配电网施工进度管理论文

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摘要：配电网建设施工进度的管理是从项目开工前、施工中到项目竣工后各个建设程序和环节的把控。对建设施工进度的有效管理能确保施工过程中各个节点在人力、物力等资源配置的最优化，确保配电网建设项目的可控性。文章以咸丰县配电网建设施工进度管理为例，简要分析了咸丰县配电网建设施工进度管理中存在的问题，并提出了解决的思路和办法，为加强配电网的建设施工进度管理提供一定的借鉴意义。

关键词：咸丰县；配电网；施工；进度管理

2017年，是新一轮电力体制改革、国企国资改革全面落地的关键年，也是国家电网公司深入推进“两个转变”、发展和改革任务十分艰巨的一年。从县情来看，经济基础建设如火如荼，但咸丰电网基础薄弱，与县域经济发展不相适应，我们必须抢抓机遇，加大力度实施配电网升级改造工程，这不仅是一项民生工程、惠民工程，更是我们的饭碗工程，所以必须采取有力措施加快配电网建设进程。

1具体问题描述

配电网建设施工需要网改办、供电所以及参建单位等各个部门和单位的共同协作与配合，必须明确施工过程中各个节点的管理要点，才能确保配电网建设的合理进度。在项目开工之前，必须首先取得政府的相关行政许可手续，确保建设项目的合法、合规。在建设项目实施阶段，施工进度管理的要点是加强人力、物力等资源的合理配置，确保人员、机器设备、物资材料等相关要素配备到位。建设单位要加强对施工的稳步推进，监理单位要加强对施工的安全性和质量管控，地方政府要加强监督和扶持，为配电网的建设创造良好的外部环境。在施工项目竣工阶段，要及时收集结算资料，做好档案整理工作，确保准确结算、档案完整。咸丰县地处武陵山东部和鄂西南边陲，境内多山峦、沟壑，自然环境恶劣、工程建设社会环境较差。同时由于受到投资规模大，建设批次相对集中，项目要求高、管控严，人员素质不高，设计、施工、监理力量薄弱等条件限制，网改工程实施起来压力巨大，在改造的过程中，很多单位都没有采取有效的控制进度的措施，往往进度加快质量不保，进度较慢又得不到客户的认可。如何又好又快完成配电网建设，把握几个重点、难点、关键点，加快推进工程建设，值得我们认真探索和实践。

2解决问题的思路和方法

为有效解决当前配电网建设施工进度管理中存在的问题，咸丰县的配电网建设施工进度管理主要以规划为引领，牢牢抓住物料管理的关键环节，充分发挥配网办的职能和供电所的属地作用，切实确保了咸丰县配电网建设施工的安全、优质、高效、有序的进行。2.1以规划为引领，抓源头。合理的规划是进行配电网建设施工的前提和基础。配电网建设的规划必须立足县域发展的实际情况，结合市场和用户的需求，进行合理、科学、高效的规划和设计。一是规划必须结合我县主网结构薄弱、35kV单线单变多、乡集镇未能形成“手拉手”等情况，10kV线路延伸要满足达到应急情况能转供电的需求；二是要以市场为目标，把握住负荷增长点和供电的重要地点和用户，满足市场发展需求；三是规划设计要结合现场实际，真正做到设计施设一体化，初设深度达到施工深度，特别是当前对项目投资规模概算控制极为严格，调概程序复杂，手续繁多，即将实施的配网改造实时管控系统对项目管控要求高，一旦工程项目规划设计与现场出现差异，将较大影响项目的实施进度和项目的验收、结算、决算等各个环节；四是集中评审，发建部组织供电所集中评审，确保项目规划规范，上报项目能达到一次审批通过。2.2抓住物料这个关键环节。一个项目的开工到竣工，是靠物料串联起来的，没有物料的精心准备，项目的实施进度和规范将大打折扣。一是在设计阶段，利用好三级审核，认真选好物料，一般使用标准物料，准确统计好数量和型号，及时上挂物料；二是与供应商建立良好的合作关系，畅通联系渠道，及时催货收货，特别是在当前卖方市场下，必要时采取驻厂催货，充分保障物资及时供应；三是集中配送，可以大大提高发货到工地效率，同时也可规避物资损失浪费和廉政风险；四是利用集体企业的支撑作用和协议库存物资的周转作用，为配网改造提供紧缺物资保障，避免因物资的不全造成停工；五是加强物资管理，要高度重视对配电网建设工程所用物资的管理，确定专人进行管理和分配，在物资到位后要根据物资名单进行清点核查，确保物资的申报与分配完全匹配，杜绝发生物资漏报、多报等情况，确保配电网建设施工项目的顺利开展。2.3充分发挥配网办的组织、指挥、协调作用。一是提高网改办每个员工对配网改造工作重要性的认识，增强使命感、责任感和紧迫感，抢抓国网公司加大电网投资力度的历史机遇，把配网改造工作做好做实，进一步努力提升网改办工作人员的业务能力；二是网改办要组织好施工力量，制定好施工方案，管理好施工队伍；三是要发挥好网改办协调好业主、施工、监理、设计单位的整体联动作用，与上级汇报、沟通作用，公司内部各专业部室的配合协作作用，与政府各部门、乡镇的协调作用，创造良好的外部环境，最大限度避免人为的因素造成停工。四是要明确配网办工作职责，加强督导检查力度，制定完善工作措施，加强安全检查，及时查找漏洞，消除隐患。对在检查中发现存在的问题和漏洞要督促整改，确保配电网建设施工的安全有序开展。2.4发挥好供电所的属地作用。一是在规划设计上供电所要积极参与，在现场勘测上要起主导作用；二是对现场施工方案供电所要统筹安排，供电所最清楚现场状态、人员状况、施工队伍管理水平、施工能力，供电所要切实履行属地化管理原则，安排好工程任务，把握工程进度；三是供电所要代表业主对施工、安全质量、验收等重要工作环节进行掌控；四是及时对施工队供应工程物资进行管控，特别是新物资退库和废旧物资回收管理工作；五是加大属地化协调作用，与当地政府、村组、农户加强协调与沟通，取得支持与理解，能迅速解决施工中的线路走向、土地占用、树木砍伐、青苗补偿等疑难问题。

3取得的实效

虽然咸丰县的配电网建设受自然环境、社会环境、建设环境以及人员等多方面的影响，建设过程中困难重重。但在不断的实践探索中，咸丰县的配电网建设施工进度管理工作积累了一定的经验，取得了明显的成效。3.1加强工程前期管理，是进度管理的基础。对于项目前期的艰巨性需要给予充分的认识，加强领导，对各环节存在的问题给予协调，为了高效推进工程进度，通过超前谋划、精心组织，在征地、工程前期、重要跨越施工、青苗补偿等方面加强管理。严把新开工程现场踏勘、初设关，为工程的顺利实施打下良好基础。近年来的网改工程，发建部、网改办严格把关，做到了初设精准，宣传到位，沟通及时，避免了工程出现返工的现象。3.2到得政府的支持，是进度管理的保障。多与各级政府、部门、客户沟通，同时加大宣传力度，让广大客户充分理解配网改造的重要性，争取得到他们的配合，为电网工程建设顺利实施提供良好环境。在施工过程中，积极做好电网升级，同时建设电气化村，着手解决“低电压”问题，满足生产、生活的用电需求，为当地经济建设提供全方位的服务，进而在一定程度上让广大客户享受电网改造带来的好处。我们实施的每一个工程，都与客户的需求和政府的基础建设相适应，得到了政府的大力支持，避免了窝工现象的发生。3.3加强施工队伍管控，是进度管理的关键。全县配网升级工程正在紧张进行中，时间紧、任务中，需要一批高素质的施工队伍来保障工程进度及质量。作为项目管理部门，加强对施工队伍的营业执照、施工资质、在册人员和安全体系的全面审查，同时对项目经理、工作负责人、安全员和其他施工成员档案信息及业绩、装备等资料库实行跟踪管理，切实保证施工力量配备固定充足。坚持持证上岗、挂牌作业，作业人员须经相关部门进行安全培训，经考试合格后方可上岗。有了一流的施工队伍，才能保障可控的进度，有效避免了人为停工的情况发生。配电网建设工程任务艰巨，责任重大。为在确保安全和质量的前提下按期完成工程任务，需要广大配网工程管理人员超前谋划，精心组织。我们将不畏惧困难，不回避矛盾，真正做到网改工程“安全无事故，质量有标准，进度有管控”，按上能部门的安排，全面完成任务，为全县经济发展和人民生活提供强有力的电力保障。

作者:申龙华 单位:国网咸丰县供电公司