高速公路改扩建工程项目管理探究

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［摘要］随着我国经济迈入高速发展阶段，城市体量也随着经济的发展而快速膨胀。人流量、车流量也逐年加大，原有路网已经远远跟不上城市快速发展的步伐。基于这一问题，加大基础设施建设投资，构建密集的交通网络，成为了解决城市高速发展带来各类问题的有效手段，各类高速公路改扩建项目逐渐生根落地，本文结合济青高速公路改扩建项目的工程管理实践，提出了该类工程的项目管理措施，为相关高速公路改扩建项目管理提供参考，为相关研究提供借鉴。

［关键词］济青高速；改扩建工程；项目管理

1引言

我公司参与的济青高速公路项目，合同总造价34.402亿元，总施工周期为36个月，本文结合该工程项目管理的具体措施与同行进行分享，探讨高速公路改扩建项目的管理措施，以期提升高路公路改扩建工程项目管理水平。

2项目概况

作为山东省内“两纵两横”的四大交通要道之一，济青高速公路承担着省内交通的巨大流量。本单位承担的济青高速改扩建工程，起始于青岛市即墨区朱家关庄新干线收费站，依次途径潍坊市、淄博市、滨州市，与G35高铁相交于塘王，最后到达济南站，全长309.2㎞，现有的济青高速公路为双向四车道设计，远远满足不了经济高速发展导致的运力增长要求，本次高速公路改扩建项目计划采用双向八车道，设计时速120km/h。结合济青高速的建设现状，本次工程拟在保持正常运力前提下，采用双边加宽、单边分离的方式开展拓宽工程。该标段合同总造价34.402亿元，施工工期为2016年6月31日至2019年5月31日，共计36个月。

3济青高速公路改扩建项目施工方案的编制原则

（1）控制施工建设进度：济青高速公路改扩建工程是在原高速公路的基础上进行的，其建设必然会干扰原高速公路的正常运营，同时对高速公路的通行能力产生较大的影响。若长期施工，必然会影响周边居民的正常生活与社会的正常运转，产生诸多不可控因素。因此，保证施工进度，确保项目在预期节点竣工，是十分必要的。（2）保证现有交通通畅：在济青高速公路拓宽施工过程中，应尽量避免影响现有道路通行能力及通行安全，同时，在设计阶段应统筹考虑，采用合适的施工方案，分片分进度开展道路改扩建施工，避免施工造成道路交通中断。（3）保障施工现场安全：济青高速道路拓宽工程施工期间，应充分保证作业车辆的行驶与作业安全，做好施工人员的安全防护工作，避免因安全问题耽误施工进度。（4）现场施工组织与道路网分流相结合原则：施工方案应与施工区域交通分流方案协调一致。结合济青高速公路改扩建方案，合理安排施工工期，及时调整区域交通流量，尽可能满足施工区域的基本交通需求，减少因施工产生的拥堵现象，保证施工区域交通的稳定畅通。（5）科学性、先进性原则：工程方案应科学合理，以技术先进、成本节约、效益增长为指导标准，有效指导项目的组织实施。（6）因地制宜原则：济青高公路改扩建工程设计阶段应对现场进行详尽勘察，调查施工场地的自然条件、地质条件、气候条件、交通运输条件、人文条件等，因地制宜的编制合理的施工方案。（7）风险控制原则：根据项目特点，建立预警机制，对可能影响项目按期竣工的不利因素，例如自然灾害、突发事件等做出相应的应急预案，控制施工风险。（8）合法合规性原则：施工工程应符合国家有关法律法规，环境保护法规、水利和文物保护相关法律法规的管控要求。

4济青高速公路改扩建工程项目特点

本项目以既有高速公路加宽改造为主，兼有部分新建工程。不同于常规的新建公路，要强化交通组织，设置好与之相应的临时交通过渡工程设施以及各施工阶段转换。施工中既有的道路不能全部封闭交通，由此引发的施工安全、临时标牌、临时护栏、临时监控的制作和设置、劳材机的调配运输等问题突出。施工中必须保持界面搭接良好，原路基拼宽对沉降要求及与老路基的整体稳定性要求严格，严格控制新老路基沉降差异，施工时对原路交通的安全和干扰要进行周密的控制。本段影响安全因素多，对施工组织要求严，如何在确保公路安全运营的前提下顺利施工，这是本段的重点和难点。本工程存在新老路基拼接施工、交通组织、临时交通过渡工程设施设置、上跨主线桥梁的拆除、现浇钢筋砼连续箱梁等重点施工项目。

5项目管理措施

5.1人员控制措施。本标段工程量大，施工标准要求高，依照交通运输部《高速公路施工标准化技术指南》、山东省交通运输厅《山东省高速公路施工标准化管理标准指南》的标准要求，组建职能机构齐全的项目经理部，按标书中的承诺在全公司范围选择工程技术人员组建“济青高速改扩建工程项目经理部”，作为我公司驻现场的统筹部门，项目经理部不仅承担与甲方单位与监理单位的协调对接工作，同时对现场的施工工作统筹安排，统一管理。因此，该部门人员应具备专业的技术能力与丰富的施工经验，同时具备极强的沟通能力。综合考虑本项目线路长度、所辖市区及重难点工程分布情况，本项目实行项目经理部、项目分部、劳务队三级管理模式。项目部及各项目分部均建立起完善的组织体系架构，按照施工组织要求，组建管理部、技术部、后勤物资部、法务部、工地试验室、测量班等职能部门。选择施工队伍全部采取招标方式，综合评标、选择，引入竞争机制，让施工队伍有危机感。建立信誉档案，使施工队伍提高长远意识。选择了解的施工队伍，保证其有足够的施工能力。多用长期合作的施工队伍，减少磨合时间，使配合更加默契。建立后备力量，关键时刻“不掉链子。5.2机械设备控制措施。根据济青高速公路改扩建工程项目特点，结合技术要点，选取兼具先进性与适应性的施工机械设备，并通过合理的配备组合，力争最大限度地提高施工效率，加快进度，确保质量与安全。根据本段的工程特点与工程内容，对路基施工，配备挖、装、运、推平、碾压等配套设备，形成一条作业线（对路基特殊处理要求则配备相应的特殊设备）。桥梁施工则根据工程特点，配备足够的砼拌和、运输等设备，以及基础、墩台身、梁部施工相应的设备和大量的支架与模板，以及梁板预制和架设设备等。5.3主要材料控制措施。物资部门与施工部门充分协调对接，在对现有施工主要材料存量及需求进行科学调研分析的基础上，对于砂石、沥青、水泥、钢筋等施工材料，应按照工程进度工期合理采购储存。现场设砂石料场进行库存堆放，为保证工期，砂石料场适当加大，增加储存。根据施工计划安排，要做好节假日的供应和保障，特别是春节期间，考虑提前做好各项物资储备，满足工程需求，以确保节假日不因缺乏材料而影响正常施工进度。5.4具体施工方案控制措施。各参与部门做好施工组织准备工作，对施工图纸及技术路线进行严格审核，优化施工过程技术路径，保证施工组织的科学性和严肃性。根据投标阶段的项目组织与项目建设方案，指导施工工作。具体施工方案实施过程中应根据项目关键节点，优先对重点工段进行施工，加强专业管理，对施工关键节点进行全流程、动态化的过程控制，针对现场施工条件合理安排工序，及时解决施工现场出现的问题，保障按时竣工。此外，在施工过程中，应根据实际情况，合理选择新技术、新工艺，从而加快施工进度，缩短作业时间，进而降低施工成本，保证企业利润。在雨季进行桥涵施工时，坑顶外侧应设置土脊，防止雨水倒流；开挖后的基坑应及时密封，并配备水泵，防止基坑被水浸泡。桥梁基础施工完成后，在桥位施工现场应及时整平，基坑回填后应对降雨等进行疏导，确保基坑附近没有积水，避免地基沉降。施工中要注意防洪措施，准备充足的防洪材料，防止钢筋锈蚀和模板、支架变形沉陷，做好工程材料管理工作。为保证混凝土质量，配比应根据混凝土开孔前砂石含水率调整，并适当减少加水量。施工要保持连续性，混凝土一次浇注。经常检查砂砾的含水量，控制水灰比。混凝土和灰浆在最终凝固前应覆盖，以防止雨水淋浇影响质量。在雨天施工中，要加强高墩等高空作业的安全管理，设置防护网、护栏等安全设施，并采取其他防滑防护措施。5.5资金保证措施。严格执行国家有关政策法规和交通部门等主管部门制定的规章制度，加强工程项目资金管理，确保建设资金及时到位。依法合理有效使用建设资金。严禁借用、扣留、挪用工程项目建设资金。制定奖惩措施，定期对项目进度进行检查和考核，并根据考核结果进行相应奖惩。5.6安全施工保证措施。该合同段为改扩建工程，济青高速公路车辆较多，事故频发。因此，与当地交通部门积极协调沟通，保障交通运输正常安全，是十分必要的。项目部应设立专门的安全施工监督检查部，对运输材料的工程车辆进行定期维修，确保运输车辆处于性能正常，车况良好。在雨雪天气中工程车辆应缓慢行驶，在施工现场和与妨碍交通的区域应当设置醒目的标语、标志，提醒来往车辆注意安全。地势复杂地区车辆行驶时速度要慢，车辆运输装载不能超载，超宽、超高。在本工程现场周边配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌，为职工和过往车辆、行人提供安全和方便。所有标志上的文字采用中文书写，标志上标注图示的警告符号采用交通运输部统一规定的符号。所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应符合当地交通部门要求。5.7风险管理措施。在施工过程中，应定期组织培训，提高施工期风险管理意识，加强施工期风险管理。当发生暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害或突发事件影响施工时，工程部门应积极协调各个单位，根据实际情况更改施工方案、调整施工进度，必要时追加投资预算，通过一系列风险管理措施降低各类事件对工程的影响。当遭遇土地征迁、文物保护、劳资纠纷等人为突发事件影响施工进度时，项目部应积极与当地政府、相关业务主管部门、母公司等单位协调对接，积极协调，解决问题，必要时可增加预算、从母公司调取资金、机械、人力，确保项目按时竣工。为保障济青高速公路改扩建工程项目按期竣工，工程部门应未雨绸缪，科学合理定制施工人员保障体系架构，通过采取科学有力的措施，保证足够的施工现场人数，例如针对农忙时节施工人员大量离开工程现场问题，项目部在与母公司协调后，制定了合理的奖惩措施，提高一线全勤人员的绩效奖励、增加施工人员工资、设施科学的轮岗轮班制度、改善施工人员生活条件等方式，及时化解了影响工程按期竣工的不稳定因素，保证施工现场人手充足，从而确保项目建设持续顺利，提前竣工。

6结束语

通过以上工程项目管理措施，济青高速公路改扩建项目如期竣工，取得了良好的经济效益和社会效益，本文结合工程管理实际，总结相关经验供同行参考，以期提高相关工程的项目管理水平，促进企业高速健康发展。

参考文献

[1]辛文海.探究公路工程施工项目的精细化管理策略[J].居舍，2020（7）：159.

[2]贾艳红.公路工程施工项目管理措施探讨[J].交通世界，2019（17）：72.

作者:徐晶 单位:青岛交通工程监理咨询有限公司助理工程师