铁路系统管理模式分析

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摘要：随着企业的进一步发展，企业的内部财务管理成为了其管理工作的关键环节和核心工作，而作为财务管理核心部门的企业内部结算中心，在资金结算、核算、管理等方面发挥着重要的作用。对于铁路企业来讲，近年来受到经济增长速度下降，国内基础设施建设投资下降的影响，其资金压力陡增，债务性融资比例节节攀升的局面日益严峻。本文从集团资金管理的角度，首先对集团公司或者企业的结算中心进行介绍，然后基于当下铁路企业的资金管理和结算现状，分析存在的问题和不足，最后提出了有针对性的措施建议，从铁路企业自身挖掘资源，开凿资金源泉，缓解日益紧张的资金困境等方面进行讨论。

关键词：结算中心;资金管理;探析;铁路系统

随着铁路企业的快速发展，特别是近年来高速铁路的迅速崛起，铁路的资金压力是前所未有的。当下的铁路企业，其融资渠道正在逐步收窄，资金的可持续性和稳定性受到较大的挑战和威胁，进而使得铁路企业的资金风险逐步提升，为铁路企业的持续稳定发展提出了更大的挑战。因此，本文希望通过铁路行业实践经验和理论研究相结合，为铁路企业的资金结算管理模式梳理和结算中心建设提供积极的促进作用。通常来讲，企业的资金结算管理中心是指根据资金管理需求而设立的，旨在降低企业的资金使用成本，提升企业资金的使用效率，提升企业整体的资金结算效率。资金结算中心仅仅是企业内部的一个服务部门或者服务机构，是企业进行整体内部管理的重要环节和职能部门。企业的资金结算中心模式的管理具有集中结算和信贷管理两大功能。

1铁路企业资金结算管理现状及问题分析

1.1债务性融资比例过高，资金压力大。近年来，我国新建铁路项目存在着债务性融资比例过高的问题，且融资渠道单一，主要依靠商业银行的长期贷款，负担着较高的资金成本。数据显示，我国国铁项目债务融资比例均超过总投资的65%，合资铁路项目债务性融资比例也超过总投资的50%，以N铁路局为例，截至2016年末，累计债务总规模已达725亿元。目前，N铁路局新建铁路项目已陆续进入债务性资金还本付息高峰期，预计未来5年，每年需偿还债务成本合计超过65亿元，其中本金20亿元，利息45亿元，资金压力较大。1.2企业的资金结算中心管理模式不清晰。当下的铁路企业在进行资金结算的时候虽然建立了专门的结算所，但偏重的是日常资金进出的结算、传递，类似于银行的柜台业务，有效的结算管理、管理创效等方面尚存不足。各路局的资金结算所，对于各个方面的管理模式不够清晰，相关的制度体系建设相对滞后。这就导致了铁路企业的资金结算工作发展相对不足，不能满足当下的结算管理需求。

2基于铁路系统的企业结算中心管理模式建议

2.1行政管理模式。资金结算中心是内部资金的管理机构和部门，具有内部职能部门的性质，也就具有行政管理的基础要求和规范。铁路系统的内部行政管理具有一定的特点，结算中心要基于这样的内部行政管理，进行综合性的切合和适应，同时由于资金结算在具体的执行中会涉及企业的各个部门，因此结算中心管理工作要做好与各个部门之间的协调管理工作，做好集中管理和归口管理工作，为后面的结算管理工作奠定坚实的基础。2.2集中结算管理模式。2.2.1集团企业资金集中管理的优势。集团企业资金集中管理是资金结算管理所采用的主要模式之一，其在企业的资金管理工作中具有相当的优势。第一，规范铁路企业整体的资金使用，强化对各个成员单位的财务控制和管理。铁路企业采用集中管理的方式，能够及时有效地控制企业的资金流，对各个成员单位的资金使用情况有更加清楚地了解，也就是通过这样的了解，使得集团企业能够对成员单位的真实财务状况进行有效的管理。同时，资金结算的集中管理也有利于防止成员单位的弄虚作假等舞弊行为的发生，降低资金风险。第二，优化铁路企业对资金资源配置的能力。资金对于企业来讲，既是一种生产或者经营资源，也是一种管理资源，是资源就会涉及合理与科学配置的问题。在现代企业管理研究中，集中管理往往就会带来资源配置能力的提升，但是也会存在资源配置风险一定程度的提升。在经济管理中我们讲宏观调控和市场调节相结合，面对企业的资金管理也是一样，集中化的管理给铁路集团企业带来了更加强化的资金资源调控能力，但是也会带来非客观配置的风险。但是总体来讲，集中化的结算管理还是带来了盘活集团的资金存量，通过在资金短缺企业和结余企业之间进行资金的合理调配，降低财务费用等方面的好处。铁路企业的资金资源配置能力的提升，也有利于企业及时地进行管理纠错，有利于对经济环境做出应对，及时调整整体发展战略，促进企业的稳定发展。2.2.2资金结算集中管理的主要模式。第一，统一收支管理模式。在该模式下，铁路集团下属成员企业的一切资金结算都要集中在集团的结算中心，统进统出。一般来讲，结算中心会利用不同成员单位的不同的独立结算账户来进行相关的资金结算，进行分部门、分类别处理，然后定期或者不定期地进行整合核算，以此在内部进行有效的收支结算管理。第二，备用金模式。铁路集团的结算中心可以根据相关成员单位的实际需求，逐步建立起备用金制度，以此来应对和解决各个成员单位的日常零散支付，提升资金的使用效率，减少冗余的审批手续，降低内部审批成本。备用金制度极大的缩短了日常资金使用和结算的流程和时间，提升了相关运营工作和决策的开展效率和实施效果，但是我们在建立和使用备用金制度的同时要逐步完善备用金的使用监督机制，强化备用金的合理、科学使用，在实践中不断优化和完善备用金制度。第三，内部银行模式。对于企业结算中心来讲，其具有统筹管理企业内部资金结算工作的基础职能，是企业内部的资金管理机构，据此，我们可以将结算中心升级为企业内部银行，以便能够更好的发挥其资金结算管理工作，逐步上升到财务管理的高度和范围，主要负责整个企业的财务统筹管理和资金结算、调拨、运筹等工作。第四，财务公司模式。财务公司是企业内部模仿金融机构银行的一种进行内部财务管理和外部财务工作的公司，旨在为集团公司内部的成员单位提供财务工作服务的公司机构，其不再仅仅是企业内部的职能部门，而是类似于独立的集团公司性质。财务公司是内部银行模式的升级，更加强调资金管理的自主性和独立性，更加强调资金使用的效率和成本管理。在当下的经济社会中，众多的集团企业均建立起了自己的财务公司，在服务于自身集团内部财务工作的同时，其也在一定程度上承担着集团公司资本运作的工作。但是对于铁路公司来说，财务公司的模式当下的主要工作还是基础的财务管理和资金管理职能。2.2.3铁路企业实行财务公司模式的有利条件。通过多年的发展，财务公司的内部管理模式基本成熟。在实践中我们发现，铁路企业实行财务公司模式具有众多的有利条件。第一，资金结算中心运营多年，与各大银行有密切的合作基础。铁路资金结算中心自成立以来，就与中国工商、建设、农业等国有银行合作，主要在工商、建设银行开立结算账户，进行资金归集。经过多年的发展，铁路资金中心拥有自己的柜台结算队伍、后台处理团队，以及联网结算系统等人力、技术条件支撑。第二，各单位在资金结算所的对公账户，是巨大的账户资源库。各个核算单位均在资金中心开立内部账户，便于资金归集，形成资金规模优势，便于资金调配，节省资金成本。第三，庞大的铁路职工群体，可带来大量的银行存款余额。铁路拥有200多万的庞大职工群体，充分发动职工到财务公司开立账户，开展日常存取款业务，可将职工工资等存款事项纳入进来，可形成巨大的存款结余。第四，职工个人储蓄可成为企业债券的部分购买资金。可引导有一定储蓄能力的职工参与铁路债券投资，支持铁路建设，缓解铁路建设资金压力，同时也给铁路职工一个相对安全的投资渠道，获取较稳定的投资收益。2.3集中预算管理模式。资金的结算在一定程度上是资金预算的执行和实施，因此，我们从资金的结算结果可以在一定程度上看出企业的预算执行情况，正是这些执行情况及时准确的反馈，促进了企业对于预算管理工作进行有针对性的完善和优化，不断提升预算管理效果和效率。一般来讲，预算管理主要分为预算上报审批、预算执行和预算分析等方面。对于预算审批来讲，结算中心要统筹把控各个部门和成员单位的预算编制工作，在对铁路企业整体的预算目标进行有效、科学的分解的基础上，对各个成员单位所编制的预算进行详细的审查和批示，以期能够保证各个成员的预算在总体上符合集团的利益，做到宏观指导、统筹兼顾。对于预算执行，结算中心积极做好执行的监督管理工作，建立和完善长效的监管机制，做好总额控制和明细控制相结合，加强全过程、多角度的管理工作，落实责任制，提升成员单位的预算执行效果。对于预算分析来讲，结算中心既要监督各个成员单位进行预算分析，逐步建立起分级的预算分析体系，又要将各个成员单位的分析结果统筹整理，然后进行整体的宏观把控和分析，为预算的编制、审批、执行提供基础性的数据支撑和经验支持。

3结语

铁路企业是我国基础设施中重要的企业类型之一，是经济发展中不可忽视的成员单位，为经济社会的稳定发展起到了重要的作用。但是面对当下铁路企业的资金结算工作存在的问题和不足，铁路企业陷入了发展的困境。本文希望在对铁路企业实践经验总结和相关理论研究的结合下，促进铁路企业通过基础性工作的执行，积极建立起财务公司类型的资金结算中心模式，发挥财务公司模式对于资金集中、调度、管理的重要作用，促进资金管理和整体财务管理工作的优化和完善，促进铁路企业的可持续、稳定的发展。

作者:尹玉美 单位: 南宁铁路局资金结算所

参考文献

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[2]黄福龙.论铁路企业集团资金集中管理存在的问题及解决措施[J].中国经贸,2016(11).

[3]闫妍.铁路企业集团资金集中管理模式问题研究[J].经济,2016(10).