成本精细化管理探讨

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一、编制施工预算成本的重要性

施工预算成本指中标工程后，根据中标价结合工程实际情况以及经优化后的实际性施工组织设计和一系列技术组织措施而编制的内部费用控制计划，它是对工程承包的检算、分劈和分解，是加强内经营管理，开展经济核算，进行成本控制和实行内部承包的主要依据。根据项目部的管理水平，结合具体实际认真编制，但总额应控制在承包价内。这项工作应在项目开工前编制。预算编制过程中应注意：第一施工成本控制与效益不能脱离，要求概预算人员及技术人员在编制实质性施工组织设计时要全面考虑，做好施工现场的合理安排和布置，以减少工地二次搬运费用，大小临设施的结构要经济合理，努力降低非构成工程实体的各种成本。施工技术人员编制的实施性施工组织设计，一定要经项目部召开会议进行方案可行性讨论和施工费用可能支出多少客观科学估算后进行编制施工预算和指导施工。第二采购员要摸清市场行情，调查确定非甲供材料如金具、电缆、槽钢、角铁等价格以及部分施工机械、实验仪表等租赁价格，尤其地材价格的确定，可根据实际情况，提前与生产单位或供货商签订采购合同，确保地材价格稳定与材料供应。第三要求施工技术人员对所采购材料的数量、长度，尤其是电缆长度计算尽可能准确，避免多购造成材料浪费。

二、工程成本细化管理要求

（一）坚持精细化管理的基本原则。系统性原则：全员、全过程管理，所有环节共同作用。信息化原则：运用信息化手段掌握足够的和正确的信息。标准化原则：精细化的精髓就是各种流程的细化、标准化、量化。（二）应用好精细化的实现方法。运用好ISO国际标准体系、ERP（企业信息管理）或KRM（知识管理系统）实现业务要素的任务原子化细分，通过HACCP关键点控制强化质量管理，保证企业最基本的管理目标实现；零缺陷管理——各流程管理的量化目标的建立、控制、考核、奖惩办法等；创新管理——创新管理的战略、目标、实现办法、激励机制。选择成本精细化管理方法需要切合公司管理实际。

三、加强工程成本管理的措施和对策

（一）加强标准成本研究与应用工作。以供电企业为例，启动标准成本研究工作，以运行的通用设备作为典型设备，建立标准作业库，对不同电压等级的变电站、线路、配网资产、营销及管理活动等划分不同管理单元，按照“管理单元→设备大类→作业大类→作业明细”的顺序进行逐层细分，从而搭建起一个完整的树形结构。测算工作从最底层开始，通过对明细作业信息的搜集与整理，成本数据逐层向上汇总，最终得到各管理单元的成本耗费情况。为方便海量作业信息的汇总、查询与使用，可设置作业代码体系，建立作业代码与作业名称之间的一一对应，自行研制开发一套标准成本管理系统，为成本精细化管理打下了基础，提高资源分配的科学性与合理性。通过研究发现，不同类型设备成本耗费存在很大差异。以220kV变电站为例，非GIS站一年的运行维护支出是GIS站的2.4倍左右，成本耗费产出差异的主要原因是变电站主要设备构成不同。研究结论：与非GIS站相比，GIS站具有初始投入更高、运营成本偏低的特点。（二）全面应用标准成本提升成本预算的科学性。按照成本动因将成本支出与不同资产量、业务量之间的关系，通过数学公式在系统中进行固化。借助于标准成本管理系统，对全省各地市资产及业务量信息进行统计，进行系统运算，从而得出公司下一年度生产、营销、管理等成本需求，公司资源优化配置能力增强，成本预算编制的科学性与合理性大幅提高。（三）借助信息系统细化项目管理。加强过程管控，需要做好以下工作：一是年度预算编制过程中，公司加大财务与生技、营销、计划等部门的沟通协调力度，确保重点项目安排与综合计划的有效衔接；二是根据年中下达重点计划，由项目主管部门负责将项目导入系统，实施项目过程管控。对于自主安排资金，由各单位进一步分解落实到具体项目，由财务部组织相关业务部门进行共同审查，无误后集中导入系统。目前，公司所有项目实行线内流转，项目管控能力有效增强；四是为实现项目资金和会计科目双重控制的目的，公司对SAP系统成本控制功能进行深化完善，细化预算目标，按会计科目实施控制，实现了成本在线监控。（四）推动成本管理向生产一线延伸。各试点单位按照限定条件，从系统中选取典型项目，按进度开展以下工作：一是将典型项目拆分至明细作业，比对明细作业和标准作业成本消耗之间的差异；二是对典型项目的实施过程进行全过程记录，结合ERP系统工单管理，财务与生产经营一线人员进行共同研究，提出规范后业务流程的标准格式，找出财务参与生产经营一线成本管理的最佳切入点；三是分析比对项目预算、标准成本与实际支出之间的差异，进一步对标准成本体系进行优化完善，提出研究结论。

四、结语

通过研究，积极探索生产经营作业成本管理的方式、方法，有效推动成本管理向生产经营一线进行延伸，逐步建立生产经营实践与标准成本之间的联系，提升成本管理标准化水平。

参考文献

［1］崔晓莉.施工项目成本管理［M］.北京:北京交通大学出版社,2010.

［2］邱国林,刘颖春.工程项目成本管理［M］.北京:中国电力出版社,2011.

作者:陈明 单位:国网安陆市供电公司