高速公路保洁管理模式与方法

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1佛山一环概况

佛山一环高速公路由主、辅路系统组成，主路计算行车速度100km/h，辅路计算行车速度50km/h，路线全长99.21km。其中：东线长36.4km，路基设计宽度为79m，主路设双向8车道，辅路设双向6车道；南线长15.3km，路基设计宽度为79m，主路设双向8车道，辅路设双向6车道；（东线、南线设8个主路车道和6个辅路车道，3个分隔带，路面总宽度62m）。西线长31.9km，主路设双向8车道，部分路段设有辅路；北线长15.59km，主路设双向8车道，部分路段设有辅路（西线、北线设8个主路车道，个别路段设4个辅路车道，3个分隔带路面总宽度为37.5m）。

2高速公路保洁管理模式

总结佛山一环高速历年来保洁作业的各种尝试，主要可归纳为以下几种模式：2.1直接管理型。直接管理型，是指高速公路公司养护管理部门直接招聘特种机械设备司机及保洁工人，直接购置扫路车、洗扫车及各种专业的冲洗设备，并直接由高速公司相关管理部门安排开展机械保洁和人工清捡等。这种模式的优点是所有员工都直属管理，容易调动，在应对省市各级领导的突击检查时，行动迅速、效果明显。但该模式有明显弊端，主要有三方面：①人工成本较大，固定资产投入较多；②因各种体制的限制导致用人体制受到一定的影响，长此以往，容易因用人不平衡导致部分人员工作消极的现象；③当高速公路养护模式改变时，需要遣散司机和工人时，遣散费较为昂贵，还存在维稳隐患。2.2劳务派遣型。劳务派遣型，主要由高速公司养护管理部门通过劳务派遣的模式招聘特种机械司机和保洁工人，扫路车、洗扫车及各种专业的冲洗设备由高速公司自行购买。保洁作业由高速公司相关管理部门安排开展机械保洁和人工清捡等。该管理模式与直接型有相似之处，但最大的区别在于，劳务派遣型在管理模式发生变化时无需承担遣散费，且维稳压力相对较小。2.3市场型。市场型保洁管理模式是指通过引入市场竞争机制，将保洁管理工作整体发包。市场型保洁管理模式可以相对减轻用人成本，同时无需购置扫路车、洗扫车及各种专业的冲洗设备也在一定程度上减少了固定资产的投入。市场型保洁模式以结果为导向，承包方的人员数量仅作为参考，这样可以有效降低管理成本。市场型保洁模式可将内容分为若干项：人工清捡、扫路车等机械保洁、沿线设施保洁、排水系统清理、排水沟、截水沟、边沟清理、伸缩缝清理、交通事故等应急清障等等，以上各项工作分项考核，有利于各项工作的有效监管，从而提高保洁效果。市场型保洁模式是目前被普遍认为较适合高速公路的保洁模式。当然，它也存在一定的缺陷。当前，市场上的保洁服务公司水平良莠不齐，承包单位如果组织能力较低，执行力不足，导致履约不力从而被高速公司清退出场，则高速公路容易出现空窗期。

3高速公路保洁作业的方法

下面以佛山一环为例子讲述高速公路保洁作业的方法：3.1保洁内容。主要包括：①人工清捡（包括路基、路面、隔离带等红线范围内的杂物清理及牛皮癣清理）；②沿线设施保洁（包括护栏、诱导设施、防眩设施、隔音设施、标志牌、里程牌、百里桩等的定期清洗相关保洁工作）；③排水系统清理（急流槽、渗沟、盲沟、排水槽、沙井、集水井、雨水口、排出口和桥梁泄水孔清理等）；④排水沟、截水沟、边沟清理（有盖板、无盖板）；⑤清理桥梁、涵洞（伸缩缝清理等）；⑥机械清扫；⑦交通事故应急清障。3.2日常保洁方案每天实行清捡保洁，保持路面、道路两侧可视范围内无散落或成堆垃圾；确保道路无积尘、泥沙、土绺、垃圾，无积水，道牙及路边石净，路面和交通标志线见本色；保持绿化带可视范围内无散落或成堆垃圾；波型护栏、标牌、灯杆、桥梁钢护栏、立体绿化花盆等公路设施整洁美观，无乱写乱画乱贴现象。具体内容如下：①主路、辅路、匝道、天桥、出入口的垃圾（清倒垃圾时不能造成二次污染）、杂物，掉头车道、活动护栏边等路面障碍物、杂物、路缘石内侧杂草的清理、路面积水处理（排水口、泄水槽、集水井清理）；②清理在高速范围内私自倾倒的杂物、垃圾等（24h内清理完毕）；③桥面：桥面（非机动车道）清扫、泄水孔清理；④牛皮癣（小广告）清理；⑤路基：清除路肩、边坡、急流槽、排水口、雨水口（不含边沟）的杂物；⑥中央分隔带、主辅分隔带、桥底、边坡、背景林及立交区等一环高速绿化范围内的大小杂物、垃圾；⑦泵房垃圾及杂物清理等；⑧交通安全设施清洗等。设置固定清捡组、机动应急清捡组结合人工定点清捡、定期定量清理进行作业，具体如下：（1）固定清捡组：根据佛山一环的保洁现状需要，全线共设20个保洁固定清捡组，每组配备不少于4名工人，每月出勤作业不少于26d。其中1名工人随车清捡，其余3名工人为徒步清捡。随车清捡人员每天按照划分路段，对路段共进行垃圾清捡4次，上午首先封闭快车道进行清捡（早上车流量较少，安全系数较高），然后再清捡辅路1次，下午则清捡主路慢车道2次；4名徒步清捡人员按照路段长短、不同方向划分4个管辖区域，固定区域固定人员。上午清捡负责区域的主路慢车道2次，下午清捡负责区域的辅路2次。徒步清捡人员发件大件垃圾不能及时处理时，必须立刻通知路段清捡车辆或机动清捡组车辆一同清理。（2）机动应急清捡组：根据佛山一环的保洁现状需要，全线暂设2个机动清捡组，每组配备不少于4名工人，每月出勤作业不少于26d。主要弥补固定巡捡组所忽视的死角、交界区域，加大清捡频率密度，协助步行清捡人员对其不能及时清理的大件物、小型偷倒等情况进行清理。机动清捡组可根据每日保洁需要安排不同的工作，如集中对某路段的“牛皮癣”进行清理、泥沙积聚较多的地方清扫铲除等。（3）人工定点清捡：考虑在保洁巡捡难度较大的“黑点”路段，固定设置人员定点对该位置进行循环清捡清扫。（4）定期定量清理：定期组织对部分项目进行集中整治：每周对负责范围内的背景林垃圾清理1次；每半个月对桥梁人行道人工清扫、除杂1次；每月对人行天桥人工清扫1次；每两周对所有出入口，隔离带等进行人工清扫1次。（5）每日保洁工作的开展必须以固定巡捡组为主，机动清捡为辅，强调各组之间多沟通交流，做到消息互通，互补不足，合力连成一张保洁大网，不留死角。3.3保洁机械化。高速公路保洁作业还应充分利用现代化设备。对于护栏、诱导设施、防眩设施、隔音设施、标志牌、里程牌、百里桩等设施应选择高压冲洗设备，不仅安全系数高，且方便快捷。道路清扫应多考虑湿扫车，这样可以减少扬尘，环保高效。

4总结与探讨

高速公路保洁作业重在管理，因为高速公路保洁存在较高的危险性，因此，安全生产管理尤为重要。安全生产管理应深入管理者理念之中，时刻牢记，永远绷紧这根弦。坚持班前班后教育，坚持每周安全生产管理例会或培训，坚持定期演练，把安全生产管理常态化管理列为保洁作业管理的首要任务。未来高速公路保洁作业模式应逐渐走“机械为主、人工为辅”的道路，利用未来高科技手段，采取无人清捡机械代替人工清捡，推进保洁专业化、现代化、机械化。

参考文献

[1]谷峰.高速公路保洁机械化探讨[J].黑龙江交通科技，2013（1）：12-13.

[2]于海生，赵军华.浅谈高速公路养护与管理[J].黑龙江交通科技，2009（5）：143.

作者:陈奕彬 单位:佛山路桥养护有限公司