公路工程施工项目管理问题及对策

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摘要：在分析公路工程施工项目管理中存在问题的基础上，探讨了加强公路工程施工项目管理的策略，包括把好原材料的质量关、建立健全质量管理制度与体系、加强对公路的后期养护管理、落实承包商的主体责任、实行一岗双责的管理模式等，以提高公路工程施工项目管理的水平和质量。

关键词：公路工程；项目管理；施工

我国的国土面积广阔，不同区域经济发展水平不同，若想使不同区域的经济发展得到平衡，则必须加强区域之间的交流，并加强区域之间的物质共享。若想实现上述目标，建设公路是最佳方式。因此，需要对现有的管理制度进行更新，进而实现对公路建设的有效管理，加强区域之间的人才与文化交流，促进区域的经济发展。本文梳理我国目前公路工程施工项目管理中存在的问题，根据目前公路工程项目管理面临的形势和发展特点提出了相应的策略，希望能更好地提高公路工程的施工质量。

1公路工程施工项目管理中存在的问题

1.1公路工程的成本管理问题。公路工程项目施工成本管理是以公路工程中的施工项目为对象，周期是从投标报价开始一直到项目竣工结算。在进行公路工程项目建设时，可以将成本管理分为经验管理、科学管理和现代管理。在公路工程成本管理中有许多的不可控因素，同时部分公路工程的成本核算方式不合理，导致核算的时间长且核算的数据不够准确。施工人员在估算成本的时候，需要合理估算生产材料成本和施工人员工费，尽量使工程的生产成本与预估生产成本相符。1.2工程施工的管理制度不完善。在进行公路工程施工建设的时候，有一些施工单位制定的管理制度不够完善，工程项目管理的力度不够。相关问题有：责任分配不到位；施工单位没有建立科学有效的奖惩制度；决策以及监理单位的管理制度不完善，管理力度不强。1.3缺乏施工安全意识。我国施工安全事故频发。施工建设中一直存在着安全隐患。具体表现有：施工现场的警示标识标牌少；部分施工单位没有设置专门的安全管理部门，也没有制定安全施工计划和应急方案，安全管理制度形同虚设；部分施工人员缺乏安全意识，施工单位缺乏对施工人员的安全教育与培训，使得少数施工人员出现违规作业行为，增加了安全风险；部分施工单位忽视施工设备的维修养护，增加了许多安全隐患，威胁到施工人员的生命财产安全。

2加强公路工程施工项目管理的策略

2.1把好原材料的质量关。原材料质量的高低将直接决定公路建设质量。目前部分公路建设管理中存在严重的质量问题，主要是由于公路工程项目建设管理单位并未对建设的原材料进行质量把关，进而缩短了公路的使用寿命，同时对人们的生活以及运输的发展造成严重影响。必须对公路工程项目建设管理的原材料进行严格把关，特别是外购材料：首先，在原材料的选购方面，选择口碑、信誉良好的厂家。其次，对于主要材料，施工单位以及相关人员应深入市场、相关厂家进行考察，依据考察结果制定完善的采购计划，随后按照计划进行选购。再次，对原材料的质量检测至关重要，委托有资质的检测单位进行检测。若发现质量不合格材料，则应对生产厂家进行记录，并及时更换。最后，必须做好材料的出入库登记，加强对材料的管理，从源头抓好原材料质量的控制。2.2建立健全质量管理制度与体系。完善的质量管理制度与管理体系可为提升公路的质量管理水平提供充足保障。在进行公路施工前，各级管理机构必须制定严格的质量管理措施，指导质量工作，预防可能出现的质量问题，并提出相应的解决策略，以杜绝隐患的出现。施工单位必须对一线施工人员做好技术交底工作，使其严格按照计划、要求进行生产。在建设过程中，加强现场管理非常关键，应随时深入施工现场进行检测，避免出现安全隐患。公路质量在公路建设中具有至关重要的地位，只有确保公路的高质量，才能为人们的出行以及交通运输事业的正常发展提供坚实保障。随着科学技术的不断发展，公路管理部门应购置智能化的管理设备，配合人工巡检的方式，对公路的质量进行严格监控，在较大程度上实现质量监控的信息化，为提升公路质量监控水平提供充足的技术保障。2.3加强对公路的后期养护管理。公路建成进入运营阶段后，有效的养护对公路寿命非常重要，由于公路对于提升经济水平具有重要作用，必须加强对公路的养护管理。建成后公路完全处于运营之中，各种天气对公路寿命产生影响，例如，雨水、冻融等等。加之公路的承受负荷逐渐加大，对公路的路面、桥梁造成破坏。养护工程是对公路的破损处进行修复，以恢复公路的正常运营功能，同时有效的养护措施，可以避免公路的损坏。就目前的实际情况而言，部分公路的维护管理仍然停留在初级阶段，即仍然采用传统方式，并未形成具有针对性的、数字化管理模式。因此养护管理人员必须树立现代化的维护管理意识，对整条道路分类统计，建立详细档案，随时掌握路况，加强巡查，制定出适合的管理制度，只有这样才能更好地对公路进行维护管理，延长公路的使用寿命。2.4落实承包商的主体责任。传统模式中，管理人员承担了大量本应由承包商负责的工作，甚至变成承包商的施工员和监工。现代管理模式下要强化承包商的质量责任，杜绝承包商以包代管。督促承包商建立健全自检体系，重点检查落实承包商项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及其履约情况。监督承包商做好开工准备、工程施工和工序交验的自检工作。2.5实行一岗双责的管理模式。传统的一岗单责的管理模式，即每个管理岗位只具有单独的管理责任，互不交叉。虽然在短时间内取得了一定的效果，然而却不利于公路的长期管理。因此，为有效加强对公路的管理，必须实行一岗双责的管理模式，即不仅需要做好本职的管理工作，同时还必须做好其他方面的管理工作，以增强管理人员的综合管理技能，提升其管理能力。2.6加强公路建设廉政管理。在公路建设管理中，出现诸如偷工减料、以次充好等问题，需要建设管理单位以身作则，完善相应的规章制度，对关键工程、关键工序，做到相互监督。建设一条高品质的公路，必须加强公路建设的廉政管理，各级管理结构必须加强自律性，摆脱经济利益的诱惑。同时还应加强群众监督，使管理人员的各项工作公开化，避免发生暗箱操作现象。

3结语

综上所述，只有严格按照有效的管理方式，遵循现代化的管理理念，完善管理手段，加强对公路的过程管理、后期的运营管理，才能有效延长公路的使用寿命，为社会经济发展以及人们的正常出行提供保障。

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作者:和泽锋 单位:保定市公路管理局