事业单位会计监督机制对策分析

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摘要：针对事业单位会计工作的内容，对会计监督机制的构建进行研究。总结事业单位会计管理中存在的问题，旨在通过各项影响因素的分析，构建有效性的会计监督管理机制，以推动事业单位的可持续发展。

关键词：事业单位；会计；监督机制

在事业单位发展中，建立健全的会计监督机制是较为重要的，通过会计监督机制的完善，可以避免会计监督工作不合理问题的出现，积极推动事业单位的综合发展。但是，在事业单位运行中，会计监督机制经常受到单位财务管理现状以及会计人员综合素养的限制，导致会计监督职能无法发挥其引导价值，为事业单位的发展造成影响。所以，在事业单位运行中，相关管理者需要认识到会计监督的重要性，通过内部监督、会计核算以及综合监督等方法的创新，增强事业单位会计监督机制的有效性，为事业单位的发展提供参考。

一、会计监督机制

会计监督机制主要是规范、控制事业单位的行为活动，使财务工作达到预期标准。会计监督机制主要包括两个方面：第一，内部监督。事业单位会计监督部门针对事业单位会计工作的内容，进行各项工作的监督检查，所检查的内容包括会计核算、各类资产等。第二，外部监督。主要是国家财政、审计以及税务等部门，针对事业单位会计工作的监督特点，对事业单位的会计工作进行监督审查，充分展现会计监督机制在事业单位中的引导职能[1]。

二、事业单位会计监督存在的问题

(一)定期审查不到位。事业单位接受政府相关部门的审查是必要的，通过定期审查可以掌握事业单位的内部运行状况，对于一些表现较差的单位给予一定处罚。但是，在事业单位发展中，存在着不能定期参加审查活动的现象，也没有及时缴纳处罚罚款，这些现象的出现与事业单位缺少会计处理规范存在关联。因此，在当前事业单位发展中，应该及时改变这种问题，以便有效提高事业单位的核心竞争力。(二)存在会计失真问题。对于事业单位而言，在会计工作中应该严格按照《会计法》的内容对财务工作进行管理，但是，一些单位为了降低自身的经济责任，会对本单位账务进行二次处理，导致会计信息失真，例如，事业单位定期税务检查活动中，出现了逃税、漏税的问题。而且，在事业单位会计监督中也发现国有资产流失严重的问题，主要是由于会计审计越级审批问题导致的，对事业单位的发展造成影响。(三)管理体系不完善。事业单位会计监督管理机制不完善的问题如下：第一，会计人员工作缺少独立性，而且所获得的福利待遇以及职位等受到单位管理层的影响，降低会计人员工作积极性，同时也为弱化会计监督的执行能力。第二，事业单位会计监督能力虽然有了很大程度的提高，但是，监督周期过长，无法在根本上提高会计监督管理职能[2]。

三、事业单位会计监督机制有效性对策

(一)完善事业单位内部会计监督机制。在事业单位发展中，为了改变定期审查不及时的问题，应该积极完善内部会计监督制度。一般情况下，在内部会计监督机制完善中应该做到：第一，事业单位在发展中，应该根据自身发展及运行的状况，设定科学性的内部控制制度，事业单位相关管理者应该加强内部控制执行力度，通过事业单位各个部门的联系、配合，发挥会计监督内部控制的优势。第二，建立岗位职能分离制度。针对事业单位的运行特点，独立性会计监督工作的构建是较为重要的，对于会计监督工作人员，在工作中需要与行政事业单位人员的工作区分开，增强会计监督人员工作的独立性，实现会计监督工作的执行价值。第三，在事业单位会计监督机制整合中，应该将内部监督作为重点，根据本单位规模、机制结构以及人力资源的状况等，合理分配内部会计监督职能，以提高财务管理工作的安全性。第四，在事业单位会计审计工作确定中，应该积极成立审计小组，由专门的人员进行负责，小组中需要设定单位党组织、法人领导等职能，通过各项工作职能的优化，协调事业单位内部会计监督职能，提高会计审计工作的整体效率，为事业单位会计工作的可持续发展提供参考[3]。(二)增强事业单位外部会计监督价值。结合事业单位的发展特点，其中的跨级监督不仅需要进行内部控制，也需要加强外部监督，以展现会计监督的职能性，为会计工作的稳步进行提供支持。一般情况下，在事业单位外部会计监督中应该做到：第一，相关的领导部门应该结合社会的发展状况，充实会计工作者对《会计法》的认识，并引导他们结合事业单位的工作特点，完善会计监督工作的相关制度，保证会计监督工作有法可依，提高会计监督工作的整体职能。第二，强调会计的行业自律，积极鼓励会计人员发挥自身的监督职能，在工作中按照监督机制的具体内容，对注册会计师的工作进行监督及管理，保证各项监督工作的稳步进行，全面提高会计人员的综合素养。第三，落实入账核查制度，通过对单位罚款、行政性收费以及其他收费的综合性分析，对不同单位、不同项目的收费进行细致处理，过程中需要制定明细类表格，并定期更新账目信息，保证会计监督工作的有效性。第四，在实行财政支出审查制度的过程中，会计监督人员应该对单位的支出项目进行汇总，通过支出内容、支出依据以及报销过程的审查，保护会计监督工作的规范性。第五，会计监督人员一定要避免乱收费的现象，在监督工作中可以实行收费备案制度，通过收费项目明细的确定，对审查项目的批准文号以及收费范围等进行分析，保证事业单位会计工作各项收费的明确性[4]。(三)提升会计监督人员的综合素养。事业单位发展中，为了保证会计监督机制的有效落实，需要提升会计监督人员的综合素养。首先，事业单位领导者应该增强会计监督意识，作为事业单位的主要责任人，应该承担自身的监督及主导工作，通过完整性财务报告及真实性会计监督制度的整合，发挥会计监督人员的责任意识，以避免会计工作不合理现象的出现，而且，整个过程中也应该注重对会计监督人员责任意识的培养，注重会计监督运行环境的营造，要求会计监督人员及时更新观念，有效提高会计监督工作的执行效率。其次，增强会计监督人员的业务水平。会计监督人员在具体工作中，应该顺应事业单位的发展需求，通过会计监督人员职业操守、政治思想以及法律知识等综合素养的提升，引导他们树立正确的价值观念，增强会计监督工作的有效性。而且，在会计人员综合水平提升中，也需要制定定期轮岗制度，积极调动监督人员的工作积极性，例如，在日常培训中可以组建学术研讨会、经验交流会等，会计监督人员在这种环境下可以提高创新意识，为事业单位工作的稳步执行提供参考。最后，在事业单位会计监督机制整合中，应该针对事业单位的发展特点，创新会计监督考核机制，通过合理性、规范性考核方法的确定，提高会计人员的积极性，以便为会计工作的创新营造良好的环境，提高会计监督工作的整体效率。应该注意的是，在会计监督考核中应该保持公平性、公开性，激发会计工作者的竞争意识，提高事业单位会计监督的整体质量[5]。

四、结束语

总之，在事业单位会计监督机制整合中，为了提高各项工作的稳步进行，事业单位相关管理者需要认识到会计监督工作的重要性，改变以往会计工作思想，避免会计失真、会计人员综合素质不足等问题的出现。并针对会计监督工作中存在的问题，完善会计内部监督机制、外部监督机制，全面提高会计监督人员的工作素养，增强会计监督人员的责任意识，而且也需效落实会计监督机制的各项工作，提高会计工作的整体效率，以充分满足事业单位的经济发展需求。

参考文献：

[1]王颖.浅析行政事业单位会计风险防范及其控制[J].现代商业，2019(14)：156-157.

[2]章熠虹.强化会计监督实现事业单位会计职能管理[J].时代金融，2017(36)：167-167.

[3]张忠虎.优化科学事业单位会计内部控制对策研究[J].西部财会，2017(5)：35-36.

[4]李红.浅析加强事业单位会计监督职能的策略[J].行政事业资产与财务，2016(4)：72-72.

[5]江玉.新时期关于事业单位财务会计管理的研究[J].企业导报，2016(17)：28-29.

作者:南极雪 单位:甘肃省质量审核中心