事业单位会计监督机制措施初探

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摘要：在我国当前社会经济新常态背景下，事业单位在参与社会事务管理、提供社会服务、促进社会公益事业发展等发面发挥着重要作用，伴随着大量财政资金的注入，加强事业单位会计工作规范化、科学化管理尤为重要，如何建立健全会计监督机制成为事业单位重点研究的课题。本文就建立健全事业单位会计监督机制的措施进行探讨，希望能为事业单位提高财务会计工作质量和效率提供参考依据。

关键词：事业单位；会计监督机制；建立健全措施

事业单位在我国社会经济发展中扮演着重要的角色，其财务会计工作直接关系着我国财政资金的使用效益，影响着国家宏观政策的贯彻落实。近年来，部分事业单位的会计工作暴露一些问题，建立健全会计监督机制逐渐成为加强事业单位规范化管理。健全的会计监督机制能有效提高资金的使用效益，保障事业单位的资金财产安全，降低财务风险，防范廉政风险，促进事业单位健康、稳定发展。

一、事业单位会计监督机制存在的问题

（一）重视程度不足。事业单位会计工作依赖于财政、审计等相关部门的监管，使得自身缺乏足够的重视，会计工作在整体工作中被边缘化，忽视了会计监督的重要性，对会计监督机制的构建缺乏相关的经验，从而不能建立完善的监督机制［1］。（二）监督机制弱化。从理论层面讲，我国会计监督机制理论大多涉及企业，对事业单位涉及甚少，使得事业单位会计监督机制的建立缺乏有效的理论指导，导致会计监督机制的构建处于被动摸索局面，与其面临的经济发展形势不相适应。从业务层面讲，事业单位财务制度完善、更新较慢，且财务人员在支出决策中的参与程度较低，不能全面监督资金的使用情况，支出容易背离预算安排。同时，财务记账软件和国库集中支付系统的使用，虽然在形式上满足了岗位分离的要求，但在实际使用中缺乏独特的身份认证，不能杜绝“一人”操作的现象，会计监督仅体现为单据“联签”，使会计监督机制不能真正发挥作用。（三）会计信息失真。部分事业单位的关注点在于提高各项业绩，而对会计信息的准确性缺乏关注，这就使得会计监督工作很难真正落实，容易出现财务虚假问题，严重影响了事业单位的健康发展，并造成严重的经济损失。（四）人员素质偏低。人才是各项工作高效开展的保障，但当前事业单位财务人员综合素质整体偏低。一些事业单位的财务负责人对财经法规制度缺乏了解，部分会计人员缺乏扎实的理论功底，不重视知识更新和技能提升，甚至缺乏良好的职业道德，在开展会计工作时常常出现各种问题，这就限制了会计监督制度的健全和实施。

二、健全事业单位会计监督机制的策略

（一）加快法律法规建设。为了助推事业单位建立健全会计监督机制，有关部门应完善相关法律法规，使事业单位会计监督机制的建立有法可依、有章可循，明确会计监督的内容和相关职责，突出针对性、合理性和可操作性，进一步完善事业单位会计监督法规保障体系［2］。同时，对当前《会计法》进行进一步的完善和补充，针对违法乱纪行为要加大惩罚力度，做到奖罚分明，进而有效的促进事业单位会计工作的稳定发展。（二）完善监督机制。要想建立健全的事业单位会计监督机制，事业单位及有关监管部门应高度重视会计工作，及时的更新管理理念，完善会计监督制度，提升内部控制效果。首先，加强外部监督力度，充分的发挥政府部门和社会公众的监督作用，使事业单位会计工作在阳光下运行。其次，加强内部的监督工作力度，完善内部财务制度，为会计监督和内部控制明确管理方向和目标，强化监管和约束力度，从而各司其职，高效运行。再次，充分的发挥内部审计的作用。内部审计是事业单位会计监督管理中的一个重要的组成部分，直接关系着事业单位今后的发展和各部门的规划，因此，要将其与事业单位发展目标结合在一起，对事业单位的会计工作内容进行监管［3］。此外，相关的监督人员要定期地对会计原始票据进行审查，并将发现的问题及时地进行上报，同时鼓励会计人员积极地参与到监督机制中，形成相互监督的工作环境，减少徇私舞弊问题的产生。最后，建议在事业单位财务软件、国库集中支付系统中嵌入特有的身份识别方式，如指纹、人脸识别，提高财务信息、财政资金信息的安全性，防止各个岗位的会计人员主动或被动地由他人代为操作相关业务，避免软件中岗位分离形同虚设。（三）加强会计人员的培训。事业单位财务人员的素质决定着会计工作的质量，会计监督机制的构建离不开财务人员综合素质的提升。首先，要制定严格的财务人员选人用人标准，在源头上保证财务人员的能力水平。其次，要加强财务人员的培训，不断更新会计人员的工作理念，注重专业能力的提升和职业道德的培养。同时，要提高对财务人员的重视程度，在评优、提拔时对其倾斜，激发财务人员的积极性，更好地推动构建会计监督机制。

三、结语

综上所述，健全的会计监督机制是事业单位稳定发展的重要保障，有关部门要及时完善相关法律法规，事业单位应加快建立健全的会计监督机制，并确保会计监督机制真正落到实处，促进事业单位的健康、稳定发展。

参考文献

［1］张建秀.建立与健全事业单位会计监督机制的措施探讨［J］.知识经济,2019（3）.

［2］尚海宁.建立与健全事业单位会计监督机制的措施探讨［J］.纳税,2018（23）.

［3］陈洋.建立与健全事业单位会计监督机制的相关措施［J］.现代营销（经营版）,2018（5）.

作者:周靖妮 单位:榆林市农村综合改革办公室