农村水利工程管理体制探索

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摘要：近些年，我国的市场经济发展取得了令人满意的成绩，但与此同时，传统的农村小型水利工程的经营管理机制却很难满足当今社会的市场发展需求。而传统的农村水利建设对于农民的经济收入有很大影响，同时管理体制不完善也会对农业生产设置较大阻碍，故而就有必要从制度上进行相应的改革。

关键词：农村水利工程；管理；改革

一、目前农村小型水利工程管理体制的实际情况

目前我国具有相当多的小型水利工程，这些工程涵盖了很多区域，而且在管理上也没有很明确的规范。由于缺乏有效的管理规范，相关的责任没有落实到位，进而使得地方政府往往无法进行有效的管理，工程也无法取得令人满意的效果，无论是从经济收益还是从改善人们生活的角度看，工程都达不到相应的标准，而且还会白白地浪费许多资源，导致我国农村、农业的建设无法取得令人满意的成效，阻碍了我国前进的步伐。所以一定要落实好相关的改革工作。改革工作要以人民的利益为出发点，遵守政府的领导，科学合理的展开改革工作，让人们享受到真正的福利。改革最核心的理念就是确保农民的权益，让农民的生活质量得到提升，让工程能够真正地发挥效用。相关部门要懂得放权，动用群众的力量，让社会人士参与到改革当中，让改革取得相应的成效。

二、小型农村水利工程管理体制主要的改革手段

1.明确改革前进的方向。为了能够更好的发展经济，提高人们的生活质量，必须对小型水利工程以往的管理体制进行改革。第一步要做的就是将相关的责任以及产权落实下去，让相关人士负担其应负担的责任，确定科学合理的制度，帮助投资者进行良好的管理体系，让改革能够取得应有的效果，让工程有更加良好的发展，学习国外的先进经验，通过科学合理的手段进行相应的建设，明确的将各项责任落实到个人，而且要遵守相关的法律条例，为水资源制定一个能让人接受的价格，而且在计费以及收费方面要科学合理。2.要将前期的准备工作做好。如果想要进行深入的改革，就会对传统的管理模式造成巨大的改变，这就会触及到许多人许多组织的利益。而这些利益受到损害的组织或个人可能会想方设法的阻碍改革工作的进行，这就需要政府部门来进行相应的管理。改革的核心就是提高人们的生活质量，让国家的经济得到更好的发展，让社会能够跟上时代的步伐。如果想要让改革取得令人满意的效果，就应该将初期的准备工作做好，为之后具体的改革工作打下坚实的基础。负责这方面工作的人员需要先进行实地的调查研究，对于实施改革的区域方方面面进行深入的调研，对于可能遇到的问题要及时的预防，多听取当地人的建议，确定科学有效的改革方案。改革工作一定要脚踏实地的进行，一点一点的将改革的范围扩大，对于基础设施的保养及维修工作非常的重要。如果水利工程无法发挥其效果的话，就会对我国的农业生产造成很大的影响，所以一定要做好初期的准备工作。改革工作不能死板，要灵活的开展工作，根据不同区域的实际情况确定改革方案，利用科学合理的手段进行改革，运用先进的管理理念以及学习国外的先进制度，要将相关的责任落实到位，明确产权，确保管理工作能够很好地进行。3.工作人员要对改革重视起来。人是改革的执行者，改革想要起效果离不开人的作用，所以需要对相关人员进行培训，让工作人员认识到为什么一定要进行改革，改革能够让人民群众获得怎样的实惠，改革将如何提高人们的生活质量，相关的领导一定要做好这方面的思想教育工作，让工作人员对于改革有一个深入的了解，这样工作人员才能积极的投身于改革工作中，要根据每个人的能力来进行工作上的安排，要做到人尽其用，让每个人都能够尽情的发挥自己的能力。宣传方面的工作也要重视起来，让人们了解到改革工作对自己是有益处的，从而让人们积极地配合改革工作，利用社会群众的力量来进行改革工作，让改革取得应有的成效，这样能够很好地提升人们的生活质量。4.认真执行改革方案。改革不仅是为了改善人们的生活质量，让人们生活得更舒适，还是为了让我国能够更好地向前发展，是一场具有深刻历史意义的巨大变革，而相关政策的出台，必须保证确实贯彻落实，才能具有改革的实效。因此可以建立相关监督机制，例如在产权拍卖转让的过程中，应当请公证人员进行现场公证。只有公平该凭证公开的对改革方案实施监督，认真的执行相关政策，才能够让改革发挥真正的效果。5.要将责任落实到位。管理人员要结合实际的情况，为改革制定前进的方案。要实施产权明确的管理制度。工程管理应做好整体的统一管理制度，并结合分级管理、专业管理以及分级管理等具体的细节管理。根据工程规模的大小，明确工程的受益范围与性质，从而确定管理的主要方向。包括乡镇饮水工程在内小型水库工程，理论是哪个应由水行政有关部门进行管理，其日常管理根据情况由水行政部门委托给乡镇政府，防汛抗旱工程主要也是由水行政部门负责整体调度，由其指派具有专业技能知识的相关人员进行防汛抗旱工程的指导。农村小型水利工程主要包括负责集中饮水工程的水池、水窖、塘坝、泵站以及水渠等基础工程建设。这些工程应该以受益区域的相关负责人作为管理者，例如村书记、村主任、村管理委员会等。此外负责管理的人员同时还有责任制的担当。一旦在农村小型水利工程中出现事故，需要根据相关法律追究水行政以及当地管理责任人的责任。

三、结语

农业对于我国的社会发展而言至关重要，我国一直将农村经济建设当做非常关键的前进方向，水利工程能够很有效的加强农民生活质量，让农民获得实际的收益，提高他们生活的舒适程度，对于我国农业的前进有着至关重要的作用。因此若想全面提高农村经济建设，构建社会主义和谐社会，必须对农村水利工程管理体制进行完善改革。首先必须对农村水利工程管理体制的重要性进行充分认识，仔细研究之前管理工作具有的缺陷，使用科学合理的手段进行完善与优化，让水利工程能够发挥最佳的效果，提高农民的生活水准，减轻农民的生存压力，加快全面小康的步伐，推动社会的发展，加速国家经济的建设，让人民真正享受到改革带来的福利。

参考文献：

[1]洪昌河.试论深化小型水利工程管理体制改革工作[J].低碳世界,2017(29).

[2]唐伟强.农村小型水利工程管理现状分析及解决对策研究[J].门窗,2017(1).

[3]丁中存.浅析农业小型水利工程管理中农户的角色[J].中国农业信息,2016(19).

作者:庄客传 单位:江苏省灌云县水利工程总队