国有建筑施工企业经济管理对策思考

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摘要：经济管理是国有建筑施工企业管理的重要组成部分。做好经济管理不仅能够有效提高国有建筑施工企业的经济效益，而且也能够有力推进国有建筑施工企业的管理改革。本文深入分析了新时期国有建筑施工企业经济管理的现状，并探究了国有建筑施工企业在新时期的经济管理策略，希望能够对国有建筑施工企业的发展提供一些参考和帮助。

关键词：新时期；国有建筑施工企业；经济管理；策略

一、新时期国有建筑施工企业经济管理现状

（一）资金分散，流动性差。当前，国有建筑施工企业在资金管理方面存在着四个较为突出问题：第一，招投标市场管理不完善，低价中标的现象较多，导致国有建筑施工企业在施工时工程资金无法得到保证，影响施工进度；第二，在施工过程中，有些劳务分包人员不能按照合同要求完成施工内容，施工企业为了按期保质完成工程项目，经常会在合同要求的基础上再多付一部分分包款，造成了企业资金成本的增加；第三，施工项目验收合格后，工程甲方单位会扣留部分工程款作为质量保证金，这也在一定程度上造成了施工企业资金紧张；第四，建筑施工企业在施工过程中，经常不能按时拿到工程施工款，只能企业自己先行垫付，造成了企业资金的紧张。（二）缺乏完善的经济管理体制。国有建筑施工企业缺乏完善的经济管理体制。第一，国有建筑施工企业现行的财务管理制度中，企业成本报表只作为企业内部管理内容，导致政府主管部门没有及时获得企业成本管理的信息，影响了政府调控作用的发挥；第二，企业经济管理制度不健全，降低了企业经济行为的制约力度；第三，政府主管部门对国有建筑施工企业的检查和评比，更多的是看重企业的规模和利税指标，而忽视了企业的发展质量，在一定程度上影响了企业对经济管理的重视。（三）经济管理意识不足，观念转变慢。随着市场经济的发展，国有建筑施工企业由原来的国家直接管理转向市场化管理。企业需要自主经营，自负盈亏。但是国有建筑施工企业在管理方面还没有完全转变，特别是经济管理意识不足，“重干轻算”。（四）企业资金调控管理不严格。国有建筑施工企业在资金调控管理方面不够严格，影响了企业的正常的生产经营。如，工程完工后，资金结算滞后，出现应收款项不实的情况；应收款项和预付分包款长期挂账，影响了企业对资产和收益真实性的判断，存在潜亏损风险。而且，国有建筑施工企业的财务管理部门人员知识结构单一，不能与时展同步，在一定程度上影响了企业的经济管理。

二、新形势下国有建筑施工企业经济管理的对策

（一）完善成本管理组织和基础工作，建立健全成本管理责任制。新时期国有建筑施工企业应完善成本管理组织和基础工作，建立成本管理体制。第一，成立成本管理机构。企业设立专职的成本管理机构，主要负责企业的生产经营过程中的经济活动的成本核算，完成企业经营成本的预测、决策和核算分析等工作，从而实现企业的经济成本管理的专业化和综合化。第二，做好成本管理的相关基础工作。企业应建立健全和做实各项规章制度和有关记录，特别是材料、设备、工程量统计、工程施工过程的有关原始记录等，做好材料的存档。出台企业内部施工定额制度，并根据工程施工进展情况及时进行修订和完善。第三，落实成本管理责任制。国有建筑施工企业成本管理应充分发挥企业内部各个部门之间的监督、协调、服务等作用，使企业各个部门都参与到企业成本管理之中来。同时，企业应落实成本管理责任制，层层下发，层层落实，明确责任和范围，形成完善的成本管理体制。（二）强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质。成本管理是一项系统工程，需要各个部门的人员共同参与，国有建筑施工企业要重视经济管理、形成成本管理意识，就要重视转变企业领导、职工的思想意识。企业中的所有人员都要转变观念，建立成本管理意识和市场化的竞争意识，剔除人们遗存的干多少活要多少钱的计划经济思想。要做到人人形成节约成本的理念，人人关心企业的成本管理，人人参与到企业的成本管理之中。因此，企业应通过多种方式培养职工的成本管理知识，提高对成本管理重要性的认识，提升成本管理人员的素质，调动职工成本管理的参与性和积极性，从而提高企业成本管理的效益。（三）加强宏观管理，改善国有施工企业成本管理的外部环境。第一，政府应加强宏观管理，有针对性地对建筑施工企业的外部经营环境等实行宏观调控，规范建筑市场的交易行为，捍卫契约精神，从而保证企业对经济管理的有效控制；第二，建立健全建筑施工企业宏观成本管理制度，制定并出台与市场经济发展相适应的成本管理制度，履行好所有者的监督责任，解决好“所有者虚置”与市场竞争对所有者作用要求提高之间的矛盾；第三，完善国有建筑施工企业财会制度，形成规范的成本管理工作流程，同时企业应建立自己的监督检查机构，加强对财会账目、资金的监察和管理，保证成本信息的真实性和准确性。（四）突出资金管理。国有建筑施工企业应在企业内部建立资金结算机构，对企业资金实现统一管理。企业所有的资金使用都要通过资金结算机构办理，规范资金使用行为，提高资金使用效率。企业应制定严格的资金使用办法，重要资金必须经申报才能使用，从而实现企业对重点工程项目资金的管理。国有建筑施工企业还应与时俱进，充分利用信息化手段，对企业的资金运行情况实行实时监管和动态管理，从而优化资金结构，提升企业资金综合运行的能力。（五）实施多元化跨行业发展战略，提高企业赢利水平。随着国内基础设施的逐步完善，国有建筑施工企业的转型升级势在必行。国际上大型的建筑施工企业在以建筑为主业的基础上，会采取多领域的多元化的经营方式。国有建筑施工企业在向市场经济转型的过程中，也应借鉴和学习国外建筑企业的经营发展模式，开展多元化的经营，加快转场、转产、转商步伐，扩大经营范围，逐渐从单一的建筑施工企业向多领域、多样化经营转变，从而提高企业的经济效益。

三、结语

综上所述，新时期国有建筑施工企业要抓住机遇，转变观念，做好施工生产的同时重视经济管理在企业经营和发展中的重要作用，积极探索企业经济管理策略，使国有建筑施工企业在改革和市场经济发展的大潮中获得更多的可持续发展的动力，进而创造出更大的经济效益和社会效益。

作者:郭强 单位:中铁十九局集团有限公司