招标采购供应链管理与发展

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一、完善制度、标准体系

中国交通建设集团有限公司（以下简称“中交集团”）管理层提出，供应链管理提升是集团打造世界一流企业的必然选择，要把供应链打造成中交集团的核心竞争力之一，并将供应链创新与应用提升到了集团战略高度，将原来的集团物资采购中心升级为供应链管理部，并由集团副总裁兼任部长。按照“统一标准、分类管理、分级操作”的工作思路，中交集团近年来持续推动制度体系完善，建立了横向覆盖全部职能模块和管理事项，纵向贯通各级企业，界面清晰、衔接顺畅、流程明确的供应链管理制度体系。在标准化管理方面，中交集团实现统一的采购操作流程、集中采购目录、供应商网络、评价体系、设备物资编码和管理信息平台。同时，通过制度约定招标采购的标准化操作流程格式，通过工作规则明确招标文件范文和招标组织全过程的风险点和操作方式。

二、加强采购流程管理

1．供应链管理按照现代供应链管理理念，引入新技术、新方法，培育新增长点，形成新动能。2．建立内部协同机制采购与供应链部门和研发、生产运营、财务、法务等相关部门高效协同，充分发挥供应链整体协同效益。3．集中采购管理按“归口管理、专业实施”原则进行采购，将采购分为生产类物资、装备、非生产类物资和服务四类，并制定针对性的集中采购策略。建立两级集中采购目录，推进集团层面集采和二级单位集采。4．采购品类管理采购部门积极开展供应市场研究、需求分析、支出分析等工作，评估采购机遇与风险，制订针对性的品类策略。5．公开采购管理通过中国交建采购管理信息系统和云电商平台公告，对公开招标、公开竞争性谈判和公开询价等采购形式进行公开。此外，中交集团还在集中资金管理、物流管理、计划管理等方面通过有效举措，实现了供应链资金流、储备物资的有效集中、资源共享以及供需计划的匹配协同、动态调整。

三、注重供应商管理

1．组织保障，职责清晰中交集团供应链管理部设置供应管理处，负责供应及供应商管理工作。2．制度引领，规范流程《中国交建设备物资供应商管理办法》《供应商管理细则》《装备供应商管理细则》《中国交建年度优秀供应商评选办法》《重大装备采购与管理办法》《重大装备采购与管理考核办法》等企业制度，明确要求。3．规范考核，双向激励建立科学完善的供应商考核评价体系，考核内容包括供货准时性、产品质量、价格竞争力、人员沟通、服务体系、风险防控等。4．分级管理，动态优化按战略供应商、优质供应商、合格供应商和待定供应商分类，对物资类供应商实行分级管理；对装备类供应商则按A级、B级、C级和D级进行管理。供应商考核评价结果体现和应用在供应商的动态分级管理和动态优化网络中。

四、积极应用信息化与大数据技术

一是在集团层面全面推广运行建设项目管理信息系统（ERP），对项目质量、安全、进度、成本进行全生命周期管理，并与财务系统打通，全面覆盖供应链管理所需功能。二是通过集团云电商平台将采购计划、方案制订、寻源、监督、合同、评价等采购环节在系统中固化。同时，实现物资、设备、办公用品等各专业版块采购管理系统的整合统一，通过内外互联互通的穿透式管理模式实现工作动态、市场动态、价格信息在系统内的即时共享。三是采购管理、生产经营、项目管理三大系统实现互联互通，通过共享编码、组织机构等信息实现采购计划、采购结果、采购合同的实时传递，采购管理系统统一监管计划执行情况、采购全过程、合同签订及履约情况。四是通过交建通平台实现供应链管理流程与即时通信系统的无缝对接，工作待办信息在PC与移动端实时展示，实时审批。五是推进大数据分析与应用，定期编制集团采购水平报告，分析采购管理系统数据对标相关要求；对比分析市场价格和实际采购价格，查找价格异常原因；对集团各级组织采购操作水平进行评价，为企业提供成本模型数据参考。六是加强大数据系统建设。完善采购管理系统报表功能，目前采购管理系统共有各类统计口径报表57种。

作者：王燕 单位：中国交通建设集团有限公司供应链管理部采购管理处处长