多元化管理模式后勤管理论文
时间:2022-02-27 10:35:59
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一、高校后勤管理模式多元化形式
(一)模拟市场模拟市场常在高校后勤改革初期进行,通过校内甲乙方模式开后勤管理。在管理过程中,甲方为学校成立后勤管理处,而乙方则为从学校分离出来的后勤实体,甲乙双方签订契约,建立契约关系,按照企业形式进行运行。在高校后勤管理中,其后勤实体并不是独立法人,与学校具有一定联系,且后勤实体具有教育属性,为学校服务,并不像社会企业那样一味的追去利益最大化。因此,高校后勤实体并不能完全做到独立核算、自负盈亏、自主经营。同时,模式市场中,后勤服务产品的购买者是高校或师生,而后勤服务产品的生产者是后勤实体。
(二)BOTBOT即为建设、经营、转让。在运行过程中,通过政府的运作渠道,高校与非官方资本共同签订项目特许经营协议,向非官方资本组建的投资机构移交投产后一定时间内的经营权、基础设施项目的建设权等,利用自行筹集资金,投资机构自主进行项目经营、建设。而等到特许经营期满后,公司将获取合理利润,并收回建设项目成本,向高校无偿移交基础设施。同时,BOT具有以下优点:
1)可对社会的闲置资本进行直接利用,增加高校后勤资本投入,在一定程度上弥补后勤资本不足。
2)有助于高校集中精力进行科研、教学,从市场原则指导后勤管理。
3)由投资者经营管理投资BOT项目,从而使高校节省了与后勤人员相关的医疗、住房、工资等开支。
(三)自由市场高校后勤管理改革,自由市场模式是其主要选择,社会企业是生产者,消费者是学校或师生,直接购买后勤服务产品,选择生产者、安排服务。在自由市场模式中,通过向社会企业招标,与中标者签订合同,高校将许多后勤服务产品择优发包,并由中标者提供后勤服务产品。该模式引进、借助优秀社会力量,为高校提供服务,从而形成一种有效的制度安排。同时,自由市场模式对制度环境的要求较高,需要较高的市场成熟度、健全的法律制度,在良好的市场环境中实现自由竞争,确保市场的高效性、有效性。
二、高校后勤管理模式多元化发展的影响因素
在高校后勤管理模式的探索、发展中,其多元化发展受各种因素的影响,管理模式的选择需要对这些因素进行考虑。
)改革方面的因素,主要包括相关法律法规、政府支持度、高校所在地的市场化程度等。由于高校后勤管理涉及到物价、认识、税务、劳动等多方面问题,相关法律的规定将直接影响高校后勤服务选择的自由度。
2)高校自身因素,主要包括高校的重视度、后勤人员素质、学校规模、学校师生购买力等。其中,高校决策者对后勤管理越重视,高校便会采用BOT、自由市场等相对开放的管理模式。同时,后勤人员的能力、素质决定着后勤管理改革的质量,高素质后勤管理人员可根据高校、师生需求,根据市场因素采取科学的管理模式,提高改革进程。此外,高校月密集、规模越大,市场规模效益越好,引进更多企业。
三、结语
高校后勤管理需要采取多元化模式,提高后勤管理工作效率与后勤服务质量,不断优化服务资源、改进管理模式、加强管理实力,使后勤部门为高校师生提供更优质服务,促进高校发展。
作者:李剑单位:盐城师范学院后勤服务集团
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