高校后勤工作探索与思考

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摘要:后勤管理作为高校工作的重要组成部分，在高校管理中起着举足轻重的作用。传统的后勤管理制度存在认识不足、队伍素质不高、管理效率低下、激励监督机制滞后等问题。酒泉职业技术学院充分发挥互联网+的优势，形成共同建设、共同分享、共同发展的合力，打造多层次、全方位、高效率的“微后勤”格局，建立高层次、高品质、高标准的后勤管理监督机制，在高校后勤服务管理方面取得了一定成效。

关键词:互联网+;后勤管理;实践探索

在整个高校运行和管理体系中，后勤工作虽然居于“幕后”，但其“枢纽站”“保障部”的地位和作用不容忽视。兵马未动，粮草先行，后勤工作所承担的服务、保障和管理三大职能与每一名师生的吃、住、用、行息息相关，与教育教学的每一个环节、细节紧密相连，其质量的好坏、效率的高低，在相当大的程度上影响着高校这个“小社会”的稳定运行和健康发展。如何将各种头绪理清捋顺，如何让管理服务便捷高效，考验着每一名后勤工作者的智慧和能力。“互联网+”的应用为解决以上问题提供了新的思路和方法。对于高校后勤工作，充分运用“互联网+”的思维，利用新技术新平台，将人、财、物充分联结，让管理、制度、服务和保障各要素有机融汇融合，既是全新的挑战，也是巨大的机遇。

一、挑战和趋势:“互联网+”是高校后勤管理的必然选择

(一)深化高校后勤管理改革的客观需求。2015年3月，第十二届全国人大第三次会议上，总理在政府工作报告中提出的“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合”，标志着我国互联网建设进入了新时代。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010年—2020年)中明确指出，“互联网背景下，我国各大高校要尽快构建信息化基础体系，并加强信息基础设施建设和推动校园综合服务管理系统化建设，同时促进优质教育资源的开发与应用”［1］。在这些政策的引导和推动下，“互联网+”潮流澎湃而来，各高校如火如荼开展信息化建设，这为包括后勤服务管理在内的高等教育优化升级奠定了基础，带来了机会。(二)提升高校后勤服务质量的迫切需要。2019年8月30日，中国互联网络信息中心(CNNIC)第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示:截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，互联网普及率达61.2%;我国手机网民规模达8.47亿，网民使用手机上网的比例达99.1%。与五年前相比，移动宽带平均下载速率提升约6倍，手机上网流量资费水平降幅超90%。“提速降费”推动移动互联网流量大幅增长，用户月均使用移动流量达7.2GB，为全球平均水平的1.2倍;移动互联网接入流量消费达553.9亿GB，同比增长107.3%［2］。由于上网便捷，手机迅速超越台式电脑、笔记本电脑等设备，成为上网首选甚至必选设备。规模巨大的手机网民中，高校大学生占比最高，手机已成为高校大学生的必备、必需品，大学生的学习和日常生活也已无法离开形式多样的移动智能终端。“互联网+”已近在眼前，因此，充分利用手机等移动智能终端做好高校后勤服务管理工作，是提升高校后勤管理的必然路径。(三)构建高校后勤监督体系的重要举措。高校后勤服务质量监督评价体系是指在高校这个特定的范畴内，针对高校后勤管理部门(企业)在一定时间、范围内提供的各类服务，以高校后勤管理部门为主的各类机构(包括政府执法部门)对其实施监督、控制的各类元素(含制度、方法、机构等)的总和［3］。传统后勤服务管理监督体制不健全、形式单一，监督效率低下，受理过程欠透明，问题处理不及时，处理结果无反馈等问题，严重制约了高校后勤服务管理水平的提升。“互联网+”为后勤服务管理监督体系的建立提供了更为高效、便捷的渠道，搭建了更加开放、稳定的平台。

二、意义和价值:“互联网+”对高校后勤管理方式转型的启示

“互联网+”时代，信息传播的速度与广度不可估量，影响也日渐深远。高校后勤部门需要尽快适应“互联网+”的运作模式，通过互联网平台开展全方位服务，保障学校稳定运行、师生生活便捷满意。(一)转变和更新管理理念。随着互联网技术的蓬勃发展，广大师生的日常学习生活习惯也在发生着深刻的改变。传统后勤的管理模式已无法满足广大师生日益增长的物质文化需求，尤其是服务保障等方面的需求。当下的高校师生对服务的需求已由“配给型”转化为“供给型”，服务选择的主动权已由供方(校方)转向需求方(师生)，相应地，后勤管理的形式也必须由传统的“以管为主”转向为“以服务保障为主”。尽管高校后勤工作一直在进行改革，但效果有限，由人到物、由物到人的联结很难做到精准顺畅、个性化、便捷化，高校后勤管理的“最后一公里”问题恰好给互联网的“大显身手”提供了舞台。“互联网+”对传统高校后勤管理的改造提升主要体现在两方面:一是互联网思维对传统观念的冲击与影响。电子商务、大数据、云计算、人工智能在社会生产生活中的广泛应用，对传统观念的影响是史无前例的。作为新思想、新理念的聚焦地，高校对这一趋势必然要积极应对、吸纳借鉴。互联网思维是指能充分利用互联网的精神、价值、技术、方法、规则、机会来指导、处理、创新生活和工作的思维方式。传统思维局限于事物本身，互联网思维更侧重事物之间的联系。因此，“互联网+”时代高校后勤不仅要做好具体实事，更要注重与广大师生间的互动交流，把他们的反馈、评价、体验纳入后勤管理评价体系。二是互联网技术对传统管理和服务体系的重塑。“互联网+”时代技术日新月异，高性能网络、无线通信技术、宽带广泛普及，智能手机、笔记本电脑等成为广大师生的随身品。面对互联网技术的强力冲击，传统高校后勤技术管理系统只有升级改造才能适应时展的步伐。(二)改善和提高服务质量。引入“互联网+”思维，借助互联网技术，价值指向的核心是提升效率，也就是提高高校后勤管理部门管理效率和服务质量，构建更科学合理、高效便捷的管理服务和保障机制和体系。在具体操作上，即构建以师生“满意度”为“参考系”的后勤评价体系。一是要提供优质的服务和产品。互联网时代，广大师生获取信息的渠道丰富多样，他们可以通过互联网便捷地查询产品的品质、效用以及用户评价状况。同时，在需求的层次上，也越来越不满足于能用、够用，而更多趋向于优质化、个性化。也就是说，任何劣质产品都不会是优选，简单、缺乏个性的产品和服务也日渐被淘汰。因此，高校后勤管理部门必须尽全力为广大师生提供最优质的服务产品。二是要努力打造综合化、立体化的服务平台和体系，为师生学习和生活提供全天候、全空间、全事务性的优质服务，实现服务时时在、处处有、事事能，达到方便快捷、优质优量、便捷高效、个性化、精准化的目标。(三)增强和夯实保障基础。“互联网+”为推进现代高校后勤保障体系的建立提供了难得的机遇。第一，建立广泛的共享机制。“互联网+”时代，高校的教学、研究、管理及后勤之间需要充分、全方位、全天候的信息共享、理念共享、技术共享。通畅的交流渠道有利于推进建立更广泛的共享机制，越来越多的高校借助互联网平台“结成联盟”，协同共进。第二，建立高效的信息服务平台。高校后勤信息化建设是一个动态过程，随着互联网技术的升级而升级。“互联网+”时代，广大师生需要更先进的通讯工具、更快速的校园宽带、更广阔的无线覆盖。广大师生日益增长的需求加速了高校后勤信息化建设的步伐。第三，深化后勤综合改革。高校后勤社会化改革的最终目标是要实现责权利明晰、共担共享、协同发展的全新格局。首先要实现各要素间的充分互动与配置，建立由政府牵头、社会参与、高校主体参加，融入社会第三产业元素的高校后勤保障体系。互联网技术在这方面具有强大的优势和前景，将为充分深化高校后勤社会化改革带来变革性的支撑。比如，大数据平台能够准确定位问题，科学管控，节约企业运营成本;高速通畅的信息渠道有利于员工交流学习，提升员工素质;“微后勤”平台成为后勤服务与广大师生之间的“交集”，及时有效的沟通促进后勤服务体系不断完善，提升广大师生的满意度。(四)优化和提高监管效率。效率由先进的理念和技术为支撑，同时也以科学高效的监管为保障。在互联网背景下，每个人的生活，每一项工作的每一个细节，都将被记录，成为云数据的一部分，也同时成为统计、分析的基础和依据。通过互联网技术实施高校后勤管理改革，可对后勤管理工作实施科学管理和统筹，其过程监控、绩效评估都会实现数据化、信息化，奖惩有据、应对及时的目标将会轻松实现。

三、探索和实践:“互联网+”后勤管理模式大有可为

(一)形成共同建设、共同分享、共同发展的合力。酒泉职业技术学院是甘肃省政府批准，国家教育部备案一所普通高职院校，发端于成人教育学院，发展和崛起于新时代。在严苛的自然条件下，筚路蓝缕，艰苦奋斗，现已发展成为占地2000亩，在校生过万，多学科、多门类、综合性的区域知名、省内一流的高职院校。学校是国家重点扶持的高职院校，国家级示范骨干高职校，位列“高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018)国家优质校”。示范是全方位的，引领也是多方面和全方位的，面对多样化、多元化、个性化和国际化趋势，后勤工作亦是如此，更要如此。学校有大目标，后勤管理要有小目标，既要服务师生，更要服务大局，不但要踏实低头拉车，更要抬头放眼看路。为此，学校提出后勤工作目标:利用三年时间，通过“净化”“绿化”“亮化”“美化”，建成“人文校园”“生态校园”“美丽校园”“智慧校园”。“净化”，即实现校园内无垃圾，室内窗明几净，室外干净整洁;“绿化”，即实现绿树成荫，只做加法不做减法，增加树木品种，移植大型乔木，种植观赏花灌木，春华秋实、四季常青;“亮化”，即实现处处有灯，夜间照明无死角，安装草坪灯，建筑物、湖边、亭廊轮廓灯，运动场射灯，室外体育场照明灯，景观灯，夜间灯火通明;“美化”，即实现建筑物内外粉刷一新，增加校园人文景观，同时整修道路、人行道，设置户外座椅，绿地曲径通幽。“人文校园”，即形成大学应有的人文环境和人文积淀，突出工匠精神、突出职教特色、突出创新理念;“生态校园”，即实现人与自然和谐相处，处处小桥流水、满园鸟语花香;“美丽校园”，即实现校园处处是美景，远看有风景，近看有盆景;“智慧校园”，即数字化校园，上课、进门、吃饭、消费智能化，校园WIFI全覆盖、校园监控全覆盖。通过“四化”，建成人文、生态、美丽的智慧校园。(二)打造多层次、全方位、高效率的“微后勤”格局。利用“互联网+”，建立“后勤管理服务群”“校园环境卫生管理群”“学院综合监督员群”“后勤工作汇报院领导群”“后勤财务工作协商群”“供热服务群”“留学生服务群”“重大建设项目工作推进组群”等若干个微信工作群。每个群里有相关院领导、各系部领导、后勤处领导及具体工作人员。需要后勤处处理的问题会第一时间在群里提出，相关领导会及时反馈，办结。通过建群畅通了信息渠道、方便了工作沟通、明确了责任分工、创新了监督形式、增强了工作透明度、提高了工作效率、改革了管理方式。后勤处的领导、每位工作人员分工全校教职工都清楚，后勤处的重点工作全校教职工都了解，重大工程、政府采购教职工代表都参与，学院大大小小需要后勤处服务的事项群里都知道，后勤处办理情况、工作效率教职工都掌握。校园内哪里不干净、哪里有垃圾、哪的水嘴坏了、哪的门窗破了，相关照片第一时间就发到了群里，后勤处工作得到了全校教职工支持、了解、点赞，后勤工作变成了全校教职工共同参与、共同管理的事业，真正形成“校园是我家、管理靠大家”氛围。(三)建立高层次、高品质、高标准的后勤管理监督机制。高校后勤工作既有服务工作，又有管理工作，后勤管理部门在职能部门中是一个“权力”部门。学院的后勤处分管学校基本建设、政府采购、资产管理、绿化环卫、学生食堂、小型维修等，涵盖基建、资产管护、后勤保障与服务等职能。按照“要加强权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”的要求，要加强对权力的监督。“信任不能代替监督”，权力必须接受监督，要让广大教职工监督权力，保证权力在阳光下运行。运用“互联网+”，实现了教职工监督后勤职责。一是从教职工代表或教职工中确定有专业知识、敬业精神、敢于直言、甘于奉献后勤工作监督员，成立基本建设、政府采购、零星采购、环境卫生、小型维修、食品安全等后勤工作监督组，全程监督各项工作过程。二是建立流程监督，各项工程、采购由后勤处提出工程清单后，提交财务处造价，造价后后勤处招标(采购)，项目实施结束后，后勤处提出决算交财务处审计，审计后按审计金额付款。三是建立零星采购询价小组，每次采购都有后勤处成立3人询价小组，市场询价后再采购，确保价格真实。四是由分管后勤院领导建立后勤工作监督员微信群。

四、总结与思考:“互联网+”开启更广阔、更美好、更灿烂的未来

从技术的角度来看，技术革命方兴未艾，现代生活日新月异，21世纪是互联网的世纪，一切都是全新的，甚至是颠覆性的。机遇无处不在，挑战时刻存在，真正的赢家属于认清潮流、把握时机、顺势而为的主动变革者，属于主动求变、勇于创新、不断开拓的积极行动者。面对这一历史大势，高校后勤工作困难重重，机遇多多，何去何从，皆在思维方式的变革与调整，全赖力量和资源投入和调配，更依靠身在其中的每个参与者的顾全大局和与时俱进。酒泉职业技术学院在不长的时间内，在非常薄弱的基础上实现了连续的升级和跃进，后勤工作的大幅度改革创新功不可没。但是，追求无止境，和突飞猛进的高等教育发展形势相比，后勤化改革发展的道路依然漫长，任务依然艰巨，高校后勤管理部门唯有不断迎难而上，唯有坚持改革创新，唯有顺势而为，唯有追求一流才是最佳最优的路径。

参考文献:

［1］中华人民共和国中央人民政府．国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)［EB/OL］．(2010－07－29)［2019－12－3］．

［2］中华人民共和国国家互联网信息办公室．CNNIC第44次《中国互联网络发展状况统计报告》［EB/OL］．(2019－08－30)［2019－12－3］．

［3］魏新兴，闫冰，张路天．“互联网+”背景下高校后勤服务监督体系的构建．当代经济［J］．2017(25):130－133．

作者:王立智 王立明 单位:1.酒泉职业技术学院 2.酒泉市教育发展服务中心