高校后勤汽车服务社会化分析

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摘要:随着社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，汽车在高校内已经相当普及，当私家车进入高等学校后，在数量日益增多的情况下，就决定了有必要将汽车服务纳入到高校后勤社会化改革中，实施长时间的高校后勤汽车服务社会化发展，革新以往运行效率低、服务质量低的问题，处理好社会效益与经济效益的关系，推进多元化高校后勤汽车服务社会化良性发展。

关键词:高校后勤;汽车服务;后市场;社会化;策略

高校后勤是为高校的教学和科研以及师生工作、生活提供保障和服务的活动、机构和人员的总称。当前，高校后勤汽车服务社会化改革已进入攻坚阶段，校园内很多私家车需要有不同层次的车辆服务，而且后勤车辆的服务方面如汽车保养保修、汽车清洁、车辆保险等都潜在巨大的市场潜力。在市场经济的引导下，高校后勤汽车服务业已逐步转变成自主经营、独立核算，遵循服务校内、兼顾服务社会的现代运营模式，得到较好的发展。这一创新改革不但是高校后勤工作的市场化和社会化的有益尝试，同时还是高校发挥其特长，集中利用所掌握资源优势推动教育发展的积极典范。基于市场发展现实，结合后勤发展的社会化要求，逐步构建高校后勤汽车服务管理制度并将其完善，为后期推动和实现后勤工作的市场、社会化发展奠定基础，提供重要指导和保障。

1高校后勤汽车服务社会化涵义

1．1高校后勤社会化概念。《面向世纪教育振兴行动计划》已经提出了“加速学校后勤工作社会化改革，精简分流富余人员”，“争取一年内大部分地区实现高校后勤社会化。”的要求。后勤社会化自此变成了高校后勤工作革新发展的新目标和明确方向。高校后勤服务的社会化也就是将此服务导入市场，运用经济市场发展的体制，构建政府主导、社会主要承担，适于高校办学需求的市场、法人化后勤服务新系统。其外在表现主要包括下述内容:其一是高校后勤必须导入市场，使得这一工作接受市场调节而非行政计划调节，完善相关资源配置，将此服务体系导入现代市场体制。其二，高校后勤社会化过程必须坚持政府主导，责任主要由社会承担。其中政府的作用是从宏观进行扶持和调控，而社会的作用是将社会职能从学校管理中剥离出来，将具有突出经济性的高校后勤工作导入社会，恢复此项服务的经济特性和职能，减轻高等教育发展包袱。其三，高校后勤的社会化要能够满足高校师生需求，也就是说此服务不仅要有第三产业根本职能，同时还要包含对“育人”需求的支持和保障职能，以便保持此服务的存在价值。所以，高校后勤必须持续强化内部管理，增强整体品质提高保障高校教育工作的能力，提高师生满意度，全面推动社会化改革，建立新型保障和服务体系。1．2汽车后市场服务。近年来汽车工业在国内发展极快，汽车后市场服务表现出蓬勃生机，汽车快修、汽车养护、汽车美容、汽车清洗、汽车保险、汽车装饰和汽车救援为先导的汽车后市场服务产业逐步出现并快速发展起来。在汽车工业中，汽车服务业是重要的后市场，起步较晚，到九十年代末汽车受市场服务产业结构才得到完善。此之前我国汽车市场的主要业务是载货车辆的产销，此后家用轿车和民用客车的产销逐步发展，并很快衍生了高端定制服务。为了满足各地区私家车对汽车后市场服务的需求，分别在各市区的单位或高校内建立集销售、维修、保养等相关服务为一体的汽车服务店面，并同时进行汽车资讯、文化、广告和各类宣教服务，改进后勤汽车服务，促使汽车后市场更快更好发展。

2高校后勤汽车服务社会化发展面临的新问题

过去很长时间内，高校后勤汽车服务都仅面向校内教、研员工、师生提供服务，校方负责添置设备，配置人员，承担费用。除非特殊情况，通常无需并不允许对校园进行汽车服务。随着改革的深入和市场经济的发展，高校后勤汽车服务也发生了一些变化，但在改革发展上仍有不小障碍。第一，由于传统理念影响，改革之后尽管从实体看，高校汽车服务业实现了自主经营，可是因为服务对象仍然局限于本校师生，管理体制方面并未完全脱离行政化特点;第二，高校仍有专门服务学校的行为，后勤汽车服务业仍然依赖于高校，服务机构并无拓展市场的主动意识和现代观念;而且现有从业人员甚至于管理者多数尚未改变已有管理意识，尚未意识到管理形态和模式的转变需求，其服务态度、水平、成效并未改善;第三，随着国内整体经济和社会的迅猛发展，“学校师生员工的私家车越来越普及，社会上汽车服务业也在不断进军校园，学校各方面对后勤汽车服务业的依赖性有所下降”，高校后勤汽车服务对象规模逐步缩小。伴随社会汽车服务机构进入校园，高校单位配车和私人车辆总量的迅速增加，校方以及校内员工和师生对本校提供的汽车运输服务的依赖性下降，期望值随之下降;在此新背景形势下，高校汽车运输服务不仅要保持服务覆盖宗旨，同时还要自负盈亏，就必须妥善处理社会、经济两方面效益之间关系，这一成为了当前高校后勤汽车服务机构面临的重要课题。

3高校后勤汽车服务社会化发展策略

3．1转换运行机制是高校后勤汽车服务社会化的基础。后勤汽车服务社会化不但是当前我国后勤汽车体系革新发展的重要目标，这一目标实现需要一个过程，绝不可能一蹴而就;不仅要将“供给、福利”理念改变，同时还需将已有的无论规模大小都要保证服务功能全面的封闭式体系;不但要得到校方部门理解与支持，同时还需政府发挥其应有主导作用，构建完善社保体系，各自承担对应责任。由于高校后勤汽车服务业的管理与运行机制一直以来沿袭了一贯制运行机制，缺乏独立的主动性、灵活性，服务工作惰性大。这种情况，是无法适应新形式的要求。故而基于高校后勤汽车服务业性质和特点，将其纳入社会市场，促使旧有事业型经济实体变成现代企业法人科学治理企业，这也是高校后勤汽车服务社会化的关键，更是新型高校后勤汽车管理制度体系的得以构建的关键核心。依照现代企业的原则，划分资产的所有权、管理权、经营权，权责分明。但这并不意味着后勤汽车服务社会化将脱离院校党政领导，而是从体制上摆脱按行政领导的指令指示工作的模式，授予高校后勤企业服务业以独立核算、自负盈亏的企业化运行机制，校内行政部门可按出资比例依法行使监督约束权力，而非直接进行行政干预。虽然高校后勤汽车服务产业进行社会化改革和建立新型后勤管理体制，但其最终目的还是在于服务师生，为校内师生的教学、科研工作提供优质的后勤汽车服务保障。3．2服务全局，提供便捷的一站式服务水平。从其根本讲，后勤管理集中体现了国内办学模式的重大突破，必须加速发展后勤管理事业，改变旧有方法、方式，全面提升水准和品质，推动学校又快又好发展，最大程度提高管理效益水平。因此高校后勤汽车服务应倡导人性化服务，不能只顾眼前的利益，而忽略校内师生的切身利益，失去长远发展的机会。所以，高校后勤汽车服务产品有必要更新服务理念，处理好经济效益与社会效益的关系，为校内时候提供便捷、质优价廉的一站式服务，即从汽车养护到修理加固、检查喷漆等各类专业服务都一应俱全，不仅能够为广大师生就近提供形式丰富、全面的服务，并且还能够提供大量优惠和便利，不但能够为广大师生节省时间、精力，降低成本，同时还能够提升效率水平，更好地满足客户需求，通过给客户提供多种贴心服务，立足与客户角度，为其设身处地着想，做好校内后勤汽车服务，巩固自身在市场竞争中的地位，达到经营的长足发展，从而实现双赢的局面。3．3强化政府作用，推动高校后勤汽车服务社会化改革纵深发展。在推进高校后勤社会化改革过程中，我们要充分意识到这一工作的长期性和艰巨性，认识到如果仅凭高校内部改革是难以长效维持下去，因此就必须充分发挥政府的主导作用。随着车市规模的不断发展与壮大，对市场经济的起到了极大的推动作用，越来越多的私家车进军高校，高校后勤汽车服务不仅为师生提供了用车方便，还为汽车产业开拓了新的经营领域，学校应充分认识到这一点，必须把此项服务发展和社会化革新纳入综合体制改革整体规划之内，为其改革推进创造有利环境和内外发展条件。政府应该对相关法律体系进行调整和完善，有效破除垄断，规范行业经营，推动高校后勤汽车服务市场规范、有序地发展;导入价格指导构建共享信息平台和高效渠道，政府对行业定价提供指导，促使高校后勤汽车服务业有序、健康长续发展。构建行业信息平台和网络系统并不段加以完善，实现资源和信息共享，缩减成本;加强人才团队的塑造和培养，提高高校后勤汽车服务人员素质，进而提高服务质量和水平。除此之外，学校应该将此改革工作纳入其整体改革的宏观发展和调控规划体系之内，把相关基础设施建设工作与汽车后市场的整体规划发展关联起来，强化配套服务建设和改革推进，组织有关职能部门参与高校后勤汽车服务后市场改革规划，为高校后勤汽车服务业提供优惠政策、减免收费项目等，力求为高校后勤汽车服务社会化提供强力的政策支持，有利于高校后勤汽车服务业开拓创新，增强市场竞争力，解决市场开发疲软等问题，加快高校后勤汽车服务社会化发展进程。3．4整合资源，拓宽领域，开展多元化后市场服务。针对高校后勤汽车服务产业采取多元经营服务的发展模式，基于已有汽车服务产业，根据已有制度、规章和规范要求，构建发展壮大汽车后市场产业，为相关客户提供多种服务;建立汽车俱乐部，为客户提供办理驾驶证、落户、车辆保险、救援、违章查询和处理、信息咨询、交通法律、法规的宣教等多种服务，实现以本校师生的现实汽车服务需求为核心导向，开展多元化、企业化的后市场服务。通过上述策略分析不难发现，实施多元化的汽车服务不仅能够最大程度的分散高校后勤汽车产业面临的市场竞争风险的，还能实现各种资源的充分利用，拓宽了高校后勤汽车经营领域，提高后勤汽车服务产业的各种资源的利用率，通过驾校培训为其带来新的利润，不仅要有效满足本校广大师生对汽车后市场服务需求，同时还要处理好高校后勤汽车服务产业的社会和经济效益之间关系。

4结语

后勤的发展状况关乎学校的整体发展状况，对学校的日常教学、学生生活以及教师科研工作都有很大的影响。为了保证高效后勤汽车服务社会化长足发展，就必须转换以往“一体化”运行机制，组建自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤汽车服务实体，实施企业化、制度化管理模式，承担全校范围内的后勤汽车服务保障工作，服务整体，为校内师生提供便捷的一站式汽车服务。同时考虑到高校后勤汽车服务社会化改革是一个循序渐进的过程，为了确保其长足发展，政府有必要发挥主导作用，为高校后勤汽车服务社会化提供良好的竞争环境和外部发展环境，为加快高校后勤汽车服务社会化发展提供充足的动力来源和政策支持。通过整合产业内资源，拓宽经营领域，开展多元化的汽车后市场服务，在为校内师生提供更多更好的汽车服务的同时，提升高校后勤汽车服务业的盈利能力，从而协调好经济效益与社会效益的关系，从整体上提升高校后勤汽车服务的综合能力。

作者:汤海滨 单位:哈尔滨工程大学后勤集团运输服务中心