大学教学业绩管理制度论文

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一、美国圣约瑟夫大学的相关教学管理制度介绍

（一）课程安排

（1）学分与课程。圣约瑟夫大学本科生每个专业的学分要求为120分，每门课一般为3个学分，四年修完40门课程。通常一个学期选修5门课程15个学分，一学年修完10门课30学分。本科生没有安排毕业论文环节，修满120学分就可以毕业并获得学位。（2）专任讲师课时量。圣约瑟夫大学都是小班教学，专任教师通常承担2门课、一周6～8节课的教学任务。专任教师通常配有学生助教，帮助老师批改作业等。（3）考查课与考试课。圣约瑟夫大学所有课程都是考试课程，没有考查课与考试课之分。（4）毕业论文。圣约瑟夫大学的本科生、甚至硕士研究生都不用写毕业论文。其中重要的一环是在教学过程中，学生需要完成大量的小论文作业、课程论文、以及课堂上的报告与展示等。圣约瑟夫大学有专门的写作中心，学校安排专门的场地、专业的指导老师和优秀学生组成指导团队，免费指导学生完成各类作业、论文的写作。指导团队成员的指导时间和地点在其网站上，每位学生都可以选择指导团队成员进行预约。

（二）辅修专业制度

辅修制度在美国早已普及。圣约瑟夫大学非常重视辅修专业，为学生提供了种类繁多的辅修专业，也强调对辅修专业管理的科学化和规范化。学校共有主修专业50个，辅修专业也有50个。学生如果选修辅修专业，在修完该辅修专业的专业课程后，就可以获得辅修证书。在课程教学管理方面，辅修专业的要求与主修专业的要求是一致的，不存在降低课程门槛的情况。

（三）教师教学业绩评价制度

对教师的教学业绩评价主要基于两个方面：教师对教学科目内容的熟练掌握程度；教师的沟通传授能力与技巧。第一个方面是考察教师自身的水平，打铁还需自身硬，对教师的要求首先要有专业知识强、学术水平高。第二个方面是教师能把自己掌握的教学科目知识有效地传授给他的学生，并引导学生进行学习，这就取决于教师的传授与沟通能力。对于教师对教学科目内容的熟练掌握程度主要由同行来评价；对于教师沟通传授能力的评价，主要由同行和学生来评价。圣约瑟夫大学的教师教学评价指标体系分为主要指标和辅助指标两部分，其中：1．教师教学业绩评价的主要指标：①同行评价；②对课程教材的开发研究；③开设新课程或现有课程的新教法；④自我评价；⑤学生的建议。2．教师教学业绩评价的辅助指标：①学生评教；②学生的反馈意见；③所教课程列表；④课程的难易程度与分级规程。

二、圣约瑟夫大学与湖州师范学院的比较与思考

（一）课堂教学比较与思考

（1）教学过程的比较与思考。圣约瑟夫大学的大学生通常需要完成大量的课外阅读、写作、课堂展示等多种作业，而这些作业需要学生通过动手、动脑、合作、创作、探索等，才能在课内参与研讨交流和探究知识的教学活动。因此，学生课外忙着找资源，课内必须积极表现。反观湖州师范学院的大学生，坐在教室被动听课的时间多，作业较少，课后对于学业的练习巩固较少，各种考试测验比较少，学生比较空闲，没有各种作业和考试的压力。在教室里玩手机的、打瞌睡的，上课迟到的，甚至随意缺课的，并不少见。学工办辅导员和学生干部到教室去点名，并公布学生旷课情况，但这种围追堵截学生缺课的模式，其效果并不太理想。北京师范大学校长董奇教授也认为目前大学生学风存在一些突出问题，如“混日子”、厌学、纪律涣散、学习能力不足、实践能力不强等。［1］高校的教学管理制度安排非常重要，如果学校的制度能让学生主动走进教室，主动认真听讲、讨论问题，多花时间和精力准备各种考试，变被动听课为主动学习，变作业少空闲多为作业多学业忙，不仅能让学生熟练掌握所学知识，更能让学生在学习过程中锻炼与提升学习能力、培养学习习惯。学生在学校越是经受各种训练，不断挑战他们的潜能和雄心，越能记住母校给他的教育，将来回馈给社会的也会越多。（2）课程考核的比较与思考。对学生的考核可以说是一根指挥棒。圣约瑟夫大学的课程统一设置为考试课，不区分考试课与考查课。圣约瑟夫大学对学生的考核制度是把学生的作业、小考、期中考试和期末考试等都计入学生的成绩，且本学期课程考核不合格没有补考，直接交钱重修。学校要求除非事前申请并获得批准，考试都采用闭卷考试。即使是获得批准的开卷考试形式，或者带回家去写的论文，学生都会认真的完成，而不会抄袭，这与美国的诚信教育、社会信用密切相关，一旦发现作弊，在信用记录上记一笔，损失非常惨重。在对圣约瑟夫大学教师的访谈中，他们表示没有考试前划重点一说，因为在平时的教学过程中，本门课程的知识重点已经被反复的练习和测验了。同时，教师对学生的要求比较严格，不给学生“放水”。他们形容任课教师给学生“放水”，学生轻易获得高分数（A），为任课教师给学生“easyA”，而这种行为是不允许的。在对考试的管理中，如果发现某门课程的学生考试成绩普遍高，那么学院将会进行调查，找相应任课教师谈话。如有任课教师给学生成绩考评是“easyA”，相应任课教师将会受到警告或处分。我校在课程设置时区分考试课与考查课。①对于考查课，在调查中发现，学生认为考查课不重要，随便应付一下就可以了，反正老师都会给个好成绩，而且不用担心不及格。现实情况是考查课的成绩大都在良好（B等）以上，优秀（A等）也不少，不及格的基本上没有。虽然一些任课教师希望闭卷考试，但实际上任课教师很难操作，因为教师个人没法安排考场和监考，所以考查课的任课教师大多数让学生写一篇小论文。学生通常也会主动要求交一篇小论文，而小论文许多是在网上下载拼凑而成。如果任课老师要求严一些，如布置一些作业，期末采取闭卷考试的方式，学生就直接抱怨“怎么把考查课弄得像考试课一样呀”，任课教师也陷入比较尴尬的境地。②对于考试课，通常采用平时成绩与期末考试相结合的考核模式，以总评60分为及格通过标准。期末考试通常采用闭卷考试形式。在期末考试时，虽然大部分教师都比较严格，但也存在一些任课教师划重点的现象。平时成绩由考勤、作业等形式评价，但部分任课教师对平时成绩的把控并不严格，给出相对较高的平时成绩。考试课要求任课教师在完成规定周课时之外，还要承担后面的出试卷和批阅试卷等工作，任务重、要求高。考试课在计算任课教师工作量时与考查课一样，都是按照上课节数进行计算。其结果是一些任课教师不愿承担考试课的教学任务，而承担考试课多的教师也有怨言。美国高校实行宽进严出，宽进主要是因为美国高校多，几乎人人都可以上大学；严出则保证了教学质量，使得美国的高等教育傲立全球。而我国高校的本科生基本实行“严进宽出”，大学的毕业率高达95％以上。［2］我们的学生习惯了挂科后有补考，补考不过有重修，重修不过还有毕业前的清考。学校也不太愿意“劝退差生”，对学生的约束不够。

（二）课程安排的比较与思考

（1）学分与课程的比较。湖州师范学院的本科生要求四年修完160学分以上，考试课通常3学分，安排54学时；考查课2学分，安排36学时。师院本科生一般还有1个学期的实习，实际在校上课时间为7个学期，在校每个学期的考试课和考查课通常有8门左右，有时多达11门课。从学分对比来看，我们的学分高出圣约瑟夫大学40多个学分，相应地，每个学期开设的课程门数也远多于圣约瑟夫大学每学期开设的课程门数。圣约瑟夫大学的学生一学期修完5门课，通常会忙得不亦乐乎。如果我们的学生每周课后都有作业、再加上小考、期中考试、期末考试等，一个学期安排8门课，学生会非常紧张吃力。但目前的状况是我们的学生较为空闲。（2）课时量的比较。根据湖州师范学院教务处的数据，2013年专任教师的一年平均标准课时量超过500节，而设定的工作量为288节。一些学生数量较多的二级学院，任课教师完成的标准课时量惊人，2013年最多的一位老师完成的标准课时量超过了1000节，达到1001．86节，许多教师有600～700节标准课时。教师大量的时间在教室讲课，其结果是教师疲于应付讲课。其次是大班上课。在我国大众化教育背景下，地方高校大量扩招，但师资却没有相应的增加，大班上课在所难免。从教育经济学的角度来看，大班上课确实可以节约成本，但实际效果并不理想。如商学院，基本上是两个班合班上课，学生人数为90～100人。假如每周每门课布置一次作业，加上小考、期中考试和期末考试，任课教师的工作量将会成倍增加。我们的教师没有配备助教，客观上老师也没有太多的精力来布置许多作业，组织小考等。（3）毕业论文的比较。与美国圣约瑟夫大学本科生不用撰写毕业论文不同，湖州师院的本科生都要撰写毕业论文。我国高校的毕业论文有其相对合理的一面。毕业论文偏重于研究型的写作，适用于研究型大学生的培养。从我国高等教育的演变角度考虑，在高等教育精英化阶段，毕业论文在培养研究型人才方面发挥着重要的作用。随着我国高等教育进入大众化教育阶段，本科生毕业论文的改革不时出现在高等教育者的视野中，甚至一些学者提出直接取消本科生的毕业论文环节。本文认为，在大众化教阶段，地方本科院校的培养目标是培养符合社会需求的各类人才，需要学生掌握包括论文、报告、信函等多种体裁的写作。如果要取消毕业论文环节，那么平时教学过程中的小论文作业、课程论文与设计、课堂报告与展示等就应该填补上毕业论文对学生的训练与测验。

（三）辅修专业制度安排的思考

湖州师范学院现有52个本科主修专业，同时也在实行辅修制，但目前开设的辅修专业只有有限的几个，如国际经济与贸易专业、小学教育专业等。曾经有几个二级学院希望开设辅修专业，如人文学院、社会发展与管理学院等都曾尝试过，但由于招生人数不够而未能开班。在师院开设辅修专业的过程中，存在一些问题：①辅修专业的师资投入不够，由于教师本身的课时量偏高，难以要求用同样的精力和时间来从事辅修专业的教学。②学生功利性强，希望降低教学要求，交钱拿证的想法强烈。③学校对辅修专业的扶持力度不够。

（四）教师教学业绩评价制度的比较与思考

（1）同行评价。圣约瑟夫大学的教学业绩评价，最重要的是同行的评价，而学生评教只是作为辅助指标。根据教学业绩评价的理论依据可以知道，学生不能判断教师对教学科目内容的掌握程度，这需要由同行来评价。其次，任课教师的沟通传授能力与技巧，学生作为主观能动的培养对象，能部分评价任课教师的教学能力与技巧，但不能全部由学生的评教来定。同行评价是一个指导维护教学标准的检查过程，也为后续的教师评价提供相应的参考。同行评价为教师分享其学术经验提供机会，同时也是学术自由的一种体现。同行评价可以分为形成性评价和总结性评价。形成性同行评价的目的是帮助教师提高其教学方法和教学能力，是为改进和完善教学活动而进行的评价，同时也鼓励教师在教学与科研方面相互促进。同行评价由各系和各专业负责，通常各部门所有有资格的教师都要参与同行评价，同时也对所有教师进行评价。同行评价的内容主要包括课堂观察、课程教学科目内容的掌握、教学材料的考核与课程设计、教学方法的研讨与检查等。总结性评价主要指同行对教师教学行为结果进行的评估，它为教师的职称晋升和教师获得终身教职提供有效信息，因此，总结性评价必须由同级或高一级的同行来进行。业绩考核的目的一方面是对教师的业绩进行评价，给出结论性的意见；另一方面应该是通过业绩评价促进教师的能力与水平的提高。目前，我们在教师业绩评价实际操作中，倾向于对教师的总结性评定，而对教师的形成性评价相对不足。（2）学生评教。圣约瑟夫大学每年都组织学生对任课教师进行评教，采取量表打分和开放性问题回答的模式。对任课教师的评价采取A、B、C和D等级形式，而不是采取百分制。教师之间不进行排名；在评教之前，也不事先设定教学业绩评价等级的教师数比例。教师如能获得B等，就被认为是良好，能获得A等，通常会被认为非常优秀。当然，如果教师获得D等，将会被警告。圣约瑟夫大学的办学理念始终以培养学生为中心不动摇，但不是一味的迎合学生。“严师出高徒”，在业绩评价的时候，把学生的评教放在辅助参考指标中，是有其道理的。湖州师范学院在每个学期的期末之前都会组织在校学生对任课教师进行评教，学生评教已经成为教师教学效果评价的重要依据。其评教制度设计主要参照浙江省教育厅文件精神：教学业绩评价主要取决于评教分数，采用百分制打分，而且依据评教分数对教师进行排名；教师工作业绩考核实行等级考核制，并进行比例控制，B级（含）以上比例不得超过当年度（学年）学校参加考核教师人数的60％，其中A级比例不得超过20％，C级、D级和E级也都应有一定的比例，具体比例由高校根据实际情况确定；评教等级直接与职称晋升、评优等挂钩，考核结论作为教师评优、岗位聘任、职称评定、津贴和奖金发放的重要依据，如果某一年获得E等，接下来的三年不能职称晋升等。［3］这些制度安排出发点是为奖优惩劣，但效果却不尽如人意。经过多年的评教循环，在校学生给教师的评教分数越来越高。近年来在校学生对任课教师的评教分数基本没有低于80分的，高分甚至超过96分，平均都有90分。通常的理解是80分以上就是良好，90分以上就是优秀。面对如此高的评教分数，是否有虚高的成分？从浙江省教育厅调查统计的毕业生反馈信息可以知道，师院毕业生对教师的课堂授课质量打分较低，基本在60～80分之间。学生毕业离校后的反馈可能更真实地反映了实际情况，因此，可以认为在校学生的评教分数有虚高成分，学生评教难以真实反映教师的教学业绩。学生评教的分数高，可以来自两种情况：一种是任课教师确实优秀，这种情形值得鼓励；另一种是任课教师给他的学生“easyA”，给他的学生放水，评教时学生作为回报给他们的任课教师打高分，这种情况则应该加以反对。按照经济学的观点，教师作为理性人，会谋求自己的效用最大化。教师为了在学生评教时获得A等、B等，捷径是与学生搞好关系，给学生“easyA”。同时，为了规避获得E等，也会有走捷径的冲动。如果走捷径没有受到相应的限制或警告、处分，那么其获得的收益是A等或B等的业绩，而支付的成本几乎为零。现实中已经有案例表明，越是对学生严格要求的教师，学生对他的评教分数不一定高；反而是迎合学生的教师，在课堂上讲一些诱人的“段子”产生“兴趣效应”，降低对抽象、深奥理论知识的要求或直接放弃，考核时给学生“easyA”等，评教分数却相对较高。从学生的角度来看，学生的评教受许多因素的影响，如自己接受知识时的感受、知识的难易程度、教师的严格要求程度、课堂的轻松活泼程度、考试的难易等。学生作为理性人，他们的首要目标是获得好成绩、高分数。好成绩和高分数可以作为评价能力与水平的指标，但好成绩与高分数不能直接与能力水平划等号。如果考核标准高，获得好成绩能能体现其能力与水平高；但如果考核标准低，获得高分数则不能正确体现其能力与水平。好成绩与高分数可以通过学生自身刻苦努力学习获得，也可以通过教师放松对学生的考核而获得。现实中，部分学生听“段子”有兴趣，学抽象的理论知识无精打采；要求任课教师最好不要布置作业，即使布置作业也要求简单点或可以抄抄就能完成的；考试前要求任课教师划重点；甚至有学生直接要求任课教师给高分，理由是要评优、入党、出国留学等。从博弈论的角度来看，由于制度安排是以学生评教分数为教学业绩评价的主要依据，任课教师与学生容易形成“合谋”，即任课教师给学生“easyA”，学生回馈其教师高的评价分数。学生在考试前会要求任课教师给学生划重点，而任课教师也会有意无意的给学生考前复习。经过多轮博弈，形成恶性循环，其结果是学生轻松获得高分数和好成绩，而评教分数虚高。目前师院已经意识到任课教师在期末给学生划重点，并通知老师不能划重点，也曾要求任课教师必须布置作业，但没有相应的制度来监控和处罚。从博弈论的角度来看，这是无效的威胁。圣约瑟夫大学把学生评教作为辅助参考指标，体现出兼顾短期与长期的评价，从制度上保证不在短期一味的迎合学生。

三、建议

（一）调整学分与课程

首先，建议修订培养方案，精炼专业教学计划，减少一些学分和课程。其次，建议修改考试课与考查课的设置，或者直接取消考试课与考查课的分开设置。第三，改革毕业论文环节，建议分专业与学科实行分类管理。建议从大一开始，在整个大学过程的培养中增加写作的训练。建议成立写作中心，指导学生的写作，也可以开展多种多样的写作竞赛激发兴趣，提高写作水平。第四，重视辅修专业，建议学校牵头组织辅修。采用辅修专业培养复合型人才具有比较优势。目前转专业受限制，辅修专业也可以体现师院提倡的“最适教育”理念。

（二）重视过程教学

首先，建议强化学生的过程学习，让学生真正地忙起来，改变学风应有制度上的保证。其次，建议给任课教师配学生助理，帮助教师批改作业等。第三，坚持严格要求学生。对于达不到合格大学生基本要求的学生，予以劝退，让学生断了混日子的念头。第四，严格教学过程管理。任课教师不能给学生“easyA”，学校应加强监督和管理，并出台相应的制度，约束教师行为。同时，也应对学生加以教育和引导，养成良好学风。

（三）适当调整教师业绩考核制度

十年树木，百年树人。首先建议在教学业绩评价中降低在校学生评教的权重，重视毕业生的反馈，重视社会对毕业生的检验，重视学生的成才。其次在评价中，建议不事先设定优秀、良好、合格、不合格等级的比例。第三建议在教师教学业绩评价时适当增加同行评价，重视教师的形成性评价，提高教师的能力与水平。

作者：曹永峰单位：湖州师范学院商学院