高速公路路面工程物资材料管理探析

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摘要：本文从高速公路路面工程材料盘点管理的重要性出发，分析了当前物资管理中材料盘点的重要性，并就材料盘点如何实施及总结提出了几点方法，供参考借鉴。

关键词：高速公路；物资材料；盘点管理

一、引言

最近几年，国家对基础设施建设重视程度加大，各地公路建设如火如荼地进行中。仅2018年全国新增公路通车里程达8.6万km，其中高速公路6000km，改扩建等国省干线公路超过20000km。截止到2018年底，全国公路总里程达到485.95万km。其中，高速公路14.25万km，里程规模居世界第一。高速公路已覆盖约98%的城镇人口20万以上城市，10个省（直辖市）已实现县县通高速[1]。公路基础设施的快速发展，大幅提高了公路通行能力和运输效率，对促进社会生产经济发展，引领国家新型城镇化建设、落实国家扶贫政策等发挥了重要作用。在高速公路路面工程施工中，成本占比最大的就是物资材料的成本，一般超过50%，做好高速公路施工物资材料盘点管理对于提高工程建设管理水平，实现降本增效具有重要意义。

二、高速公路施工物资材料盘点管理的重要性

随着近年高速公路建设进程加快，工程项目的物资设备出现采购、规模快速增长，物资设备的采购、配置总支出总体上升的趋势，科学计划、规范采购、合理消耗、整合供应链，提高物资设备整体管理水平，已经成为进一步提质增效的重要环节。在施工项目成本管理管控工作中，物资材料盘点意义重大：（1）可以科学反映项目物资需求，依据需求来合理安排物资采购计划，严格按照成本计划完成项目生产任务。（2）可以有效控制库存及总量，及时准确地掌握供应进程，为有效执行材料盘点提供数据和过程控制。（3）物资盘点的结果可以为考核供应绩效提供参照数据，有利于项目降低成本，提高效益。（4）通过定期盘点，可以加快物资周转，加强库存物资的合理储备和养护，降低物耗，节约成本，发挥库存物资作用。（5）一定周期性的物资盘点及结果分析，对现场施工具有指导意义，有助于物资乃至项目整体管理水平的提升。

三、路面项目材料计划管理、进出场整体流程及控制要点

1.物资计划管理控制要点及注意事项物资部门应该根据材料生产加工到货周期，向各用料部门公布各种材料的进场计划的时间要求。项目生产管理部提供工程需求计划，计划编制务必要准确、及时、超前、合理。物资采购计划是项目施工生产计划的重要环节，各相关部门应根据生产进度和实际需要及时提供用料计划。若责任部门紧急计划频次过多、违背计划管理程序，不报或不准确、不及时提供计划，极有可能造成的停工待料，影响生产而造成损失。机械配件需用计划由项目机械部门根据设备生产、维修实际需要，提供配件采购计划，原则上采购条件便利的项目只储备一部分易损件，1000元以上的总成件一般不储备（特殊专用进口配件除外），随要随买，实行“零库存管理”，以免造成积压[2]。对于特殊项目可以根据项目实际情况进行科学分析，进而建立项目机械配件计划。其它材料、低值易耗品、劳保用品、各种辅助材料等需用计划在不影响工程施工、生产维修的前提下，本着节约、周转、利库的原则，编制需用计划。2.物资材料进场的整体流程项目生产管理部根据甲方对施工节点的要求，结合项目实际情况来编制详细的施工计划，包含具体施工日期、起止桩号、结构层明细、施工面积、混合料吨位、施工位置等详细信息，报相关领导审批。生产管理部根据审批通过后的施工计划，参照设计图纸计算出物资总量，并按分项工程核算需用量，按时提供物资需求数量及期限，经审批通过后，报给物资部门。物资部门根据生产管理部提供的审批后的物料需求计划，依据市场调查情况，结合材料库存和场站存储能力，制定物资采购计划。项目主要材料采购计划经项目领导审核后报公司，由公司主管领导审批、指导，由上级主管部门根据实际情况参与重大计划及采购方式的实施；一般零星材料由项目领导审批后执行。3.物资计划及进出场的控制要点生产管理部门编制施工计划时，要根据业主对施工节点的要求及项目实际情况来编制，计划要相对准确，贴近实际情况，切忌好高骛远，脱离实际。用料部门编制物料需求计划时，要紧密结合施工计划，时间节点要尽量准确，物料种类详实全面，安排计划要具有超前性和合理性，附属工程用物料同步编制。物资部编制材料采购计划时，应通过盘点明确实时库存情况，应充分考虑时效性及采购风险，做好应急预案，确保计划有效实施。物资部门根据审批通过后的采购计划，严格按照公司相关规定的采购方式实施采购，采购过程中要严格管控质量数量及时效性。工程部门使用物料时，无论主体工程还是附属工程施工，都要求做到物尽其用，减少浪费，坚决杜绝合格材料降级使用情况。物资部门要将进场材料及时入账，并根据实际施工材料消耗情况及时出库，确保成本归集的实效性、准确性。只有通过各相关部门紧密配合、通力合作，才能确保整个材料进场流程的规范化，是实现“业财一体化”的基础。

四、材料盘点的组织机构及部门分工

材料盘点涉及的部门主要有物资管理部、机械管理部、工程管理部、合同管理部、试验检测部、测量队、财务管理部等部门。要想做优做精材料盘点工作，通过周期性的物资盘点及结果分析，对现场施工进行指导，提升项目整体管理水平，仅靠物资部门是无法完成的。必须各个部门互相配合，通力协作，将原始数据录准录清，基础业务做精做细，方能实现。

五、路面材料的盘点方法

路面材料，按储存方式分为以下几类：成堆存储、粉装罐储、液体罐储、码放/堆放。以下根据储存方式的不同，分别简述盘点方法及要点：（1）碎石、砂石料等地材。属于成堆堆放储存材料，盘点人员主要为物资管理部人员，测量尺寸后计算出体积；试验检测部测算碎石的堆积密度，通过体积和密度计算出库存碎石吨位[3]。要点是此类材料要根据场地条件尽量堆放整齐，形成标准的形状，可减少盘点误差。如果因场地所限，料堆形状不规则，具备条件的项目可使用激光盘煤仪进行盘点。（2）矿粉/水泥/粉煤灰等材料。属于粉状固体材料，在竖立储罐中存储。此种材料的盘点方法为，盘点人员查明库存材料高度，通过高度占整个罐体的百分比确定材料库存重量。对于粉状数罐存储的材料，如矿粉水泥等，盘点时需要登高，要采取必要的安全措施，杜绝安全事故的发生。（3）柴油/沥青/燃料油等材料。属于液体材料，在横放储罐中存储。此种材料的盘点方法为，盘点人员查明库存材料液面高度，通过高度计算横断面面积，然后计算库存体积，试验检测部提供材料密度，计算材料库存重量。对于灌装液体类材料，主要是沥青燃料油等需要加热的材料，要合理减掉罐体保温层的厚度，方能盘点准确。（4）管材、添加剂等材料。属于需要码放对放的材料，贵重材料入库存储，一般材料露天存储。此种材料的盘点方法为，盘点人员使用记号笔，点收盘点，计算材料库存数量。

六、材料盘点的核算阶段

经过日常数据的录入及各部门配合对实物进行实地盘点后，需要对材料进行盘点核算。对于路面项目，材料盘点核算基本为以下几个阶段：（1）材料出场与材料进场核算阶段。此阶段主要为核算（拌合站）材料出场与进场的盈亏情况，以加强管理，减少漏洞，提高材料进出场数量管理的水平；核算各结构层施工拌合实际使用的各档材料使用量与配合比设计量的偏差情况，通过核算规避质量风险，减少降级使用情况，降低成本；进行拌合楼燃料油消耗情况核算，确定燃料油消耗成本，给燃料油质量管理提供依据。（2）材料出场与现场使用的核算阶段。此阶段主要为核算材料出场于施工现场实际使用的盈亏情况，通过分析可提高施工现场管理水平，保证质量，降低成本；根据各个部门的统计台帐基础数据，核算现场施工材料实际消耗成本及周期经营效益；通过核算，发现问题，避免运输过程的漏洞，提高整体管理水平。（3）附属工程用材料核算阶段。此阶段主要对劳务队伍领用的材料进行核算，通过核算确定材料领用时是否超领、使用时是否超耗、是否存在材料丢失/变卖情况，以达到控制质量，降低成本的目的。（4）总结改进阶段，通过材料盘点的结果及对结果的分析总结，对施工过程中存在的问题进行修正及改进。

七、结束语

材料盘点及盈亏分析工作所需数据繁杂，对基础工作要求较高，仅靠物资管理部门根本无法完成，需要项目层面严格要求，制定明确的奖罚措施，各个部门积极配合，保证数据的时效性、准确性、真实性，由此方能起到提质增效的作用。坚持通过定期材料盘点及盈亏分析，可及时掌握项目经营状况，发现项目管理中存在的问题，不断提高工程项目管理水平。

参考文献

[1]王会会.浅议高速公路施工物资材料的管理[J].工程技术（全文版），2017（3）：133.

[2]余晓青，王文林，林茂，等.关于做好施工企业材料管理工作的探索[J].河南建材，2011（4）：85-86.

[3]张小强，刘军.加强施工企业材料管理的若干措施[J].建筑，2007（22）：48-49.

作者:张正东 单位:中交二公局东萌工程有限公司