高校后勤管理推动节约型校园建设

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摘要:节约型校园建设是建设节约型社会的重要组成部分。建设节约型校园对高校后勤管理工作提出了新的要求和挑战。高校后勤管理工作的管理理念、管理方式、管理机制等方面必须大胆创新，才能够有效地推动节约型校园的建设。

关键词:节约型校园;后勤管理;创新;信息;动态

节约型校园建设是我国节约型社会建设的重要组成部分，也是高校自身适应节约型社会建设发展的迫切需要。目前，建设节约型校园已成为高校的一项重要工作。高校后勤管理部门是倡导和执行节约的重要部门，是建设节约型校园的主导力量。高校后勤管理工作必须适应节约型校园建设对其提出的挑战，实施后勤管理工作的全方位创新。

1创新高校后勤管理工作理念

理念是行动的先导。建设节约型校园，对高校后勤管理现有的管理观念提出了新的要求。高校后勤管理部门必须围绕“建设节约型校园”这一主题，创新管理理念，转变工作观念。

1．1充分认识节约型校园建设的意义

高校后勤管理部门要充分认识到节约型校园建设是为了更好地服务于高校的中心工作。节约型校园建设是节约型社会建设的一个重要组成部分，是节约型社会理念在高校工作中的一个具体体现。它是以高校人才培养、科学研究、学科建设和师资队伍建设等工作为中心而开展的，其目标是通过节约资源、优化配置，集中优质资源，更好地保障服务于学校的总体发展大局。

1．2树立节约的理念

节约意识是节约型校园建设的有力保证。后勤管理部门是建设节约型高校的主导力量，只有后勤管理岗位工作人员有了强烈的节约意识，将节约行为落到实处，才能够实现后勤管理的真正节约。后勤管理部门要结合自身实际，深入开展资源节约宣传活动，采取多种形式，学习节约型社会建设国家的相关政策、法规及标准，在后勤管理人员中形成节约意识，深化节约理念。

1．3充分发挥表率作用

后勤管理部门是监督考核和履行节约的重要部门，是建设节约型高校的主导力量［1］。在建设节约型校园中，高校后勤管理人员要处理好教学和保障服务的关系，更新后勤服务理念，树立“高效作为”的服务保障意识，要积极发挥表率作用，把节约行为变成自觉，从身边的小事做起，节俭办事，养成自觉节约一张纸、一杯水、一度电的良好美德，增强“厉行节约，勤俭办学”的思想意识，在建设节约型校园中更好地发挥作用。

2创新工作方式，实施精细化管理

建设节约型校园对高校后勤管理方式提出了新的要求，必须摒除传统的管理方式，树立适应节约型校园建设的全新管理方式。从目前全国各高校的探索实践来看，引入精细化管理方式是高校后勤管理适应节约型校园建设的一个有效方式。精细化管理，是将精细化管理思想引入高校后勤管理领域的一种全新管理方式。它能够细化高校后勤管理空间，量化后勤管理对象、规范后勤管理行为，创新后勤管理流程，实现后勤管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。

2．1完善制度体系

按照精细化管理的标准，从实际需求出发，建立健全各项管理制度，完善制度体系。建立全新的管理制度。在借鉴其他高校后勤管理制度建设成功经验的基础上，从自身的实际出发，建立与完善以节约为中心的后勤管理制度，实现对工作全过程的制度化、规范化、流程化。以节约为中心的后勤管理制度应包括高校后勤工作的各个方面，如资产管理、餐饮管理、绿化环境管理、日常维修管理等等，促使每项工作都有制度管控、有程序遵循。建立后勤资源集约化管理制度。摒弃传统的资源分散式管理为集中管理模式，以适应节约型校园建设的需要［2］。建设节约型校园在后勤管理工作中的一个重要体现，就是后勤管理资源合理配置与资产的有效使用。要按照“专门、专业、集约”的原则，对后勤管理的资源、资产进行整合，并出台相关集约化管理制度，完善服务保障功能、提高资产使用效率。

2．2实行量化管理

量化管理是实施精细化管理的基础，后勤管理部门要与各相关单位签订《目标管理责任书》，建立量化考核机制［3］;通过制定《精细化管理工作标准》《精细化管理监督考核细则》，对精细化管理进行监督落实，以及时采取各种有效措施提高服务质量、降低成本。如对学生公寓可以一室一表计量，测算核定每月的水、电定额，实行节约有奖、超额交费的办法。

2．3加强信息建设

信息建设是精细化管理的基础工作，为适应精细化管理工作的需要，后勤管理部门要加强基础数据信息的建设。通过建设一个专门、专业的动态立体数据平台，详细登记每幢建筑的所有信息:面积、每层平面图、水电暖管路布局、每个房间的信息(面积、使用单位、财产物资情况等)。信息采集可以采取分级采集、逐级汇总的办法。由系部和部门兼职物资管理人员采集，集中汇总到后勤管理部门录入。人员的流动，造成的信息变化，这就要求兼职物资管理人员随时报告动态信息。基础数据信息的建设，要实现从全校所有建筑水、电、暖管网信息的整理绘制，到学生公寓入住数据和办公教学区使用情况的整理都做到数据翔实，达到点击鼠标即可了解任何一个房间的信息，通过信息的统计分析，可以清晰掌握系部单位的人员布局、校舍使用面积、财产物资占用数量等，这对领导作出决策和精细化管理会起到不可估量的作用。

2．4实行动态管理

在信息建设的基础上，通过数据统计、数据分析，可以对学生公寓管理实现动态化。以烟台职业学院为例，每年11月份以后，大三的学生5000余人都离校实习，这时可以将学生的宿舍统筹集中，理论上应该能腾出3幢至4幢宿舍楼，按每幢楼200个宿舍，每个宿舍28平米，每平米取暖费18元/年计算，每年能节约取暖费30万元到40万元;再如上课期间可以调低学生公寓暖气流量，夜间可以调低教学和办公区域的暖气流量，采用“人在流大，人去流小”的人性化管理原则，以期达到节约能源的目的。

3创新高校后勤管理运行机制

科学建立以“节约”为主题的高校后勤管理机制，既要充分结合各个高校的自身特点，又要符合高校后勤部门的运行规律。健全组织和完善保障体系，是确保节约型校园建设中后勤管理工作高效运行的必要条件［4］。在节约型校园建设中，除了要充分发挥后勤管理部门的主导作用，还需要高校内部各部门的相互协调与配合，为此，必须建立后勤管理的运行保障机制。

3．1成立组织机构

为提高节能效率，有必要成立由校级领导挂帅、系部、行政部门、责任业务科室参与的节能领导小组，综合掌握信息、分析信息、提出方案。当前大部分高校都设有节能管理机构，基本上都是挂靠在水电管理部门，也只是行使节能统计、能耗分析等职能，不能很好地挖掘节能潜力、监督节能效果、推广使用节能新技术和新产品。节约型校园建设需要一个强有力的机构来进一步强化职能，落实责任，监督考核，高效率地开展工作。

3．2建立成本核算机制

后勤管理的各个服务项目都要执行成本核算，全校运转中的能源等消耗要纳入成本，实现全成本核算［5］;对物资的分配，实行经济核算和效益审计;对经费的使用要全程监控，并定期做效益评估，明确各项经济责任。

3．3建立监督考核机制

节能领导小组应下设节能监督考核办公室，履行节能监督考核职能，增强节能领导小组的有效性和灵敏性。在实际工作中，应将“细化考核细则”和“政务公开”相结合，及时收集相关数据，并通过政务公示和网络平台公布，以期降低管理成本。

3．4建立激励约束机制

建立激励机制的主要目的，是为了激励系部管理部门的工作积极性，让管理工作人员积极投入到节约型高校的建设之中。后勤管理部门可以结合本校实际，特别是节约型校园建设的具体工作，制定出能够体现对先进工作者奖励和落后工作者惩治的激励约束机制。激励机制可以采用薪酬激励、岗位激励等多种激励方法，来激发后勤部门人员的工作热情。如卫生工具的发放可以限定每年额度，节约有奖;学生座椅每年按学生数配给，多退少补，损坏维修或更换，合堂教室、学生座椅板凳的维修费，可以根据学生数制定标准，节约有奖，超额处罚等。

3．5设立系部兼职财产管理员

为保证成本核算、监督考核、奖励约束机制的顺利实施，明确责任，很有必要在各二级单位设兼职财产管理员岗位，管理本单位的校产，同时与后勤校产管理部门直接联系具体业务，如财产交接(座椅板凳、办公设施、教学设备)、维修保养、财产归还、信息上报和统计等。实际工作中必须做到账账相符、账目清晰。

4创新高校后勤管理的技术运用

节约新技术的应用和新设备的引进，是实现建设节约型校园目标的重要推进器。后勤管理部门要注重节约资源的新技术和新设备的推广与应用。

4．1注重进行节能改造

要树立长远利益意识，多采用科学技术来实现建设节约型校园的目标。在科学论证的基础上，加大对能耗高、浪费大设施的改造，对落后耗能设施予以撤换，对不节能的设施加以改造。

4．2注重推广使用新技术

新技术、新设备的推广使用，能大大降低能源消耗，提高社会效益和经济效益。为此要注重新技术、新设备的推广使用。如在办公区、学生公寓等公共场所的走廊卫生间安装使用节约水电的新设施、新技术，如节能声控灯、感应冲水器等;在教室、大合堂教室安装光线控制开关，以期降低电耗;在绿化养护工作中，推广使用节水浇灌器等。以烟台职业学院为例，中水处理站，每天能处理回收中水750方，全年节水70余万元;走廊、厕所等公共场所照明灯数量2600余个，如果全部换成节能声控灯具，每年节约的电能也是客观的;路灯147个(每个200瓦)、景观灯137个(每个40瓦)，如果更换成太阳能照明，每年节约的电能也不是小数目;餐厅的蒸饭车可以改造成生物质燃料代替目前的电能，目前餐厅的蒸饭车总功率约为195千瓦，若采用生物质燃料可以节约60%至80%的成本。

4．3注重运用信息化技术

长期以来，高校后勤管理工作对信息化的运用程度普遍较低，影响了高校后勤的管理、保障和服务工作，也影响了效益和质量。高校后勤管理部门要以建设节约型校园为契机，把信息化建设纳作节约型校园建设的重要手段，通过网络化，实现高校内部各个部门之间、高校和社会、校与校之间的资源共享，这样能极大地节约运行成本［6］。

4．4投资建设楼顶光伏发电

充分利用政策导向，投资建设光伏发电。近几年国家能源局出台一系列鼓励光伏发电的政策，如《关于印发太阳能发电发展“十二五规划”的通知》、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》等，山东省政府也出台一系列鼓励政策，以“合同能源管理”模式建设分布式电源。烟台职业学院建筑物楼顶面积7万余平方，空间开阔，适宜建设光伏发电，也可以引进能源公司合作，以“合同能源管理”模式建设分布式电源，这种开源式的节约，力度是巨大的。

5营造后勤管理的良好氛围

建设节约型校园，在充分发挥后勤管理部门主导力量的同时，还需要充分调动高校的整体力量。因为节约型校园建设，涉及到高校工作的方方面面，离不开广大教职员工、广大学生的广泛参与。只有广泛调动教职员工、广大学生的积极性，后勤管理部门的工作才能得以正常开展，作用才能得到全面发挥，节约型校园建设才能顺利推进。

5．1重视人才的培养和奖励

建设节约型校园，高校后勤管理队伍素质的高低直接影响着建设的进程和水平，对节约型校园建设的实现具有着举足轻重的作用。通过加大对后勤专职人员的培训力度，走出去，多学习先进的经验，提高后勤管理部门的人员素质，这也是适应和保障节约型校园建设的一项重要工作。充分发挥广大师生的主观能动性，敞开渠道、集思广益，及时采纳节能减排建议;鼓励节能技术创新创造。通过评选年度节约标兵，对节能贡献突出的师生给予一定的物质和精神奖励。

5．2开展以节约为主题的系列活动

组织开展以节约为主题的文化活动，寓教育于活动。以每年国家“节能宣传周”“节水宣传周”为契机，开展环保节能宣传，举办如发倡议书、办宣传刊版、节约小窍门共享和“我为节约献计策”等活动，强化“节约是美德”的意识，在全校范围内形成“浪费可耻、节约光荣”的氛围，使广大师生员工时时处处感悟到节约的重要性和责任感，并将节约意识转变为个人自觉的行动，推动节约为荣良好风尚的形成。

5．3成立学生绿色行动组织

高校学生密集度高，每天活动在校园角角落落，可以充分发挥学生的主观能动性，以学生管理部门为主导，成立学生绿色行动组织，组织成员在日常生活中自觉践行节约行为，如随手关闭长明灯、长流水，随时通知水电部门维修损坏的水电设施，防止跑冒滴漏的发生等等。

总之，节约型校园建设，要求摒除传统的粗放管理改为精细化管理;以制度管控，完善激励机制，充分发挥广大师生的主观能动性，集思广益、大胆创新;广泛采用节能新技术，既要节流也要开源;采取信息化、集约化、立体化、动态化的管理方式，为节约型社会建设做出积极贡献。

作者:魏大生 王启东 单位:烟台职业学院

参考文献:

［1］张友民．节约型高校后勤之我见［J］．黑龙江生态工程职业技术学院报，2007(1)．

［2］王伟．创建节约型校园与高校后勤管理［J］．高校后勤研究，2006(10)．

［3］陈联盟，曲保忠．节约型校园建设与高校后勤管理［J］．科学决策，2008(11)．

［4］吕宝勤．论如何打造“绿色节约型”高校之后勤管理的重要性［J］．中国传媒科技，2012(1)．

［5］王伟．刍议节约型校园创建与高校后勤管理［J］．现代教育科学，2007(3)．

［6］张庆．节约型高职院校后勤管理新模式的构建初探［J］．时代教育，2013(12)．