环保工程成本控制管理研究

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摘要：随着国家对环境保护力度的不断加大，环保工程建设项目也随之增多。为了实现环保工程的投资目标，有必要将经济理念贯穿于工程实施的全过程之中，强化各个环节的成本控制。本文从分析环保工程成本控制管理存在的问题入手，基于全过程角度提出加强环保工程成本控制管理的措施，期望对提高环保工程投资效益有所帮助。

关键词：环保工程；全过程；成本控制管理

一、环保工程成本控制管理存在的问题

1.决策阶段问题。在环保工程的决策阶段，必须做好项目的可行性研究，并对项目进行投资估算，强化环保工程的前期成本控制管理。然而，环保工程公司在该阶段的成本管理意识淡薄，缺乏深入的市场调研，没有明确项目投入与产出的关系，导致项目可行性研究缺乏科学依据。同时，在投资估算时，易出现漏项少算、高估多算的情况，导致投资估算的准确性不足，无法发挥投资估算的成本控制作用。2.设计阶段问题。环保工程设计阶段的成本控制力度不足，在工程设计中，只考虑实现技术的先进性和项目的功能，而没有兼顾工程成本效益，未能协调好设计与技术、经济之间的关系，导致工程设计易出现超预算的情况。同时，在工程设计过程中，设计人员的成本意识不强，加之设计周期短，使得设计人员没有从综合角度出发对比分析设计方案的经济性、实用性和公益性，导致环保工程实施阶段经常出现设计变更现象，造成工程造价失控。3.实施阶段问题。环保工程在实施阶段具备施工难度大、工艺复杂、额外成本多等特点，增加了成本控制管理的难度。在实施阶段中，设备采购成本占总成本的比重较高，但是由于环保工程公司缺乏市场调查，或采购人员暗箱操作，所以易导致设备采购成本失控。同时，环保工程公司的资金支付审批制度执行不到位，没有针对环保工程制定周详的资金支付计划，使得工程款项支付随意性较大。此外，环保工程施工阶段的设计变更情况较多，环保工程公司缺乏对设计变更和现场签证的严格管理，为工程成本失控埋下了隐患。4.竣工阶段问题。在环保工程竣工结算阶段，经常出现多算、重复算工程量的情况，使得工程造价超出预算，导致工程成本失控。在竣工结算审核中，审核人员未能深入到工程现场掌握全面的工程资料，仅仅依据合同等文件进行结算审核，使得部分工程量核算与实际情况不符，并且难以核实现场签证和设计变更，由此增加了环保工程成本失控的风险。

二、环保工程加强全过程成本控制管理的措施

1.加强决策阶段的成本控制管理。环保工程投资决策阶段是成本控制管理的前期阶段，直接影响后续各阶段的成本管理效果。在该阶段的成本控制管理措施如下：一是制定拟建环保工程的总体规划，深入调查市场情况，全面分析相关数据信息，确定项目投入与产出，提出项目总投资目标，并进行项目可行性研究。待项目批准立项后，将项目总投资目标确定为总成本计划目标；二是在优选项目方案的基础上，编制环保工程的投资估算，必要时可聘请有资质的造价咨询机构提出评估意见，提高投资估算的准确性；三是对已经确定的项目总成本计划目标进行层层分解，拆分成各个成本对象，将各个成本对象作为项目单元的设计标准，为构建自上而下的成本控制管理体系打下基础。2.加强设计阶段的成本控制管理。环保工程要在设计阶段引入成本管理理念，处理好技术与经济之间的关系，要求设计人员严格按照投资限额进行设计，进一步强化环保工程的成本控制，具体措施如下：一是采取公开招标的方式选择设计单位，综合评估投标单位的技术方案优劣、技术力量配置、设计组织方案、设计进度计划、设计经济性等方面，最终确定中标的设计单位；二是实施限额设计，要求设计单位在满足环保工程质量、功能、工期要求的前提下进行限额设计，强化设计人员的成本意识；三是做好设备厂家的实地考察，要求技术部、采购部、财务部积极参与设计阶段的成本管理，快速确定具备技术可行性和经济合理性的设计方案，明确工艺流程和设备选型；四是环保工程公司要加大对设计图纸的审查力度，要求设计图纸具备一定深度和全面性，不能因为降低工程成本而不顾工程质量。3.加强施工阶段的成本控制管理。环保工程施工阶段是实现工程价值的重要阶段，在该阶段的成本控制管理措施如下：（1）制定资金使用计划。对环保工程成本计划进行分解，利用WBS系统逐级分解成本，明确各个分项的成本控制目标。在施工之前编制质量计划、资金使用计划、进度计划，处理好进度计划与成本计划之间的关系，确保两者协调一致。（2）加强采购过程的成本控制。做好设备询价工作，掌握市场价格规律，选择与实力强、信誉好、价格合理的设备厂商合作。在设备采购时，也可以采用公开招标的形式吸引更多的设备供应商，与优选的供应商建立起长期合作关系，减少采购成本支出。（3）严格控制资金支付。环保工程公司要执行财务审批制度，根据项目实际情况支付人工费、材料费、设备费、工程款。每周召开一次例会，要求各部门至少提前一周在会议上提出工程款支付申请，待公司管理层审批之后才可进入支付程序，不得随意支出工程款。（4）严格控制设计变更。环保工程公司应加大对设计变更的研究、审核力度，尽量减少不必要的设计变更。同时，要重点监管资金耗费量大的分项施工，逐一审核现场签证，控制预算外成本支出。定期对工程费用支出情况进行分析，找出费用超支原因，采取有效的成本纠偏措施。（5）加强进度控制。环保工程施工进度与工程成本息息相关，通过适当缩短工期可达到节省成本支出的目的。具体措施如下：一是在环保工程施工过程中，要合理配置施工资源，根据现场施工情况，确定各个工序的开工日期、工作进度和结束日期，检查进度计划的执行情况，避免因进度拖延而造成额外成本支出；二是由于环保工程的施工难度大，所以应鼓励相关专业人员运用新工艺、新技术缩短工期，节省工程成本；三是对环保工程施工进度进行全面监控，动态比较分析计划进度与实际进度的偏差，若发现实际进度滞后于计划进度，则要通过重新分配资源、采用先进工艺、修订原定计划等措施减小进度偏差，避免出现工期延误现象。4.加强竣工阶段成本控制管理。环保工程竣工阶段是成本控制管理的最后环节，环保工程公司要派专人负责竣工结算审核，将工程造价控制在预算范围内。审核人员应深入到工程现场收集整理竣工审核资料，并细致核算合同内容，把控好预算外支出项目。在审核现场签证和设计变更时，要保证签证手续齐全，按照计算规则核算工程量，不允许出现多算、重复算工程量的情况。

三、结束语

在环保工程项目管理中，成本控制管理是一项重要的管理工作，它关系到投资效益目标的实现。环保工程具备工艺复杂、设备类型众多、成本管理难度大的特点，为了在保证环保工程质量和进度的前提下合理降低成本，环保工程公司必须建立起完善的成本控制管理体系，使成本管控覆盖到工程实施的各个阶段，以达到节约资金、提高工程投资效益的目的。

参考文献

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作者:杨小侠 单位:中科新天地（合肥）环保科技有限公司