高速公路维修施工与安全管理研究

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摘要：高速公路维修施工与安全管理是我国交通工程得以长远发展且长期保持经济效益的重要保障措施。高速公路随着运营里程增加，使用年限的增长，又因为车辆流量大、车速快、超限运输问题等等，致使高速公路病害随之产生。由于内部与外部的多方面因素影响，给高速公路运输造成了影响，存在安全隐患。基于此，高速公路维修施工与安全管理尤为重要，是保障高速公路正常运行的重要举措。因此高速公路维修施工与安全管理需要不断的加强与完善。

关键词：高速公路；特点；问题；维修；施工；安全管理；措施

近些年来，我国经济呈现迅猛发展的态势，人民生活质量也在不断提升，经济建设更加活跃，我国公路交通工程的发展更是有目共睹，高速公路联通着我国广阔的土地，为人们出行、企业运输等等提供了便利。高速公路的发展建设使各地区经济贸易、人员流动更加频繁，使我国经济发展得到了有效保障。在此基础上，高速公路的维修施工与安全管理需要得到足够的重视，高速公路运营质量的保证是我国健康发展的重要保障。因此针对于当前高速公路维修施工特点，对其影响因素与问题所在进行分析，并提出相应的解决措施，以保证高速公路维修施工与安全管理得以加强与完善。

1高速公路维修施工的特点

1.1施工组织要求严格。高速公路维修施工最应该注意的安全问题，施工作业人员往往出现懒惰、侥幸心理的情况，再加上对安全施工的不重视，容易发生安全事故。为了避免安全事故的发生，降低安全事故发生几率，需要管理人员加强重视程度，按照标准社里标志并科学合理划分作业区。在高速公路进行维修施工时，组织与管理过程要严格。交通秩序的维护、设备设施的进厂与布置、安全管理检查监督、恢复交通等等，相关环节都需要严密的进行组织计划，并实施正确有效的安全措施。要保证高速公路维修施工的安全，必须选择更加科学合理的作业方式，并对作业区进行合理划分，根据实际情况进行灵活运用。1.2客观因素影响施工安全。①易受气象条件因素的影响。高速公路由于其特殊的社会属性，在维修施工时比较容易受到气象条件因素的影响，例如天气、季节、光线、视野，还有路况以及行驶车辆情况等等，复杂的环境对高速公路维修施工带来综合性的影响是多重性的。这就要求施工单位要以以往经验为指导，理论知识为依据，制定科学有效的预防措施，尽量减小气象条件因素对高速公路维修施工的影响，保证施工能够安全进行。②车辆及驾驶员方面的影响。高速公路车速普遍较快，不同车辆的行驶状态不同，要综合考虑车辆的载重、性能等等。驾驶员的状态、技术、经验等等也重要的影响因素。如果出现疲劳驾驶、酒后驾驶等等，对维修施工作业区安全造成一定威胁，一旦由于车辆及驾驶员原因造成交通事故，将造成巨大的损失。③高速公路本身因素的影响。高速公路在进行维修施工时，其自身情况也对维修施工有很大的影响。如果遇到桥梁、坡道、弯道、隧道等等不同状态的高速公路进行维修施工会对其施工安全有不同的影响。施工单位以及管理部门要针对高速公路的类型以及实际情况制定施工计划，要对可能发生的偶然和随机事件制定预案，掌握好关于高速公路本身的影响因素。对于可能造成的行车断面变窄、车速减慢、施工路段拥堵、车辆滞留等等情况要提前制定解决方案，尽可能的使高速公路维修施工不影响正常运营，保证维修施工的安全。

2高速公路维修施工安全管理存在的主要问题

2.1施工单位内部安全生产管理制度不完善，制度落实不到位。目前，粗放劳务型状态是当前高速公路施工中的常态，很多施工人员都是农民工，农民工群体大部分缺少必要的安全知识，缺少安全培训和安全教育，这种情况很容易在维修施工过程中造成安全隐患，甚至威胁人身安全。此外，对于施工车辆的雇佣，为了经济效益而放弃进行安全检查，这也是造成安全隐患的重要因素。施工单位内部的安全生产制度问题以及安全培训教育的不足，都容易为高速公路维修施工造成安全隐患。2.2施工预案不健全。在高速公路维修施工过程中，施工单位容易出现片面考虑的情况，例如只注重施工，而没有考虑到占道情况，施工作业影响了高速公路通行能力，极易出现交通堵塞。这说明施工预案不健全，没有考虑到高速公路运营，以及可能出现的拥堵、交通瘫痪等情况。因此施工预案仍不够健全。2.3施工企业安全设施投入不足、标志牌设置不规范。目前施工企业对于安全方面虽有重视，但是在利益面前仍然很多不足之处。例如，为了节约成本，未选择施工安全技术及性能较好的施工车辆，高速公路标志牌未设置、不发光等情况经常出现。施工人员没有穿戴反光背心，没有设置警示灯具，不设立专职安全员等等，诸多安全措施的缩减虽然节省了开支，但是安全问题难以得到实际的保障。施工企业安全设施投入不足、标志牌设置不规范等问题逐渐暴露出来。

3做好高速公路维修施工安全管理的措施分析

3.1做好施工组织。一般来说，高速公路维修施工的进行容易造成交通堵塞，严重时甚至造成禁止通行的情况。因此，高速公路维修施工对高速公路通行会造成一定的不良影响，对人们出行和运输不利。因此在进行维修施工之前，需要首先做好施工组织预案，对可能出现的情况进行研究分析，并寻求最优的解决措施，降低高速公路维修施工对高速运行造成的影响。一旦制定的相应预案，应上报监理，通知业主，并提前通过媒体通知社会。根据实际施工所需的时间、周期、路况、类型进行细致的研究和计划。施工过程需要配合交管部门进行交通的疏导，委派专人进行交通指挥，要积极设置标志，使施工作业控制区能够保证安全。3.2强化制度建设，规范施工作业。高速公路行车速度快，车况复杂，对维修施工人员综合素质要求较高，要求必须拥有安全意识，在施工时规范操作。养护路政部门对于高速公路维修施工人员要进行全面的管理，强化制度建设，对于施工人员、车辆都应大力度进行检查，对施工人员、驾驶员进行定期进行相关的教育培训。相关施工单位负责人要积极接受教育，深刻理解高速公路法律法规，并且要积极学习安全施工的相关知识，将精神理念贯彻到实际的高速公路维修施工当中去。从上到下，只有认真贯彻安全管理理念，加深安全意识学习，将反光标志服成为习惯的进行穿戴，穿戴统一，严禁随意出入走动，这样才能够保障高速公路维修施工的安全，规范施工作业，保证施工作业区的安全性。3.3做好安全施工培训工作。安全施工培训工作的开展是十分有必要的，尤其是针对现场施工作业人员，虽然现在拥有了更高的科技技术，更加先进的施工设备，但是人工作业依然是施工过程的重要组成部分。因此，对现场施工作业人员的安全教育培训与管理是必须要做到位的。首先要让施工作业人员了解到当前所处高速公路作业的具体特点，在这种环境下施工所面临的潜在危险需要具体说明，并加以施工案例进行分析，对所造成的严重后果要加以强调，使人们切身认识到安全的重要性，对安全施工进行全方面的认识，提升自我安全意识，加强作业区安全管理培训教育工作。3.4严格规范维修施工标志牌的设置，及时提供道路交通信息。公路管理部门要在收费站设立施工路段提示牌，使车辆进入高速公路时能够看到醒目的提醒。并在施工区前方的所有电子屏上显示施工路段提示字幕，或间隔设立临时提示标志，以达到警示驾驶人安全行驶之目的。施工单位要按规定设立警告区、缓冲区、作业区，警告区、缓冲区、作业区总长不得少于1500米，标志牌按标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩，夜间设置警示灯。作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；终止区长度不应小于50米，在终止区的末端一定要设置解除标志。若需要在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪警视信号，作业区内设置充分照明灯。施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向快速拆除所有标志。3.5强化高速公路维修施工的审批与监管。①对道路施工实行报备审批制度。在对高速公路维修施工进行报备审批时，要对施工方案进行全面审查，要审查施工单位是否具有相应资质进行高速公路维修施工。其次，要检查施工现场安全措施、相关标志线的设置，要保证安全措施实施科学合理。对于工程施工车辆要进行检查，合格方可投入使用，并以书面形式对安全注意事项进行说明，加强道路施工报备审批制度。②加强路面巡逻管理，加大对路面施工的动态监管力度。一旦发现有未经审批就进行施工的施工单位，要予以制止和处罚，严厉打击非法施工。标志线设置不规范、现场安全措施不合格、车辆不符合要求、现场安全管理人员没有起到正面作用的情况，要采取现场纠正督促、停工整顿、下发安全隐患整改通知书等不同程度的不同措施予以监管。要加强路面巡逻管理，对相关施工路段进行动态监管。待安全隐患整改完成验收合格，才能准许相关施工单位继续进行施工作业。此外，需要定期召开施工安全协调会，向相关单位通报施工安全状况，提出施工安全事项和相关要求，增加齐抓共管施工安全的合力。

4结束语

高速公路是维修施工与安全管理一直以来都是公路运输中的重要环节，公路交通运输的正常运营离不开公路维修施工人员。因此施工单位与主管部门再进行公路维修施工以及安全管理时要主动发现问题，分析问题，提供解决措施，并不断完善维修施工安全管理制度体系。切实保障施工作业人员人身安全的同时，尽量不影响高速公路的正常运营，为高速公路交通事业健康发展注入更多的力量。

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作者:刘长青 单位:天津市高速公路管理处