煤矿建设工程监理安全管理措施

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摘要：在新时期的社会发展进程中，群众的生活水平逐步提升，同时对煤矿安全问题更加注意，文章简单介绍了煤矿建设工程监理安全管理风险问题，以及相应的风险防范应对措施，以此达成对煤矿建设工程的安全管理效果，在最大限度内优化煤矿企业开采环境，为煤矿企业的健康发展提供重要的前提保障。

关键词：煤矿建设工程监理；安全管理风险问题；应对措施

近几年来煤矿中安全事故频繁发生，如1月5日，湖南湘潭谭家山镇一煤矿发生的电缆起火事故，25人死亡。1月5日，重庆市大足县倪家湾煤矿发生瓦斯窒息事故，3人死亡。1月8日，江西新余一煤矿因电缆短路发生火灾事故，12人死亡。1月15日，山西晋中灵石煤矿有限公司二采区皮带运输大巷在维修清理过程中发生顶板冒落透水，4人死亡。1月20日，贵州毕节地区百里杜鹃景区金坡乡金坡煤矿发生煤与瓦斯突出事故，12人获救，7人死亡。1月22日，宁夏吴忠市太阳山开发区隆能煤业有限公司煤矿发生透水事故，7人死亡，1人受伤。1月22日，湖南省张家界市慈利县三合口乡麦湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，4人死亡，5人受伤。1月23日，甘肃张掖地区张掖市聚鑫达矿业有限公司锰铁矿三号探矿立井发生坍塌事故，3人被困。1月26日，贵州六盘水市六枝工矿玉舍煤矿发生煤与瓦斯突出事故，132人获救，5人死亡。1月31日，四川凉山州甘洛县出现盗矿事件，8人死亡。2月7日，重庆市铜梁县兴发煤矿正连北巷掘进工作面发生瓦斯爆炸事故，5人死亡、2人受伤。2月8日，重庆潼南县玉溪镇回龙村，四川沪州钻采工具有限公司的工作人员在换阀门中，发生天然气渗漏，3人死亡、3人受伤。2月15日，湖南怀化市中方县花桥镇龙阳山煤矿发生窒息事故，造成3人死亡。2月15日，云南省昭通市镇雄县乌峰镇陈贝屯村长子岭村7名小孩进入废弃矿洞，6人死亡、1人受伤。2月18日，山西省忻州市原平市长梁沟镇小三沟村一非法采煤窝点发生窒息事故，5人死亡。因此对于煤矿企业来说，其在煤矿开采的过程中会遇到诸多风险问题，所以说，其中的工程监理安全风险管理工作就显得尤为重要，需要得到煤矿企业领导者的重视和监管，只有这样才能够优化煤矿建设环境，高效地预防煤矿风险，为煤矿工作人员的生命健康和安全提供重要的前提保障，推动我国煤矿企业的健康发展进程。

1.煤矿建设工程监理安全管理风险问题

在信息技术的高效普及下，煤矿建设工程监理技术和管理能力逐步提升，随之煤矿企业的安全管理能力也逐步得到了强化，给煤矿工作人员带来了一定的保障。但是在实际煤矿建设中依旧存在一些安全风险问题，需要得到煤矿管理人员的重视和监管，争取能够借助多元化的监管模式，优化煤矿建设风险，推动煤矿企业的健康发展。(1)煤矿企业的监理法律法规不完善在我国煤矿建设进程中，安全管理工作需要得到有关监理法律法规的保障，但是我国现有的煤矿建设工程监理法律法规相对不完善，在此背景下无法给监理安全管理工作提供科学的支持和保障，这就导致相关煤矿监理部门在遇到风险问题时就必须要承担相应的安全责任。在此进程中，煤矿企业监理法律法规不完善有以下表现：①煤矿监理部门的分工不明确，具体的安全职责没有落实到具体的监理人员身上，这就导致监理安全管理在我国煤矿建设中的作用相对薄弱，针对性监理作用不明显，法律缺少实操性；②在我国一些煤矿企业发展中，其中相关法律法规一直维持了较长的时间没有得到创新，这就给煤矿建设工程安全管理风险问题的提出提供了一定的不利因素；③煤矿企业的法律法规较为笼统，对煤矿风险没有针对性的监管，这就导致煤矿企业的安全风险得不到有效地抑制，影响煤矿企业的健康发展进程。(2)煤矿建设工程基础较差在我国煤矿企业的健康发展进程中，由于煤矿生产工作危险系数较高，工作量较大，并且专业的人员缺少，导致在日常煤矿生产过程中风险问题较多，严重危害工作人员的生命健康，损害煤矿企业的经济效益。换句话说，就是我国当下的煤矿企业中建设工程基础条件较差，特别是在专业人员的设置方面，缺少高精尖人士的聘用，而且煤矿企业内部的安全风险管理机制不健全，不利于煤矿企业的健康发展。比如说，当下的煤矿企业中一些工作人员的专业不对口，或者是各部门之间的互动不频繁，在煤矿信息的共享和传播上不理想，非常不利于我国煤矿企业的健康发展。(3)煤矿建设工程监理费用较低通常情况下，在我国煤矿建设工程监理过程中，国家并没有规定相应的费用标准，并且在如此激烈的市场竞争中，各个监理部门为了争抢工程，都会把监理收费标准逐步压低，这就导致整个煤矿监理领域的费用相对较低，在此背景下，监理部门给提供的监理项目也不全面，导致煤矿建设工程中的一些安全隐患没有得到有效的排查和处理，在一定程度上影响了我国煤炭企业的健康发展进程。另外，因为监理部门的费用较低，导致一些专业的监理人员无法引用，在给煤矿建设工程进行监管的过程中缺少专业的技术支持，而且监理人员的责任心和工作素养也无法得到保证，对煤矿企业工作人员的安全非常不利。

2.防范煤矿建设工程监理安全管理风险的应对措施

煤矿企业是我国国民经济发展的重要支撑，在其生产和发展的过程中存在大量的安全风险，需要得到煤矿管理者的重视和强化，并且针对煤矿建设工程安全管理风险问题进行全面的分析，而后借助相应的处理措施，优化煤矿建设工程的开展环境，强化我国煤矿企业的健康发展进程。(1)重视对煤矿建设工程的监理，加大法律法规的引导有关监理法律法规是我国煤矿企业生产运行工作开展的重要基础保障，也是法律上的支持，在建设工程安全风险管理和预防的过程中占重要地位，需要得到煤矿领导者的重视和强化。第一点就需要清晰的划分监理部门工作人员的工作职责，把具体的安全责任落实到每个工作人员身上，一旦出现风险问题，就可以直接追究有关负责人的责任；第二点针对煤矿建设工程的开展现状，制定相对全面的监理机制，对于煤矿生产工作人员的工作行为予以监管，有效地预防其中可能会出现的风险问题，从而借助完善的法律法规予以保障和优化，推动我国煤矿企业的健康发展进程；第三点是我国政府有关部门需要做好及时性的干预，对于煤矿企业中的安全事故调查到底，从而追究有关责任人的责任，逐步提升煤矿企业工作人员的安全生产意识，保障其生命健康，为煤矿企业的综合效益提供重要的基础保障。(2)重视煤矿建设工程的基础设施建设，强化煤矿安全风险管理效果在我国煤矿企业的生产运行过程中，管理者可以设置相对完整的薪酬管理机制，借助相应的薪资福利待遇留住专业的人才，并且吸引专业的人才前来，为我国煤矿企业的健康发展提供重要的人才支持，这是煤矿企业管理风险监管的重要基础，也是煤矿企业为了保障工作人员生命安全的基础。另外，煤矿企业领导者要重视对企业内部工作人员的监管，要确保上岗的工作人员具备相应的资格证，以此来给监理工作提供重要的前提保障。除此之外，煤矿企业内部各个部门需要通力合作，对于现今的生产设施和监管技术要技术的引用，做好安全风险的防范工作，逐步提升工作人员的安全工作意识，为煤矿企业的健康发展做好铺垫。(3)加大专业培训力度，有效地减少工作风险在煤矿建设工程开展的过程中，相关管理者为了保障安全管理环境，强化安全风险的控制效果，煤矿企业管理者首要的任务就是需要适当的提升监理单位的监理费用，重视监理专业人员的培训，借助优质的薪酬福利吸引更多优质的人才，为煤矿企业的安全管理风险把控提供重要的前提保障。在此进程中，有关管理者可以定期的组织监理人员参与各种专业的培训活动，或者是聘用专业人员给这些监理人员提供专业的安全教育活动，以此来丰富工作人员的专业素养，强化监理人员的安全管理责任，从而在一定程度上强化对安全风险的控制效果，推动我国煤矿企业的健康发展进程。另外，煤矿企业还需要适当的引入法律安全知识的宣传，让每个工作人员都学习各种安全知识，一旦发生安全事故，工作人员能够及时反映，在保障自身生命安全的基础上，为企业减少更多的损失。

3.结束语

在新时期的社会主义市场经济高效发展进程中，我国煤炭企业的发展越来越强势，并且其在我国国民经济中占重要地位，其中的安全风险管理问题显得尤为重要，需要得到有关部门的重视和优化，而且煤矿生产和开采本来就是高风险的工作，如果缺少专业的技术、先进的设备以及安全的风险管理思想，那么煤矿建设工程中的工作人员生命安全得不到保障，煤矿企业自身的综合效益也得不到提升，对煤矿企业未来健康的发展极为不利。在此进程中，我国煤矿企业领导者就需要重视对煤矿建设工程中的安全风险管理工作加以监管，并且深入其内部积极地探索各种风险问题，争取能够从源头上加以处理和优化，以此来有效地预防煤矿企业的安全管理风险问题，给工作人员的生命健康和煤矿企业的安全生产提供重要的前提保障，进而推动我国国民经济的健康发展进程。基于此，我国煤炭企业领导者就需要从相应的监理法律法规完善方面入手，加大力度引进更为专业的煤矿工作人才，并且借助优质的薪酬管理体制留住人才，争取能够通过多元化专业培训活动的洗礼，强化工作人员的安全工作意识，保证煤矿建设工程的顺利开展，而后在相对完善专业的监理法律法规保障下，优化煤矿建设工程的开展环境，推动我国煤矿企业的健康、可持续发展。

【参考文献】

[1]赵万柱.煤矿建设工程监理安全管理风险分析与应对措施[J].科技创新导报,2017．

[2]李大政,芦华.煤矿本质安全管理体系是质量标准化基础上的提升和深化[J].内蒙古煤炭经济,2017．

作者:宋洋 单位:山西省煤炭建设监理有限公司