发展水运优势与贡献分析

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摘要：文章对苏州吴中区发展水运的优势与贡献进行分析。吴中区具有优越的地理位置，水系发达，河网众多，在国家“积极调整运输结构，发展绿色交通体系”的发展机遇下，加快水运的发展，对带动区域和长三角地区经济的发展及和维护区域很好生态环境等方面有着重大的意义。

关键词：吴中区；内河水运；公路运输

在国家“一带一路”“积极调整运输结构、发展绿色交通体系”的发展机遇下，苏州吴中区积极加快现代水运体系的建设，不仅对本区的发展有重大的现实意义，而且对完善整个江苏现代水运体系建设具有重要的推动作用。苏州吴中区河网密集、水系发达，发展现代水运体系有着得天独厚的优势和良好的资源条件。

1发展水运的优势

1.1水系发达，地理位置优越。吴中区作为江苏省和苏州市对外的门户城市，地理位置优越，是典型的水网地区，境内有京杭运河、苏申外港线、苏申内港线、苏西线等主要通航河流。吴中区内河的主要特点：流域面积广，水量充沛，水位变幅小，对河床冲刷较小，河床断面稳定且水流含沙量较少。境内河流充裕，内河众多，具有发展内河运输的先决条件，可凭借此优势因地制宜地开发内河水运。1.2水路单位运输成本低。在铁路运距与水路相当的情况下，吴中区内河水运运输成本相对于其他运输方式低。内河水运平均运距长，使得内河水运具有运量大、成本低等突出的优势，是其他运输方式不可比拟的。吴中区港口管理处就本区水运与其他运输方式的货运成本（市场自由选择）进行了专项调研和分析，该项目选择货运广义费用进行比较，并综合考虑运输价格、时效费用和安全费用。调研发现，在大宗物资运输方面，公路处于绝对的劣势，铁路和水运的费用接近，表1为大宗物资在不同运距不同运输方式下的广义费用。由于目前吴中区无有货运功能的铁路线和场站，也没有新建的规划，因此在大宗物资运输上，吴中水运具有绝对的优势，未来也将继续占据绝对主导地位［1］。在集装箱运输方面，200km以内的小批量运输，公路占据一定优势；但200km以上或者200km以内大批量运输，水运和铁路占有优势，如表2所示［2］。由于目前吴中区不具备有货运功能的铁路线和场站，也没有新建的规划，所以只对公路和水路运输成本进行分析对比。目前，吴中区外贸集装箱约90%往上海港，约10%往太仓港［2-3］，因此选择了集装箱主要流向的200km以内范围的运输路径进行分析。通过测算吴中区到上海港各港区路径的运输成本，并综合考虑集装箱船技术的发展，得知集装箱内河运输成本均明显低于公路运输，每箱比公路运输节约200~300元。虽然内河运输比公路运输时间多出16~19h，但总时间不到1d，仍在可接受范围内。吴中区至太仓港区内河集装箱运输成本高于公路运输，每箱比公路运输成本高100元左右。综合来看，吴中区集装箱往上海港各港区的内河运输比公路运输更节约成本，加之内河运输未来可以通过定时定线来加强保障性，解决时效性差的问题，并且内河运输在减轻环境污染方面有重大的意义，是发展绿色运输的方向。调研发现，吴中区外贸产业具有较强的集装箱运输需求，随着吴中航道网络和内河多用途（集装箱）港口作业区的逐步完善，水运低成本的优势将得以全面发挥，内河水运需求将得到进一步释放，未来将为本区生产制造企业和商贸流通企业大幅降低物流成本，因此，吴中区发展内河集装箱运输的潜力很大。1.3内河水运社会成本低。内河水运具有运量大、成本低、能耗省、占地少、对资源占用小、环境污染少等优势，是其他运输方式不可替代的。吴中区发展内河水运，不仅基础设施建设投资较低，对环境破坏小，而且有利于节约用地和保护生态环境，因此，吴中区开发内河水运更加符合可持续发展战略要求。根据江苏省近年来各种运输方式的投资、能耗、维护、土地占用、环境影响等方面的统计数据，得到现阶段各种运输方式的外部广义费用值及其比例，如表3所示［3］。根据表3数据可知，公路、航空的外部广义费用计算值较高，水路则最小，说明水路运输方式在单位运能下，将耗用最少的社会资源。从国外发达国家的发展轨迹来看，无不经历了一个从重视投资节省向重视对环境、土地、能源的影响最小方向发展的过程。目前，吴中已经进入了工业化后期，未来发展的可持续性将成为首要的问题，关注吴中的土地、能源、环境问题尤为重要，因此，水运的优势将越来越突出。

2水运对吴中社会经济发展的贡献

经初步估算，2017年吴中水运对吴中经济的总体贡献保守值超过20亿元，占2017年GDP（1060亿元）的2%以上。这是一个边际的概念（水运业增加值每增加1亿元，则为GDP贡献61.21亿元），说明吴中水运具有良好的社会效益，对提高区域综合竞争力、保障区域经济可持续发展意义重大：（1）经济贡献测算。根据投入产出分析，估算出吴中水运对吴中GDP的贡献为17.65亿元。（2）运输成本效益测算。据《江苏省各种运输方式比较优势研究》资料显示，目前江苏省大宗散货200~600km范围内公路单位运输成本约为0.5元/t公里（200km以下更高），2017年水路单位运输成本约为0.1元/t公里。以2017年为例，吴中水运周转量约为67000万t公里（这里根据175万t吨的水运量折算），预计每年可节约运费2.68亿元。（3）节省土地效益测算。与其他运输方式相比，水运占地少，同等运输能力下占地约是铁路的1/2，公路的1/10。到2017年年末，节约土地约3.3km2，若按照50万元/亩的地价计算，节约土地带来的效益约为24.5亿元。（4）土地增值效益测算。吴中发展水运带动了沿线土地的增值，仅以5级以上航道里程107.63公里测算，土地直接增值效益至少可达0.46亿元。（5）节能减排效益测算。水运是最节约能源的运输方式。据测算，船舶每千吨公里耗油量约为5L，货车每千吨公里耗油量约为60L，按照2017年吴中水运67000万吨公里的水运周转量，节约3685万L燃油，减少排放NOx1036t，CO251733t。根据世界银行估算，每吨CO2造成的温室效应的损失为150元，每吨NOx治理成本为1800元左右，2017年仅减少的环境污染损失就达962.47万元。（6）其他贡献测算。在苏州市其他部门正常运作、协调发展的基础上，吴中内河航运在就业、税收等方面对区域经济发展也作出了较为显著的贡献。结合吴中水运资源使用现状，基于与国内外类似地区的对比分析（如香港达到20%），吴中水运还有很大的发展空间。目前，吴中水运网络是长江三角洲、江苏省内河水运网络的重要组成部分，通过吴中水运网络的货物近90%为中转货物、过境货物，因此吴中水运对长江三角洲地区经济的贡献巨大。通过初步估算，吴中水运带动区域经济超过200亿元。

3结语

总而言之，吴中区是我国内河水运发展条件较好、市场规模较大的地区之一，与其他运输方式相比，未来吴中水运的优势将越来越突出，发展的潜力和空间巨大。目前吴中内河水运在综合运输体系和水资源综合利用中已经占有重要地位，带动了沿河产业的发展，为吴中经济转型升级奠定了基础，同时有效降低了区域物流成本，对长三角地区经济发展、能源运输、产业聚集和城乡建设起到十分重要的保障和促进作用。

参考文献

［1］高明.发展中国内河航运的成本与节能减排研究［D］.大连：大连海事大学，2013.

［2］王莹莹，孙宝.淮安打造区域内河集装箱中转港的可行性分析［J］.中国水运，2015（11）：95-97.

［3］胡军红，李晶.各种运输方式协调发展模式探讨［J］.重庆交通大学学报（自然科学版），2009（2）：294-297.

作者:柳树明 单位:苏州市吴中区港口管理处