农业科学院科技成效及发展研究

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科技平台建设过程中存在的问题

科技平台对于提升科技创新能力发挥了重要作用，成为科技创新能力增长的载体和基石。依托于现有科技平台，热科院在项目申报、成果产出、创新人才培养等方面形成了良性循环，平台在体制及运行机制的管理上成效显著。但从总体上看，热科院科技平台建设仍然相对滞后，整体水平还相对不高，仍然存在着诸多亟待解决的突出问题。1高层次、高水平科技平台数量不足。从表1可以看出，目前热科院国家级科技平台有7个，而国家重点实验室、国家工程研究中心、国家级质检中心和国家级科学观测实验站等国家级平台均空缺。2平台发展目标、定位、研究领域和方向需要进一步明确。虽然绝大多数的平台定位清楚，发展目标明确，但部分平台定位模糊，在研究领域、研究方向等方面，存在交叉重叠现象，导致一些低水平研究重复。例如，热科院天然橡胶加工科技中心与海南省天然橡胶加工重点实验室，热科院热带微生物研究中心、热科院热带海洋生物资源利用研究中心与海南省热带微生物资源重点实验室（筹存在部分研究内容重叠现象。目前，在热科院现行的考核评价机制中，有大部分内容针对的是单位、个人，奖励的是个人、科技成果、科技论文、学术专著等，而涉及科技平台的考评机制较少，导致依托单位和平台的负责人、平台的科技人员的责、权、利未能得到充分体现，“重申报筹建，轻运行管理”的现象普遍存在，运行效率低下。科技平台最根本的理念是开放、共享、合作和交流。但从目前科技平台运行情况来看，总体偏弱，如许多科技平台没有开放课题，与其他科研单位合作的研究课题较少；在学术交流上，针对平台的特定研究领域、研究方向邀请高水平专家来作学术报告的也较少。即使同一个平台的科技人员，学术交流或共同研究科学问题的也较少，没有形成团队力量。

加强科技平台建设的建议

1系统化布局科技平台，进一步完善平台体系建设。根据“十二五”发展规划，组织专家或院学术委员会评审，通过分析研究，科学化、系统化地进行科技平台布局，提出在哪些学科、哪些领域里要新建科技创新平台、科技支撑平台和科技服务平台，使科技平台形成一个系统的、完整的科技平台体系，在热带农业研究领域处于优先地位，进一步提升热科院的影响力[7-8]。2积极申报国家级科技平台。围绕热带区域经济和社会发展的重大需求，立足热科院现有的人才队伍、学科优势和科研积累，通过整合各种科技资源，积极申报国家重点实验室。同时，根据国家级质检中心和国家级科学观测实验站的要求，对照现有的质检中心和观测实验站的条件、研究基础和水平，找出差距，有针对性地提升质检中心和观测实验站的条件和研究水平。同时，通过进一步整合资源，孵化出国家级质检中心和国家级科学观测实验站。3拓宽平台申报渠道，提升平台研究水平。对农业部重点实验室、观测站，要积极谋划，确保现有实验室和观测站的建设，提高研究水平和核心竞争力[9-10]。同时，要有针对性地建设有潜力的省级、院级的科研平台，提升条件和研究水平，使其在下一轮农业部重点实验室、观测站申报过程中处于有利地位，尽可能争取更多的部级重点实验室和观测站，使热科院热带农业科技处于国内外领先水平。对其他各部委和地方政府设立的部级平台，积极组织各单位编写可行性研究报告或申报书、建议书，尽可能争取更多的部省级平台。1根据各级各类平台的属性，制定科学的分类评价指标体系。可以通过调研、引进、集成其他科研院所的平台评价机制中的有益元素，针对热科院科技产出的特色，建立科学的评价原则、评价框架和评价指标，选择适宜的评价模型，综合各指标权重，尽快确立适合热科院科技平台的评价机制[11]。2根据现有的考核激励机制，将平台考核纳入单位、科技人员的年终考核。一是通过明确各平台“十二五”期间的总体目标，确定“十二五”期间各级各类平台需要完成的量化指标和年度指标，依据这些指标的完成情况进行考核评价；二是明确各平台科技人员“十二五”期间需要完成的任务和年度任务，依据任务的完成情况进行考核评价。3优先支持以科技平台为依托的项目和奖励申报。在项目立项、项目申报过程中，尤其是在申报较大的项目时，优先考虑依托科技平台，按平台的研究领域和研究方向整体打包申报。以项目带动科技平台建设，以项目促进科技平台合作交流，提升科技平台的研究水平。此外，在成果报奖、奖励等方面，优先支持依托科技平台申报的科技奖励，促进科技人员为科技平台建设发挥作用；在条件建设和配备方面，也要重点向科技平台倾斜，尤其要保证省部、国家级重要科技平台条件建设。平台根据热科院科技平台的科学评价体系，在各级各类科技平台中评选出2～3个优势科技平台，对其进行重点支持。这些优势科技平台的设立，将起到示范标杆作用，使各级各类平台形成良性竞争，促进科技平台的发展和研究水平的提升。科技资源，加强大型仪器设备共享平台的建设与管理，促进共享共用，提高利用效率；建立学术交流的促进和激励机制，如根据各平台的研究领域（方向，有针对性地制订年度学术交流计划，定期开展学术交流活动。力度依托平台实行人才聘用制，引进高水平人才，不仅是高质量完成科研任务的需要，也是提升热科院科技创新能力，强化国际合作交流的需要。可以以设置流动编制的方式，面向国内外公开招聘客座研究员和访问学者，支持有相关研究的优秀学者以博士后的方式进入科技平台开展工作。此外，还可以通过合作研究、特聘研究员等方式大力引进在相关专业具有国际影响力的专家，依托国际科技合作项目凝聚国内外领先或特色鲜明的学科群体和科研团队，为优秀学术团队的成长和不同学术背景的高水平学者之间的交流提供支持，为国内外合作和交流提供广阔的平台，不断提高热科院科技平台的社会声誉和国际影响力。

本文作者：黄华平王家保陈卫军魏玉云李海亮徐兵强工作单位：中国热带农业科学院