公路建设与养护一体化管理研究

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摘要:随着我国经济建设的发展，农村公路作为我国公路网的重要组成部分，其农村公路建设与养护一体化管理尤为重要，同时也可以在一定程度上促进我国的综合发展。

关键词:农村公路;建设;养护;一体化管理

本文首先分析了农村公路建设与养护一体化管理的重要性。其次，对于目前农村公路建设与养护一体化管理中存在的缺陷进行了说明，比如养护力度不够、农村公路养护工人福利待遇不足、农村公路的养护工作管理和实施水平滞后等。最后，对加强农村公路建设与养护一体化管理提出了相应的解决措施，比如建立健全的公路建设与养护监督机制、建设并加强养护队伍的技能培训、以及完善技术监督和管理体系等。

1农村公路建设与养护一体化管理的重要性

农村公路建设与养护作为发展新农村建设的基础工作，在新农村建设持续不断推动的背景下，加强公路建设与养护一体化管理是新农村建设的重中之重。现阶段，加强农村公路建设与养护一体化管理，不仅可以使车辆的通行更加畅通，而且还可以借助农村公路建设与养护一体化管理，更好的实现城乡一体化的建设，进而推动我国社会经济的可持续发展。

2农村公路建设与养护一体化管理中存在的缺陷

2．1农村公路的养护力度不够。就目前我国农村公路建设的实际情况来看，政府方面虽然已经对农村公路实现了城镇互通的形势，并且也通过农村公路的建设，为农民带来了更好的经济效益。但是农村公路建设与养护一体化管理方面依旧存在着一些缺陷。虽然部分地区对于农村公路的建设有一定的重视程度，但是却忽略的农村公路的养护工作，最为明显的就是农村公路路面破损严重、车辆通行不通畅、以及路面沉积严重等现象。这种现象的发生，不仅对车辆通行的畅通造成阻碍，而且也不能推动农村公路的稳定发展。因此，在农村公路建设与养护一体管理工作中，应重视公路的养护工作，以免造成农村公路后期出现使用问题。2．2农村公路养护工人的福利待遇不足。由于农村公路的建设普遍处于经济水平发展较低的地区，因此，并不能对过往的车辆采用收取通行费的方式，为农村公路的养护工作进行资金的筹集，这就在一定程度上使农村公路的养护出现资金短缺。现阶段，部分地区农村公路的养护工作大都由当地农民完成，并且其养护工作采用的也是传统体制。现阶段，农村公路的养护经费，普遍由相关部门从养护资金中为其提供经费，并且大部分农村公路的养护都是季节性开放，并且对养护农民的补助也只是象征性的发放，这就在一定程度上导致了农民的福利待遇较差，进而影响了农民对农村公路养护工作的积极性，也有很多养护人员直接放弃农村公路养护这项工作。2．3农村公路的养护工作管理和实施水平滞后。由于农村公路具有距离较长、范围较大等特点，这些特点都会在一定程度上加大养护工作的难度。如果利用机械对农村公路实施养护工作，将会提升养护工作的工作效率。但是大部分农村地区由于资金的短缺，并没有为农村公路的养护工作配备车辆，同时也严重缺乏专业的公路养护人员。就目前情况来看，农村公路的养护工作普遍由当地农民，利用人工挖补或者人工摊铺等措施进行养护工作。部分地区的相关部门存在着一些专业的技术人员，但是普遍都被安排在农村公路的建设与管理上，使其很难对农村公路的养护工作提供指导。

3加强农村公路建设与养护一体化管理的解决措施

3．1建立健全的公路建设与养护监督机制。要想促进农村公路建设与管理的一体化管理，首先，应建立健全的公路建设与养护监督机制，将制度、管理、以及监督等落实到公路建设和养护的各环节当中。其次，应严格打击公路在养护管理的过程中出现非法分包、转包等违法行为，并且对于贪污、贿赂等现象应有一个严格的监督，杜绝不良现象的出现，进而促进农村公路建设的施工质量。3．2建设并加强养护队伍的技能培训。建设并加强养护队伍的技能培训，可以实现农村公路有一个长期、系统的管理，并且也可以大力促进养护工作的持续开展。在建设养护队伍时，应挑选责任心强的养护人员，并且要对其进行日常公路的养护、以及各类公路病害的处理措施培训，进而来提高农村公路养护工作的水准。与此同时，也可以在一定程度上使农村公路降低出现病害的几率，推进农村公路的进一步发展。3．3完善技术监督和管理体系。在农村公路建设和养护一体化管理工作当中，相关部门应做好监督以及技术服务等工作。在公路建设和养护的过程当中，应严格参照农村公路的技术标准，建立科学合理的质量监督以及管理体系，与此同时，应设立工程质量责任公示牌，确保监督和举报的公开透明化，这样才可以在一定程度上促进农村公路的建设和养护工作保质保量的完工。3．4改善农村公路资金短缺的现象。要想改善农村公路资金短缺的现象，从根本上解决农村公路养护工的福利问题，首先，根据相关政策的扶持，应加大对农村公路养护资金的投入，然后，建立“专款专用”体系，保证所投入的每一笔资金都能得到科学促进合理的利用。与此同时，也可以通过当地村民自愿集资的方式，对农村公路的建设和养护进行合理合法的资金筹集。

4总结

综上所述，农村公路是我国公路网络的重中之重，同时也可以在一定程度上保证农村的社会经济有所提升。由于农村公路的建设和养护一体化管理是一项系统化工程，在实际开展的过程中，应根据当地的实际情况去满足人们的利益，这样才可以对农村公路建设与养护工作中存在的问题进行解决，进而推动农村公路建设和养护的一体化管理。

参考文献:

［1］马红伟．农村公路建设与养护一体化管理［J］．交通世界，2018(21):148-149．

［2］王建军．肥乡县农村公路建设养护一体化管理研究［D］．河北科技大学，2011．

［3］景宏福．甘肃省高速公路建设和养护一体化管理研究［D］．长安大学，2016．

作者:房建军 单位:陕西省榆林市榆阳区农村公路管理站