国旅游业带来极大冲击。因此，国内旅游企业必须加快集团化经营进程，以有效地增强企业的竞争力。

二.我国旅游企业集团化进程中的问题

面对国际旅游集团咄咄逼人之势，我国旅游业经营者们的反应较为迟缓，对已经到来的竞争威胁认识不足。主要问题表现为：

（一）性质混乱，结构松散

旅游业现行管理体制和企业制度的基本特征就是条块分割，政企不分，虽形成了庞大的总体产业规模和产业组织，但众多旅游企业只是地区行业部门的附属物，而不是严格意义上的经济单位和法人实体。分属于不同地区、不同行业和不同部门的旅游企业集团各自为政、盲目竞争，无法合理配置旅游资源，优化产业结构。在“分工协作”的基础上，旅游企业以表面的契约方式联合为企业集团，核心企业的控制力缺乏产权基础，成员企业根据各自的比较利益进行协作，缺乏集中领导与管理，结构松散，协作联姻徒有虚名。

（二）政府干预过多，缺乏独立性

在集团热的浪潮中，部分地方政府用行政力量搞“拉郎配”式的组合，捏合部分旅游企业组成集团公司。集团内部的成员企业，大多没有建立现代企业制度，仍隶属或挂靠某地区、某行业的政府部门。集团和主要成员企业的经营者由政府部门委派。在此背景下，集团或成员企业的经常性运行往往不是依据市场规律和利润法则，而是由政府有关部门的行政命令或长官意志决定。成员企业同时受集团与政府有关部门的双重领导，难以建立通畅的管理渠道，影响企业科学决策，由此导致的非理性决策和短期行为屡见不鲜。

（三）规模效益低下、管理滞后

目前国内旅游企业规模普遍太小，旅游饭店客房数在200间以上的占涉外饭店总数的84%强，而旅行社业在规模上与国际大型旅游集团根本就不在一个层次上，基本上不成为现实的竞争对手。国外旅游业50年前就已出现的连锁经营、联号经营、特许经营等各种集团化经营模式，在国内才刚刚起步。目前民航CBS系统、全球计算机网络系统在国际旅游业普遍应用。我国则呈现出明显劣势，CBS系统少有运用，网络系统处理营销、计划、预订、信息、会计等办公自动化的程度低，业务处理的快捷、准确、及时等方面差距很大，“跑、冒、滴、漏”现象严重，管理随意性强。

（四）面临跨国旅游企业集团的冲击

国际旅游企业集团对我国旅游业的冲击较为严重。大部分大型跨国旅游集团在中国基本上都有了自己的各种形式的据点，且逐步向网络化发展，努力扩大本集团在中国管理旅游企业的市场份额。目前，国内四星级以上饭店基本上由国际饭店管理集团经营管理，他们凭借在信息收集、客房预订、宣传促销和管理培训等方面的竞争优势，在市场份额和经济效益各方面都处于我国饭店业的领先地位。显然，跨国旅游集团对我国旅游业发展造成的巨大冲击。

三.促进我国旅游企业集团化的战略研究

（一）改革旅游业管理体制，建立现代企业制度

组建大型企业集团，需要在全社会范围内重组旅游业资产，迄今为止，与之相适应的旅游管理体制仍未建立，不能对我国旅游企业实行全方位的行业管理。对国内外各种旅游业管理体制进行比较研究后，笔者认为建立以旅游局和相关部门为班底的旅游管理委员会是一种理想模式。旅游管理委员会没有直属的旅游企业，也不直接干预旅游企业经营活动。其具体职能主要是：制定符合我国旅游业状况的发展规划；出台必需的旅游产业政策和相配套的旅游法规，并监督实施；调节旅游市场，保持旅游供求平衡；协调各部门、各行业之间的关系；处理旅游活动中出现和涉及的重大问题，提出解决意见并监督有关部门执行；对各类旅游企业实行行业管理；开拓客源市场，与有关国家和国际组织建立友好关系等。

旅游企业集团内部暴露出的问题，说明必须在企业集团建立现代企业制度。由法人财产权和股权构成的股份公司，是现代企业制度的主要形式，它明晰了企业的所有者，实现了所有权和占有权、支配权、使用权的分离，使企业产权清晰，责、权、利分明。因此，实行股份制改造，建立股份公司，是我国旅游企业产权改革的最佳模式。只有这样，旅游企业才能打破原有的行政壁垒，才能冲破条块分割、政企不分、部门所有混乱等障碍，按照市场化和社会化的要求，实现以资本为纽带的联合，跨地区、跨行业、跨部门的旅游企业集团才能真正形成。

（二）组建地理网络结构

根据旅游业经营特点，旅游企业在集团化发展过程中必须在地理分布上形成网络化，才能发挥其集团化的功能，从而增强地区目标市场和细分市场的竞争力。纵观世界上大型旅游企业集团的发展经历，无一不把地区网络建设作为发展的目标和重点。我国旅游集团在营建地理网络结构方面还刚起步，还远不能有效地形成地理分布上的网络结构。结合外国成功经验和我国实际，构建地理网络结构战略关键要把握两点：一是集团与成员企业要有紧密联系的纽带，包括资金、技术、管理、品牌等资本优势互补纽带；二是集团与成员企业要形成以地域市场、资金、文化优势占领和扩大市场的能力。战略上应分3步：一，确定区域战略，争取在一个地区内或系统内通过扩张形成一定规模；二，实现跨地区、跨系统扩张，寻找目标市场和细分市场；三，跨国经营，参与国际竞争。

（三）加快专业人才培养，加强企业集团的合作

企业的竞争说到底是人才的竞争，目前我国旅游企业集团的高级管理人员还很紧缺，必须加快培养一批既善于集团企业管理又熟悉旅游市场特点的高级旅游管理人才；同时不断加强、改进不同层次的旅游职业教育，岗位培训和终身教育，加快提高旅游从业人员的业务素质和能力。

目前我国旅游企业集团多属地域性集团，真正具有全境意义的大型旅游企业集团数量有限，跨国型旅游集团更少。而在不同地域独善其身已经很难走出一条大道来，因此，寻求更深层次，更大范围的合作无疑是寻求更大发展的良机。各旅游企业集团应携手，以开放的姿态，在竞争中合作，在合作中竞争，以求共赢。另外，要加强与国际集团合作，主动“走出去”，建立中国旅游的海外接待体系，全面融入世界旅游经济体系的国际分工。

（四）积极发展旅游电子商务

旅游电子商务可以克服传统旅游服务缺陷，为消费者提供全面的目的地资讯，为其出游决策提供参考信息；突破时空界限，为消费者提供全天候跨地域的服务；提供有关银行信用卡在线支付手段，方便购买；将自己组织的产品推向市场，直接与消费者见面(传统旅游必须经过零售社环节)，减少销售环节，降低产品成本，提高工作效率。发展旅游电子商务，关键是改变经营方式，基于Internet的互联网预定、销售、管理是旅游集团销售的必然趋势，能为企业集团化管理提供强有力的保证。

四、结语

我国旅游市场格局正发生巨大变化，我们需要发展一批具有国际竞争力的大型旅游集团来应对挑战。集团化是我国旅游企业入世后增强国际市场竞争力的必由之路。只要认清我国旅游企业集团化进程的现状与问题，积极地采取应对措施，加快企业集团化进程，我们就能走出我国旅游企业集团化发展的特色之路，增强我国旅游企业的整体实力，参与国际竞争，使中国旅游企业集团成为国际旅游市场博弈的强军劲旅