建筑工程招标投标与合同管理研究
时间:2022-03-19 04:49:13
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摘要:我国近几年经济建设步伐加快带动了建筑业的进步发展,行业内项目工程每年都是成递增趋势,同时也是我国现阶段的重点建设工程项目。为了持续的发展建设市场,推进建设更加公正高效的招投标的市场环境,必须要加快完善优化招投标与合同体系。投标和招标这两者之间应该通过合理性以及科学性来进行项目工程的承建,汇总各个单位的意见再进行确定签订合同,中标后就必须严格落实合同当中的相关条例制度,按照合同指导对工程施工项目进行执行,管理者必须要搞清楚合同管理和招投标两者的一定关联。
关键词:建筑工程;招投标;合同;管理
在投标和招标过程当中最为核心的内容就是合同管理,其中合同分为三个阶段。具体涉及事项条款的谈判以及协商、根据相关洽谈结果进行合同的制定、最后相关方签署合同,它是作为工程项目企业与相关单位根据所既定的招标需求进行制定并且在签署之后及时生效的文件,是具备法律效力的。合同条款可以有效的约束双方在工程项目中整体的运作以及管理的每个步骤行为,合理的管理合同对项目工程的有效实施有着推动作用,让工程项目可以循序渐进的开展,目前我国在合同管理中有着很大的不足,这就需要管理者运用科学合理的方法进行解决[1]。
1建筑工程招标投标的相关概述
招标投标通常是指项目单位项目建设承包方业务,在工程项目开始之前就公布采购需求、资格条件等要求,邀请他人进行承接,作为承包方愿意参与其中竞争的表现。项目单位可以依照规则程序择优选择,它是在市场经济下作为经济活动的一种竞争形式以及交易方式,同时也是竞争中制定的一种法律形式。
2建筑工程招标投标与合同管理存在的问题
很多的发包方对工程建筑招投标当中合同的重视度还不够,没有足够的一个认知,在整个的招投标工作中核心一直在审核文件以及标底这方面上,完全忽视了合同的管理,这样给工程品质带来了非常严重的影响。比如,有些承接工程,在开始合同商定的时候没有把一些建筑工程施工的实际性内容以及条款清楚的约定在招标文件当中,让投标书里面没有完善的承诺以及服务,这让整个合同在签署的过程当中难度加大,使得招标文件以及合同规定的相关条款非常的不规范,这会造成不严谨,条款可以随时替换的现象,这对整个建筑工程的施工品质以及相关单位经济利益有着非常严重的影响。目前我国针对整个市场的配置资源进行了深入的优化,已经制定了一些相关制度,对工程的招投标进行了相关的规章制度管理,但是还是存在很多的问题需要进一步的解决[2]。在实际的工程管理里面,有一些相关单位也会在实际的操作中出现管理不善的情况,经常会出现对资格承接单位进行资格审查的时候不够仔细,致使很多相关参与单位本身根本不具备资格或者根本就没有这个能力去承接就直接中标成功,这已经很大程度上给工程施工安全埋下了一个巨大的隐患。一般工程单位进行招投标都会聘请一些机构进行对文件的拟定编制,在这个环节中,存在一些公司缺少专业性,没有对工程建筑在这次招标的主要内容以及技术标准进行更深的了解,这样做出来的文件的整体品质非常的差,也会导致合同落实不准确,在后期还会存在纠纷以及索赔等一些隐患。目前国内针对招投标方面也出台了一些例如资格审查等相关的制度进行有效的管理,对在招投标过程中出现的违规操作进行了有效制约[3]。不过还是没有完全的制止例如虚假违规操作现象,这对后期出现的合同纠纷种下了隐患,给招标相关单位造成一定的利益损失。在招投标合同的管理当中,也会出现双方最后合同签署不完整,最后结果没有在合同当中得到真正的体现,无法成为有效依据。现阶段还存在一些幕后交易的违规操作,有的甚至连合同都没有签署就直接实际施工,形成这种现象其原因还是因为双方相关单位没有良好的法律法规的认知意识,没有树立一个法律的观念,有的甚至不配合政府工作致使效率低下[4]。政府相关部门也需要严格的管控监督,如果监管不严也会形成合同管理缺失。
3建筑工程招标投标与合同管理途径探究
3.1建立健全招标投标的相关制度。按照现阶段国内的招投标的现状,我们应当依据目前所发生的一些问题具有针对性的对相关法律条款进行优化,力求可以达到用体系制度去对招投标进行有效的行为约束,让整个环境更加的规范化。我们需要改善以及规避一些制度上的缺失,可以建立责任制度以及监管措施,责任人在整个招投标中是否进行了不正当的违规操作,这需要有一些相关法规来进行制约,从而有效的避免其中的一些漏洞,给一些工程单位钻空子。进一步的优化完善制度建设就是把一些不好的制度缺失进行封堵,不让一些不法者有机会去触碰[5]。3.2加大主工程监督和监管的力度。国家的相关管理单位以及部门需要加大对建筑工程招投标的监督管理力度,针对现阶段合同以及招投标在实际操作过程中出现的一些问题及时制定出一套科学的监管方法,相关责任单位也需要对自身的权责有一个正确的认知和定位,不应该一味的依据行政化的一些手段进行管理和干预实际操作,与此同时创建一个更加透明化的环境以及更加公正的行业竞争的机制,严厉的打击违规操作等行为,一旦发现必须严重处罚相关的参与单位以及个人。我们还需要完善体系的监管以达到部门与部门之间的一个协作沟通互动从而更好的提升办事的效率。3.3加强招投标项目后期管理工作。负责管理合同的相关机构需要做好后期的回访,在这个过程中可以询问双方对执行政府政策有哪些问题,同事监督催促双方落实合同事项,进一步巩固成效。在实际的回访当中,对合同以及相关的标书等文件一定要仔细检查是否履约到位并对其制定惩罚机制,对其在履约的整个环节当中出现的一些纠纷做出相应的解决,进一步增强双方的履行意识,提升企业内部的约束力以及合同执行效果。我们想要对工程建设的实际招投标的具体工作控制管理进行有效的实时追踪就需要创建一个合理的履约检核机制,这也是有效的提升这个招投标环节过程的操作水平以便更好的巩固成效。双方最后是否能够正常的进行合同的完成执行也真实的验证了这次的招投标是否取得了圆满成功。通过定期的检查合同的执行情况也是一种全面的评估本次招标项目的手段,同时为下次活动开展有着一定的参考价值。对合同的有效执行情况进行核查、监管并制定相关的登记资料备案,把每一次的核查状况绘制成表格进行储存,然后将其归纳整理做成系统性的报告形式给以后的再次招投标项目活动的开展提供一些参考。
4结语
通过分析研究工程的招投标管理以及合同的管理,更好的去理解两者之间的关联,在实际的招投标操作中双方于合同的签署是非常紧密的联系在一起的,所以,我们在实际的管理当中,对管理合同的一些方法应该合理的运用。与此同时,我们也需要加快一些机制的变革培养一些专业型的专业人才,有效提升工程建设的整体水平。
参考文献:
[1]娄建.建筑工程招标投标与合同管理探究[J].科技经济导刊,2018,26(13):204.
[2]赵千.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].四川水泥,2018,(06):164.
[3]张燕.建筑工程招标投标阶段合同管理策略探讨[J].工程技术研究,2020,5(1):145-146.
[4]张勋,李鸿材,刘辉,于洪广.建筑工程招标投标与合同管理探究[J].住宅与房地产,2018,(33):110.
[5]蔡文倩.建筑工程招标、投标与合同管理探究[J].建材与装饰,2020,(10):181-182.
作者:郭红梅 单位:开封市公共资源交易中心有限公司
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