社区参与红色旅游开发管理探讨

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一、红色旅游发展概况

“红色旅游”是以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。发展红色旅游，有利于保护和利用革命历史文化遗产，带动革命老区经济社会协调发展，以及培育发展旅游业新的增长点。但是，当很多革命纪念地作为旅游景区走向市场时，仍然出现了诸多尴尬。笔者认为，“红色旅游”发展过程中存在的诸多问题必须依靠社区参与来解决。

二、社区参与红色旅游的可行性、必要性和意义

1.红色旅游的特殊性决定了社区参与的可行性和必要性

红色旅游具有发展相对不够成熟的特征。我国红色旅游开发起步较晚，相对其他模式的旅游开发相对落后。由于历史的原因，红色旅游资源大多分布在省区交界地带，位于经济欠发达且交通不便的革命老区，其软硬件水平较低：硬件方面，如景区内基础设施不完善，交通工具单一，卫生系统脏、乱、差现象普遍存在；软件方面，管理体制混乱，从业人员服务意识不强，整体素质难以达到专业化水平，乱收费等宰客现象也很普遍。这些问题致使红色旅游的开发受到多重制约，缺乏统一性和整体性，红色旅游革命圣地的形象也受到影响。

红色旅游地特有的文化历史背景赋予了红色旅游资源无可替代的特殊意义，旅游地的老区居民也对当地红色旅游资源感到自豪并且有着更为深厚和特殊感情。在适当的引导和教育后，红色旅游地社区居民必将对其资源的保护和发展较其他旅游社区具有更大的积极性。

红色旅游具有较强的专业性。这不仅要求经营者具有一定的专业水平和历史文化素养，同时也意味着其所面对的市场是具有一定文化层次的，这无疑对旅游地社区居民的素质也提出了更高的要求。

红色旅游地普遍具有社区居民参与度不高的特征。居民参与旅游的途径较少，参与的程度也较低，主要是在景区内作小工艺买卖，景区清洁工等边沿性、靠出卖体力劳动为主的简单工作。在旅游开发过程中，当地居民和他们的社区常常被作为开发的客体，而非开发的主体，大量的利益从社区居民身边流走，而他们却不得不承担旅游所带来的消极影响。

红色旅游的这些特殊性，决定了红色旅游的发展不能采用一些传统旅游地的发展模式：其特殊的文化内涵、独特的旅游资源以及当地居民对旅游地固有的特殊感情，决定了社区参与红色旅游的可行性；同时红色旅游地目前软硬件发展的特殊状况、其专业性特征、所面对的特殊市场，以及目前社区的参与程度，决定了社区参与在红色旅游发展过程中的必要性。因此要树立红色旅游品牌，延长红色旅游产品的生命力，全面促进老区经济的发展，就必须加强红色旅游的社区参与，这是红色旅游可持续发展的重要一环，社区参与旅游发展模式是红色旅游发展的必然的选择。

2.社区参与红色旅游的意义

社区参与是指社区居民作为社区管理的客体，更作为社区管理的主体，参加社区各种事务的行为。

(1)社区参与红色旅游能有效带动经济

社区参与式红色旅游开发是新世纪推动我国农村发展和旅游产业发展的重要动力。革命老区80％位于山区和丘陵，大多交通不便，除了传统农业几乎没有任何优势，经济发展处于相对落后的境地。大力发展社区参与红色旅游开发管理，可使农民充分利用农闲时间参与旅游，以及相关产业服务，从而为农村地区创造大量就业机会。社区参与红色旅游的发展，不仅完善了食、住、行、游、购、娱等与旅游直接相关的产业建设，使旅游者得到较好的服务，同时也让当地百姓得到了实惠，促进了当地经济的发展，为旅游者和当地居民营造了双赢的局面。

(2)社区参与能够极大提高红色旅游的吸引力

红色旅游其本身挖掘革命精神，推动公民思想道德建设的内涵，是吸引游客到访的原因之一，通过社区居民的热情参与，则更加能加深当地在游客心目中的印象，提高红色旅游资源的吸引力。红色旅游不同于其他形式的旅游，革命老区的社区居民在一定意义上也是红色旅游资源的一部分。其社区居民对红色旅游地的特殊感情是其他旅游社区不可比拟的，同时他们了解很多革命圣地或者革命先烈、英雄人物的传奇故事。这无疑都是构成红色旅游吸引力不可忽视的一部分。充分的发挥红色旅游社区居民特有的这一优势，势必极大提高红色旅游的吸引力，使旅游者在欣赏红色旅游资源的同时感受老区人民纯正朴实、热情好客的精神。

(3)社区参与能够促进红色旅游的可持续发展

旅游业是一把双刃剑，旅游业既给当地带来了积极影响(如地方文化的复苏、就业机会的增加、跨文化理解增强、福利条件改善)的同时，也会产生消极影响(文化变质、资源过渡使用)。社区居民作为红色旅游地的组成部分,是当地红色资源的使用者和了解者,他们对当地旅游中传统文化保护的成功与否，以及是否能够实现红色旅游的可持续发展，都起到至关重要的作用。

社区参与是红色旅游可持续发展的内在动力。通过社区参与旅游活动，能够增强社区居民的参与意识和自治能力。社区居民这种基于谋求自身和社区共同发展的参与成为了红色旅游业可持续发展的内在动力。

三、基于社区参与的红色旅游发展策略

1.扩大红色旅游的社区参与范围

红色旅游的发展会对旅游地区的经济、社会文化与环境等诸方面带来各种影响。作为生产和生活于该区域的社区主体——居民，对旅游业发展所产生的种种影响体会最深，因为社区居民本身就是当地旅游资源的一部分。因此，红色旅游业的可持续发展的实现需要获得社区尤其是生活生产于其中的最基本群体---社区居民的认同与支持，同时也需要倾听社区居民的意见，最大限度地调动当地居民积极性，引导鼓励当地居民融入到景区的开发管理之中。社区居民作为旅游地不可或缺的组成部分,对旅游的发展起着举足轻重的作用,倾听社区居民对旅游发展的希望和看法,并接纳这些意见将其纳入旅游规划和政府决策中去,这样才会促进当地红色旅游的可持续发展。

2.进一步完善红色旅游社区的利益分配机制

让社区居民参与红色旅游发展的利益分配，与参与旅游发展决策是相辅相成的。建立社区居民参与利益分享的机制，其根本点在于使社区居民成为在红色旅游发展当中积极影响的受益者，而非消极影响的受害者。所以在旅游发展过程中应当尽量保护居民应有的利益。比如，制定保护社区居民从事旅游经营活动的法规条例，规范其经营服务质量；帮助社区居民筹措开展经营活动所需资金，协调金融机构提供低息贷款等。通过资金、技术以及知识扶持等手段进一步完善利益的分配。

3.重视对社区居民的素质提升

红色旅游业的持续发展，不仅仅在于开发多少景点、路线，更应从根本上注重人的思想文化素质的提升。社区居民也应当努力提高自身素质，积极转变观念，主动参与支持红色旅游发展的同时，也要珍视社区传统的民风民俗，正确认识和保护好社区独特的红色文化，不能一味迎合游客需求和眼前的经济利益而进行所谓的文化改良，使红色文化变质变味。社区居民要在红色旅游的发展中学会处理外来文化、传统文化、红色文化之间的关系。当他们看到先进文化给他们带来实际收益时,相信他们就会在文化观念的转变上由被引导变为自觉行为,也只有这样,才能在“生产发展、生活富裕”的基础上实现红色旅游的持续性发展。

[论文关键词]红色旅游社区参与

[论文摘要]红色旅游是一种与一般旅游有着明显不同的功能特征的旅游产品，社区参与是旅游可持续发展的重要形式和途径。然而社区参与在红色旅游发展中的运用却研究有限。本文通过对红色旅游特殊性的阐述，分析了社区参与红色旅游发展的可行性、必要性及重大意义，并进一步探讨了社区参与红色旅游的发展策略。

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