事业单位人事管理制度优化路径

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[摘要]在经济高速发展的背景下，事业单位为了适应市场经济发展要求，需要进行内部改革。在改革过程中要注重完善人事管理制度，有效提高人事管理整体水平，为事业单位发展提供源源不断的动力。本文主要围绕事业单位人事管理制度完善路径进行深入分析，以供同行参考借鉴。

[关键词]事业单位；人事管理；制度；岗位；分配

人事管理是事业单位各项管理中一项重要职能，其管理水平的高低直接关系到事业单位整体发展。从现状来看，事业单位人事管理的整体效果并不理想，究其原因主要是因为人事管理制度还不完善。基于此，优化完善人事管理制度迫在眉睫。本文结合实际情况来探索完善人事管理制度的路径，以促进事业单位健康、持续的发展。

一、事业单位人事管理制度完善优化的必要性

（一）人事管理制度的积极作用

全球经济的飞速发展带动了新经济时代的全面到来，事业单位应充分意识到人事管理制度的重要性，并将人事管理置于整体战略发展的高度，进一步加强人事管理与经营发展的紧密联系，人事管理因此在单位战略发展中占有重要地位，并发挥重要战略作用。事业单位人事管理制度的优化完善，有利于单位更好地制定战略发展目标和任务，确保战略任务的全面落实，最终保证战略目标和任务制定的合理性和可操作性。管理的核心在于“人”的因素，人事管理制度的优化完善有助于人才结构的优化调整与合理配置。从事业单位战略发展高度看人事管理制度，能够更全面、客观地掌握单位内部人才结构及其变动规律，从而帮助单位更好地进行人才结构的优化调整与合理配置，确保人才与岗位匹配效益的最大化。人事管理制度的优化完善本质在于促进制度的全面落实。随着我国社会主义市场经济体制的深化改革，事业单位人事制度改革的主要方向在于由计划经济模式转型为市场经济发展模式。在此背景下，事业单位人事管理制度完善能够最大限度地保证人事改革管理制度的全面落实，促进制度改革方向、目标以及管理形式等方面的深化落实。

（二）事业单位人事管理制度建设面临的困境

新时期事业单位在发展过程中都重点强调了“以人为本”的重要性，但在实际经营管理过程中“以人为本”的管理理念相对弱化，其重要性没有得到实质性体现，包括在日常运营以及各项管理工作中都未能充分体现，进而无法调动员工积极性，也无法充分发挥员工的作用和价值。对于人才的引进、培训以及培养等工作机制有待进一步完善，相关制度不够健全，导致工作无法全面落到实处，无法为单位储备足够的人才。同时部分事业单位缺乏对人才晋升发展的重视，在福利待遇、晋升发展等方面的规划存在较多问题，从而不利于人才的培养与保留。人事管理制度体系有待优化创新。事业单位在快速发展的同时需要着重把握单位内部各项管理工作的同步优化创新，部分事业单位应时代发展需求开启全面改革创新的道路，但在某些方面忽视了人力资源管理制度体系的优化完善。部分事业单位优化创新往往以经济效益、盈利能力以及资产运营等为中心，因而会忽视了人力资源管理带来的长期效益和社会价值，因此相关人事管理体系缺乏优化完善不利于事业单位的可持续发展，限制了员工创新性、创造力的充分发挥，人事管理制度的价值也较难全面体现。

二、事业单位人事管理制度优化完善的有效路径

（一）制定明确的管理责任制

应该要明确人事岗位的管理责任，将具体任务落实到个人头上，确保人事部门的所有人员都能各司其职，推动人事管理工作有序进行。人事部门有义务对相关工作内容以及特点进行详细了解，在此基础上出台完善的岗位管理制度，明确分工，提升岗位的匹配度，确保所有的员工都能在适合自己的岗位上发挥长处。关键是单位内部所有员工情况人事部门应该要清楚掌握，以此有效分配岗位，以免出现权职责混乱的情况。同时，要依据职业标准的管理制度，把人才的作用充分发挥出来。并且，单位内部要做好制度的宏观调控工作，全面把控好制度制定工作。在人事聘用过程中要严格按照规章制度执行，先要填写岗位申请书，之后需要得到相关部门审批后才能正式上岗。进行人事管理时敢于打破传统管理方式的弊端，结合时代发展需求，不断创新管理方式方法，对考核等级管理制度进行优化，对相关工作人员的权限和职责进行明确。人事管理制度在建立和完善时要尽量细化，才能充分发挥出管理制度的价值和作用。总之，创新人事管理制度意义重大，不仅能够提升工作人员的积极性和主动性，还能发挥工作人员的自身优势，促进事业发展的有效性。

（二）规范人事管理的程序

为了提高人事管理的水平和质量，有必要结合单位发展的目标计划，来对各项工作进行规范，提升人事管理的规范性，确保各项人事管理工作都能规范开展。要依据实际情况开展量化分析工作，在分析时一旦发现问题，要及时改进。要认识到规范化管理的重要性，要明确工作目标，为后期评价工作奠定基础。在管理制度中融入思想政治教育工作，营造良好工作环境。工作人员要不断强化服务意识，明确为广大人民群众服务的，要将群众的利益放在首位，满足群众合理的需求。另外，为了提升人事管理效率，积极引进先进信息技术，充分发挥信息技术。

（三）完善岗位分配制度

在制定人事管理制度时应该先从工作岗位绩效出发，以此才能制定出有效的管理制度，为人事管理工作的开展提供保障。其中最为关键的就是完善岗位分配制度。要想做好岗位的分配制度就需要从多方面多角度来考虑，不仅要考虑到岗位工资管理，还应该考虑到薪级和绩效工资的管理以及特殊职位补助管理等内容，在调整薪级和绩效制度时应该要以年度考核的结果为依据，对于表现突出的员工要适当进行奖励，按照多劳多得的原则执行。要完善用人制度，用人制度不仅要求要有新的用人理念，而且还需要建立科学的用人管理机制。为了能够充分对人才进行利用，就需要制定竞争上岗的制度，引起员工的重视，使员工在工作中更有紧迫感。为了能够让每一名员工在合适的岗位上发挥价值，这就要求人事部门充分考虑到员工的个体差异性，结合员工的特长以及兴趣爱好，在条件允许的情况下，灵活有效安排工作，提高员工工作业绩。在干部的选拔上也要敢于创新，确保人才选拔的合理性和科学性。在人事招聘的过程中应该要加强监督，要按照公开招考的方式进行。在招聘时应该遵循的原则是聘任制，打破传统选任制度的弊端，在任选方式上要进行创新和改进，采取直接招聘、推选招聘等多种方式。事业单位在人事管理制度改革的过程中，要认识到岗位管理的重要性，利用有效的方式来对各个岗位进行管理，不断提升事业单位的自主分配权利，要有效结合按劳分配和按生产要素分配，特别要对重点岗位加强关注或给予倾斜。并且，要利用分配制度和用人制度，确保单位内部的人力资源都能得到有效应用，避免出现人力资源浪费的现象。

（四）完善绩效评价考核机制

事业单位在发展的过程要不断调整和优化评价考核机制，在工资分配的过程中应该将绩效引入其中，提高工资分配的合理性、公平性，这样才能充分发挥员工的主观能动性。如果只是单纯在薪酬制度中加入奖金奖励机制，就无法真正调动员工的积极性，且还会影响到员工的工作态度。因此，为了优化薪酬制度，有必要将绩效考核纳入其中，最终将员工的个人优势发挥出来，为事业单位的更好发展做出努力和贡献。最关键的是，要把控好绩效考核内容，确保绩效考核的有效性。由此可见，事业单位完善考核制度很重要，在设置考核内容和考核指标时应该全面综合考虑，将各种因素都考虑在内，并以此制定出适合单位内部发展的绩效考核方法。最为重要的是要依据绩效考核反馈机制，不断拓宽绩效考核结果的适用范围，让绩效考核体系变得更加完善，达到提升考核水平的目的。也就是说绩效考核的内容以及指标既要有业绩方面的内容，也需要有行为方面的内容，并且还需要有过程和结果方面的指标。只有绩效考核的指标越详细越具体，才能将员工的真实业绩水平反映出来。绩效考核的方法并不是一成不变的，要依据单位发展的实际情况和员工的具体表现，灵活进行调整，在调整的过程中要考虑到考核内容以及考核对象，同时也不能忽视考核的目的，在此基础上来进行适当的调整。在对岗位调动的过程中，要遵循的原则是动态平衡，以此将人才价值发挥到最大，也就是说要依据员工绩效考核的结果来适当进行岗位调动。要对绩效考核体系进行不断完善与创新，根据实际需求，制定出科学的奖惩制度，并重视晋升制度的建立，以此来营造出公平竞争的氛围。

（五）优化激励机制和培训机制

目前，事业单位最为突出的一个问题就是激励机制比较低效，其中特别明显的是激励机制的形式比较僵化，且激励的内容也很单一，致使激励制度的使用效率一直较为低下。在事业单位内部通常都是以精神激励为主，物质激励方面不够灵活。并且，在职位晋升奖励方面也存在一定的缺陷，激励制度不能依据实际需求灵活改变，这也在一定程度上影响激励制度的效果。同时，培训制度也存在一定的缺陷。虽说事业单位内部很重视培训工作，但是在具体实施过程中总是会存在各种各样的问题，影响到培训最终效果。培训的形式比较单一，且不能将培训评估的工作落到实处，通常都是按照规定完成了培训的任务，但是并不重视培训效果，这样不利于员工培训的持续改进，不能让员工真正取得进步。为了改善这些情况，首先，要优化激励机制。要全面了解清楚员工的需求，在此基础上制定出完善的激励制度，不仅要考虑到员工低层次的需求，还应该要考虑到员工的高层次需求，不断完善激励的内容和形式。要结合实际情况，实施多样化的激励方式，对激励的内容进行调整，激发出员工的最大潜能。不仅仅需要体现出物质激励，也需要注重精神激励，让员工更加有成就感和认同感，进而创造出更大的价值。要根据不同的岗位、不同的工作任务制定激励机制，这样才能促使激励机制的操作性更强，提升员工的满意度，确保激励机制的时效性。要依据人性化激励的方式来进行，人性化激励要根据不同时期员工的不同需求调整机制，以此来形成动态化的奖励，这样能够促使员工多方面的需求得到满足，确保不会出现人才流失的情况。为了提升激励制度的有效性，需要一直保持激励制度的弹性，随时做好调整的准备，更好满足广大员工的各种合理需求。其次，优化培训机制。在调整培训机制时要考虑到内部环境和外部环境的变化，制定合理有效的培训计划方案，并考虑到员工培训需求合理安排培训活动。培训完成后要及时对培训的结果进行考核，确保员工的培训效果。要对培训评估制度进行调整，要将培训评估机制纳入整个培训体系，对员工培训进行全面系统的评估，依据评估的结果调整后期培训的内容，一旦发现培训存在问题，要及时改进。

三、结语

事业单位人事管理制度的提升是一项系统工作，不是一朝一夕就能完成的。我们要有耐心和信心来做好制度改革工作，只有做好人事管理的优化和完善，才能发挥出人事管理工作的真正效用。事业单位在未来的发展中要不断对人事管理制度进行调整和改进，以更先进的理论知识来指导实践工作。

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作者：张运法 单位：河北省煤田地质局第四地质队