企业科技创新管理探究

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摘要：响应国家号召，开展好科技创新管理，是科技创新管理者面临的重要任务。科技创新管理是企业转型升级的关键驱动力，项目管理、人才、创新激励是科技创新的有力支撑。该文首先阐述了科技创新管理在部分企业中存在问题：策划错误、缺乏刚性管理、创新动力不足。科技创新管理工作需要各企业结合自身企业模式和管理运行状况及时调整。后对企业科技创新管理做了探讨：以市场为引领，做好科技创新的规划设计，加大创新投入力度。加强科技创新体制机制建设，出台相关制度。依照项目周期，参照质量管理体系对科技项目分级、分过程管理，重点关注对项目的立项、实施、结项和评价的管理。重视科技人才，加强人才的培养、扩展奖励覆盖面，落实奖励。创建公平公正的科技创新氛围。

关键词：科技创新;项目管理;成果落地;科技人才培养;科技创新激励

在两院院士大会上提出：我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，我国基础科学研究短板依然突出，企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，基础软硬件等瓶颈仍然突出。要求我们充分认识创新是第一动力，矢志不移自主创新，着力增强自主创新能力，全面深化科技体制改革，激发人才创新创造热情。近年来，围绕科技创新工作和体制机制改革，国家出台大量科技政策，在科技发展规划、科技项目管理、科研成果管理、知识产权管理、科技创新基地建设、科技成果转化、科技人员奖励激励、科研诚信文化建设等方面指引科研院所、专业机构及企业开展创新工作。国资委分别在2011年、2016年和2018年先后出台具体文件，鼓励中央企业加大创新投入，引导中央企业加强自主研发、攻关核心关键技术、提质增效推动企业高质量发展、引领行业发展，建设中央企业的创新体系。实时紧贴国家政策，开展好科技创新工作，是科技创新管理者面临的挑战，更是必须完成好的任务。近年来，铸管股份积极践行“创新是发展的第一动力”，科技创新取得丰厚成果。经过多年积极探索实践，坚持“融入生产、支撑营销”的创新思路，启动专业研究院的内部市场化运作，彻底打通公司内部产销研快速联动渠道，引导各企业深化“政企学研”合作，构成了完整的技术经济链条，通过构建“公司技术管理委员会为决策主体，专业分会为评审主体，专职部室为考评主体，研究院为研发主体，股份与各单位为出资主体”的技术创新组织体系。加大产品绿色、智能升级，开发具有自主知识产权的核心重大装备，生产管理执行自动化、信息化、智能化，参加国际国家标准制修订，激发创新活力、助力转型升级、引领行业发展。下面从专业创新管理机构的角度，汇总现在普遍存在的创新管理问题，并提出几点笔者单位实施的企业创新管理思路。

1企业科技创新管理存在的普遍问题

1.1不能正确定义和策划科技创新。不能将创新与工作改进有效区分，科技创新聚焦不足。普遍存在将企业中的先进设备或技术的引进吸收、基层岗位的小改小革、成熟的产业化项目等列为主要创新工作，创新项目总量增加，但创新管理聚焦分散，甚至偏移。因此，企业要想搞好创新管理，必须正确定义创新工作和创新项目，紧盯并管理、服务好创新项目，并围绕项目开展好科技创新人员管理、项目评价、成果管理等创新工作。企业的创新工作策划开展必须从基层向公司提需求，从公司向实施提要求，上下结合中找到契合点，才能确定好企业切实受益的创新项目。1.2科技创新项目管理不到位。科技创新工作实施过程缺乏科学管理。多次进行研究路径、阶段性节点变更，较大幅度更改项目投入，变更项目合作方，有的还出现了更改项目预期目标的问题。导致项目在执行过程中不能科学及时处理，无限期搁置，无明确结论。按照科技创新项目全生命周期引入科技项目管理可有效避免以上问题。在项目实施过程中，要按照项目可研、立项、实施和结项进行监督管控。在项目立项中做好明确目标、分阶段评价、按目标验收规定，并做好结果后评价。实施过程出现不可控预期时，及时评判并科学处置是否调整变更或中止，在项目结项时按照已定目标进行验收评定。必要时，科技创新管理部门还要跟踪项目转化后的实际运行情况，根据经济或技术等指标进行项目的后评价。1.3科技创新人才动力不足。科技创新人才是创新发展的关键性因素。创新活动在实施过程中可能出现以下两种问题阻碍创新人才的发挥和成长。（1）原创保护性偏差，企业内部的创新活动，基于企业生产和监控性质，创新工作直接和间接参与者众多，界定创新贡献边界较难、工作过程和创新成果随着实施公开。文章专利撰写和奖项申报的人不是原创发起者、创新团队缺少原创人的现象偶有发生，许多文件撰写功底偏弱的创新人才在这种环境下的创新激情未被充分激发，这与公平、公正、风清气正的创新环境相偏离。（2）创新容错机制偏弱,只准成功不许失败，过多强调创新的近期效益、忽略长远发展。实验研究、工业小试、工业生产存在差别，是成果产业化应该解决的差别和开展的工作。创新项目从实验到小试再到量产的3个阶段中，面临的客观条件差异较大，技术参数范围、潜在安全环保隐患，以及可能引发其他新问题，都是产业化所需解决的客观工作。如果缺乏合理容错机制，重于问责，不能对创新人才给予客观评价和正面支持，将捆绑人才的创新激情、让技术人才不能全身心、无顾虑地开展创新工作。

2科技创新管理工作开展

企业注重市场引领创新、注重创新实效转化为发展驱动力。科技创新与企业的产品升级、转型升级紧密相连。科技创新管理首先是企业顶层设计，这涉及到战略规划、科技规划、科研选题、科技投入、人才储备等方面。科技项目是增强企业核心竞争力的关键[1]。笔者公司长期注重创新驱动，开展科技创新项目分级分类管理，取得一定成效。对企业的科技成果评价从是否具有社会价值和创新性为基本参照，对偏技术性成果同步考量经济转化率和市场价值[2]，正确评价科技成果及项目后评价是项目管理的关键环节。科学识别创新活动的人、机、料、法、环。创新工作开展需要：激发创新人才动力；确定科技创新规划并开展好创新项目管理[3]，保障创新创新投入；履行正确评价、创建公平工作的创新环境。2.1科技创新规划与投入。以市场为引领，加大创新投入力度。近年来集团公司每年为各二级企业配套列支研发资金，支持在产品创新、工艺创新、设备改造、先进技术引进消化再吸收、智能集成创新的科技创新工作。铸管股份科技规划、科技预算、项目管理相结合，充分收集、评审科技创新项目，制定科技创新预算及费用计划，保障足额列支。坚持科技创新规划的基础上，积极响应国家“智能制造2025”“传统产业转型升级”“绿色发展”产业政策，逐年更新年度创新预算工作，以市场为引领，突出行业共性问题导向和短板导向，广泛开展现场调研，识别关键核心技术和亟需解决的问题，制定部分专业和工序的单行本。以科技创新项目为抓手，实施科技创新工作攻关，各分子公司取得显著成果。2.2科技创新体系机制建设。公司科技创新架构运行“三位一体”模式。市场、客户需求充分发挥对公司创新研发方向、路线选择及各类创新要素配置的导向作用。铸管研究院、钢铁研究院、钢管创研中心、铸件研究所等主体研发机构承接项目并实施研发。各生产基地充分参与并落实创新相关工作，将科研成果产业化转化。建立起市场引领、研发、成果转化的科技创新有机运行机制，以及科技管理部门独立于创新链之外实施“独立三方”科技创新监督、管理和评价的工作。根据公司科技管理制度运行跟踪情况、公司科技管理工作自评结果，及时评审、更新和补充科技管理制度，开展公司科技创新管理制度动态建设。为增强科技创新管理，更新《科技创新项目管理制度》《科技创新成果奖励补充办法》。为促进科技研发资金的使用、规范资金列支，新建《科技创新资金管理办法（试行）》。为促进科技投入、保障科技支出统计范畴的科学性、规范各单位科技支出列支工作，与财务共同新建《科技支出与研发费用管理制度》。健全科技管理制度，完善工作流程，提升科技管理的效率和水平，是科技管理部们的重要工作内容，后续我们仍将着重围绕科技体制机制运行情况，根据项目管理、资金管理、奖励激励、文化建设等工作重点开展工作。2.3科技创新项目管理。项目管理为企业实施创新战略变革提供实际方法和策略。用项目管理，更能集中智慧、高效实施创新活动[3-7]。因此，该公司多年来一直以科技项目管理的方式来落实创新活动的实施和监控。（1）项目分级分类管理。在企业项目执行中，最常见的问题有[6-7]：①可行性分析不到位。对项目的是否先进以及和会和经济效益分析论证不足。②项目监控不科学。不够重视项目实施过程的进度、质量和成本把控。③风险管理意识不足。重技术轻管理，仅按照内部自评进行简单验收，项目的含金量降低，也影响了项目管理目标的实现。近几年开展的科技创新项目管控：成立专业委员会，加强公司科技创新工作的组织领导。分级进行创新项目立项评审，战略性公司级项目与基层创新项目区分管理。同时对科技项目又通过费用管控、现场调研、生产评价等措施一管到底。重视并提升企业基础研究生力军的地位和作用，通过基础研究降低学习成本、提升对外部技术的“吸收能力”[8]。（2）项目过程管控。项目管理中借鉴落实了质量管理体系GB/T19001-2016“8.3产品和服务的设计和开发”的相关要求，保障项目管理有效落地。其中要重点关注项目的变更管理，以及考虑基层创新工作便利，减少并控制项目的现场检查频次。（3）项目立项管控。重点管控项目策划实施所需要的过程阶段。对应的每阶段项目的验证/验收活动、时间节点、责任人，形成并审核证实拟达到满足项目阶段要求所需的成文信息。（4）项目实施跟踪管控。严格项目管理，针对项目重大过程项目调整、费用或时间变更，均需开展对应科技管理部门的变更评审。日常管理按照月统计项目进度进行跟踪，对需中止、调整的，给出顶层专业意见，由执行部门进行落实。（5）项目结项。按照质量管理体系GB/T19001-2016“8.3.5设计和开发输出”的要求来进行验证结项，立项和变更方案的各阶段成果和依据就是验收的衡量准则，并核实项目的总目标和拟达到效果是否得到落实。（6）项目后评价。是在科技项目完成后进行的绩效评估评价。通过对科技项目目标完成情况、产出、效果、影响等评估，为科技活动滚动实施、促进成果转化和应用、完善科技管理和追踪问效提供依据。2.4科技人才培养与激励人才是创新的基础、竞争的核心、进步的保障[3，7，9]。通过与高校、科研机构、学会协会等确定战略合作、共建研发项目等方式，强化基础研究的产学研协同创新，为科技人才提供施展和学习平台，并进一步提升公司创新能力。注重激励机制，建立创新氛围，形成创新文化[7]。为优秀科技工作者、科技大工匠、优秀科技管理者等为不同类型的科技人才搭建荣誉平台。其中2018年奖励近600人，技术中心获奖人员占该单位总人数36%，占全部获奖人数的13%，偏技术型企业获奖人员占比11%。2.5科技成果落地重大项目注重实效。[3]。比如完成全系列自锚管产品开发；引领铸管行业环保改革，打破了球墨铸铁管行业熔炼工序的作业方式，形成一套新的具有自主知识产权的从兑铁到出铁全工艺流程环保方案，实现了熔炼烟尘达标排放；炼焦化产无组织逸散废气（VOCs）综合治理解决了多项技术难题，实现化产区域VOCs排放达标，技术水平国内领先；回转窑设计新型专用燃烧器等技术联合应用降低NOX达到超低排放水平；开发特种行业用镍系、镍铬系异型材。近3年来仅铸管新产品收入累计2.9亿元，增加净利润1亿元。基层创新注重鼓励。在公司科技创新领导小组指导下开展的内部专利工作激发各单位的基层创新活力。内部专利的立项、开展和结项均按照创新项目来管理。内部专利运行1年多时间里，公司集中推广、有偿转让1项。目前各单位自主转化近10余项。2.6尊重原创,创建公平创新氛围。尊重保护原创，是激发大众创新、保障创新活力的最基本保障。我们强调各级科技管理人员去生产一线关注基层创新骨干所开展的创新工作，了解他们面临的困难，替他们排忧解难。各企业还专门设置了原创人员奖励条款，鼓励保护原创创意。

3结语

科技创新管理工作是创新驱动力形成的有利保障，科技创新涉及到顶层设计、文化建设和资金投入，所以是一把手项目。科技创新管理工作需要各企业结合自身企业模式和管理运行状况及时调整。铸管股份的科技管理工作是多年以来各级管理干部、各企业科技管理长期积累和改进的结果，促成了公司又快又好地发展。

参考文献

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[4]顾静,戚安邦.我国科技企业面向创新战略的管理变革研究——基于项目管理的方法[J].项目管理技术,2018,16(5):41-44.

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[6]王凯.浅议现代科技项目管理的创新及发展[J].科技创新与应用,2015(31):280.

[7]李永宪.核电企业科技项目管理的创新模式研究[J].企业改革与管理,2018(5):33-34.

[8]樊增强.基础研究与技术创新能力提升[J].东北师大学报:哲学社会科学版,2020(2):93-102.

[9]张晓龙.论企业中科技管理创新人才的应用与研究[J].科技创新导报,2019(34):196,198.

作者:陈玉娥 王建博 田晗 尹长光 单位:1.新兴铸管股份有限公司环保科技部 2.新兴河北工程技术有限公司创新管理部