事业单位会计监督机制措施

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摘要：事业单位是开展社会服务工作的职能部门，科学有序的会计监督机制是保障事业单位高效运转的重要因素。在新时期全新的社会环境和经济环境下，事业单位要建立起完善的会计监督机制，以保障单位工作的顺利开展。本文首先阐述了事业单位会计监督的内容和意义，接下来分析了会计监督机制构建中存在的问题，最后针对既有问题提出健全会计监督机制的完善对策，旨在为事业单位的财务工作的规范运行提供更得力的会计保障作用。

关键词：事业单位；会计监督机制；有效措施

职业单位会计工作不但要负责单位的日常财务来往，同时还要对财务资金的运行、流动等进行有效监督。会计人员针对事业单位资金使用情况和具体财务运作进行审查监督，以此保证经济活动符合国家法律规范和单位组织制度，保证财政拨款能够落实到位、高效使用，建立起会计监督机制能够促进会计岗位能效的发挥，保证事业单位财政工作健康有序运行。

一、事业单位会计监督机制概述

（一）事业单位会计监督的内容。事业单位在日常运行中具有一定的特殊性，以服务社会、发挥自身公共职能为目标，盈利性特点不明显。因此，单位主要资金来自于国家拨款，这就造成事业单位在资金应用中缺乏计划性和监督性，甚至出现财政经费被挪用、滥用、私用等问题。基于此，建立起事业单位会计监督机制已经成为当务之急。通常来说，事业单位会计监督内容主要集中在两方面：一是对单位资金流向、使用以及经济活动进行监督；二是事业单位接受国家审计、财税等部门的监督，通过对单位会计信息的审查、核对对其各项经济活动进行监督监管。会计监督机制对于事业单位经费的科学合理应用有着重要价值，是规范单位财务管理、提高政府经费应用效率的必要途径。（二）健全事业单位会计监督机制的意义。事业单位的会计监督是在特定的经济环境下进行的，目的在于保障单位财务管理向规范化、制度化、完善化方向发展，从而构建起更科学的会计财务监督体系。从事业单位自身而言，通过内部自查自纠发现会计管理中出现的问题，有利于及时采取完善对策和解决措施，从而实现事业单位会计管理机制和监督机制的有机融合，两者相辅相成，为事业单位的正常运行提供坚实保障。

二、我国事业单位会计监督工作的现状

（一）忽视会计监督机制的重要性。随着我国市场经济建设步伐的不断加快，事业单位也在财政管理中实施了同步改革，这就造成新旧会计管理衔接中出现一些问题，尤其是在会计监督工作中，不少事业单位领导并未认识到这项工作的重要性，进而导致会计监督形式化，难以真正落到实处，发挥其应用价值。（二）会计监督制度有待完善。事业单位会计监督机制的建立必须有完善的制度保障，但从当前实际情况来看，一些事业单位并未积极适应会计环境的变化，在监督工作中仍采取原有制度，这就造成制度与需求脱节。在新的会计管理环境下出现的新问题、新现象，会计监督制度尚缺乏相应的应对措施，由于制度缺失对会计监督工作的开展造成了不利影响。（三）会计信息的真实性有难以保证。当前，由于事业单位缺乏完善的财务管理制度，进而造成账目管理不规范，数据造假风险不断增加，对事业单位的财务安全造成不利影响。由于会计监督不利，少数事业单位为了谋取私利，会非法进行资金转移，进而使国家经济遭受严重损失。有与会计失真造成账目混乱，导致事业单位各项工作无法顺利进行，进而成为滋生腐败的温床，严重削弱了事业单位廉政建设成效。（四）会计人员素质有待提高。事业单位会计人员素质问题体现在两个方面，一是职业道德素养有待提高，二是新会计制度环境下工作人员专业素质有待提高。尤其是在信息环境下，会计人员要具备良好的信息技术素养，能够开展网络化、电子化、数字化办公，同时在会计监督中体现出良好的职业素养和信息化素养，这些都需要进一步提高会计人员的岗位素质。

三、健全事业单位会计工作监督机制的建议

（一）提高对会计监督工作的认识。随着市场经济的快速发展，事业单位的财务管理日益受到重视，但是，一些事业单位的领导对财会监督的重要性认识不足，进而导致实际工作中出现不少问题。基于此，事业单位领导要积极转变认知理念，认识到会计监督的重要性和必要性。一方面，要加大对会计监督能效的宣传作用，通过强化会计监督杜绝事业单位会计造假行为，为拒绝腐败筑起一道坚强堡垒。同时，通过会计监督有利于提升会计岗位人员的责任感和工作积极性，为会计工作的开展铺平道路。另一方面，事业单位领导层要对会计监督的开展提起重视，这样才能保证会计监督顺利进行，充分发挥会计岗位的职能作用，保障事业单位财务管理的质量和能效。（二）加强会计监督工作的制度建设。事业单位会计监督工作的开展必须建立在有法可依、有章可循的基础上，这就需要进一步完善法律制度建设，从而提高会计监督成效。一方面，要建立起与会计监督专项法规，以保证会计信息真实有效，加强对会计人员工作行为的监督，避免出现徇私舞弊的现象。另一方面，建立与会计监督相适应的法治理念，从工作观念层面出发进行激励和约束，从而使会计人员主动遵守各项法律法规，提高职业责任感和工作水平。（三）加强会计工作的内部和外部监督。事业单位要有完善的会计监督机制，从内部和外部两个层面进行完善。从内部监督角度而言，要进一步强化各岗位职能，充分发挥岗位之间的监督作用。在会计岗位人员监督中，首先要明确责任、落实分工，建立起会计岗位业绩考核制度。通过考核形式有利于提高会计人员的责任感和工作积极性，避免工作中出现人为因素干扰，规范会计工作的有序进行。建立会计岗位问责制，通过问责机制的建立进一步强化会计工作者的责任意识，避免在工作中出现违规、违纪、违法问题。事业单位会计外部监督机制的构建，首先需要建立统一管理、统一监督的运行系统，提高会计信息的透明度和公开度，无论是管理层还是基层都能够清晰的了解会计信息和单位财务管理动向。另一方面，要建立事业单位预算机制，对单位收入、支出情况进行系统管理，每一项支出做到即时核对，以减少内部人员利用岗位便利操作务必，保证事业单位经济利益不受侵害。（四）提高会计人员的素质。会计人员综合素质关系到事业单位会计监督的最终成效。首先，要进一步强化会计工作者的监督意识，提高对会计监督重要性的认知，财务管理关系到事业单位整体运行能效，如果财务管理出现问题，那么单位整体事务都会受到影响。加强对会计岗位人员的监督，不但能够提高工作能效，同时还有利于进一步提升会计人员的工作积极性和岗位责任感。更重要的一点是注重培养会计人员良好的职业道德修养，通过职业道德的提升促进会计人员自我约束、自我管理能效的发挥，从而减少工作中出现的违规、违法问题。事业单位要为会计人员提供更多的培训学习机会，尤其是以职业道德培训为主的内容，以此提高会计人员的职业责任感和主人翁意识，避免出现职业道德缺失所造成的财务腐败问题。

四、结语

事业单位会计监督机制的建立，不但关系到单位各项事务能否顺利运行，同时也关系到国家经济利益的保障和稳定。在事业单位财政改革的进程中，建立完善的会计监督机制非常重要，这就需要事业单位领导和会计工作人员共同参与，从思想上重视，从行为上落实，这样才能真正使会计监督作用落到实处，保障会计工作效率的同时，还有利于提高会计工作的规范性和透明度，保证事业单位财务数据真实有效，拒绝腐败滋生，为构建风清气正的事业单位环境奠定坚实基础。

参考文献

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作者:李源远 单位:长治市第一职业高级中学校