公路管理段养护状况解析

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1我段公路科学化养护工作现状

1.1道路状况

瓜州公路管理段地处河西走廊西段，管养六条公路，养护总里程为465.166km，其中，按行政等级分：国道两条286.965km，省道1条60km，专用公路3条66.20152km。按路面结构分：油路413.166km，占88.82%；砂砾路52km，占11.18%，按技术等级分：高速路208.9668km，二级路120km，三级路136.1992km。

1.2职工技术状况

我段现有职工160余人，技术工人140余人，其中高级工35人，中级工86人，初级工19人。我段主要缺乏专业系统的养护管理人员、车机管理的专业人员，车机设备维修技工、模板工（木工）、钢筋工等。

1.3养管站建设状况

在“十二五”期间，适应公路养护新形势要求，建设大道班和养管站，力求建立集约型、科学化、机械化的大养护站班，科学、合理的调配机械、人力，目前我段已建成基层养护站班四个。

1.4公路养护现状

目前我段公路养护的状况是：养护组织形式仍不尽合理，养管站还沿袭着传统的养护作业方式，机械化养护程度不高，劳动强度大，生产效率低，养护质量差。管理简单粗放，工作效率不高，公路超期服役，加之车辆的超限\超载，路况质量严重受损，导致公路养护质量难以保证。

2提高科学化养护是促进公路事业快速发展的重要保证

所谓科学化养护是指对养护作业中使用技术参数相互协调和配备合理的机械人工来完成，并具有较好的技术经济指标、机械性能指标。我们目前进行的养护运行机制都依赖于科学化养护运行体制的确立和公路养护科学化水平的提高。道路等级的不断提高，要求公路养护质量和道路服务水平要相应提高，这就给公路养护提出了新的要求：养护作业要快速、安全、优质、低耗，做到路面平整、坚实、路容整洁，为道路的使用者提供舒适完善的服务；另外，社会文明的进步要求公路养护以机械化取代人工作业，加强劳动保护，改善养护工人的作业条件，降低劳动强度，公路应急制度化，提高行业突发性事件应急处置能力，公路基础管理信息化。所以，养护科学化是实现公路现代化的必由之路.从另一个角度看，提高公路养护的机械化水平是降低养护生产的劳动强度，降低养护成本的有效途径,随着社会主义市场经济的发展和公路养护运行机制改革的不断深化，公路养护生产也将逐步打破地域限制，引入竞争机制，在这种新形势下，筑养护机械设备的配置和管理水平，将是养护生产单位立足市场，参与竞争的关键因素。其次，要适应公路向高等级化发展趋势，必须加快公路养护机械化进程。目前我段养护生产仍处在人工作业和小型机具相结合的阶段，面对当前高等级公路快速发展的形势，养护机械无论从数量上还是质量上都难以满足养护的需要。如果说公路建设是阶段性的，而公路养护和管理则是永恒的主题.高等级公路机械化养护的管理是一项系统的综合性工程。谁掌握了公路养护发展的规律，谁就将掌握养护市场的先机。近几年总段给我段配置了通勤车、铣刨机、装载机、液压动力站、乳化沥青机等机械设备，同时我段技协小组先后成功研制出了小型扫路车、沥青撒油车、平板车等设备，大大提高了我段的养护能力，节约了养护成本，其中我段研制的小型扫路车已在全总段各分段推广。

3公路科学化养护需要解决的几个关键问题

公路科学化养护是通过公路科学化养护管理站来实现的。因此，抓好养管站建设至关重要。结合我们的区域实际，我认为应该解决以下4个问题。

3.1资质问题

上级部门应该重视养护资质问题，交通部《公路养护工程市场准入暂行规定》已颁布，《甘肃省公路养护工程市场准入暂行规定实施办法》和《甘肃省公路养护工程招标投标实施办法》也已进入实施阶段。对养护企业实行资质管理，参与养护市场竞争提出了具体要求：凡无资质的单位均不能参与养护工程投标工作。对照资质申报要求，我们还有较大差距，如何尽快解决是摆在我们面前的紧要问题。

3.2养护管理站的设置问题

我段共设立了两个养管站和一个机运队及高速公路路面保洁队。主要养护国省道干线公路。养管站因路制宜，有选择地配置机械。养管站建在各条重点路段的中间，便于辐射；距动力电源近，便于生产；距油场和料场近，便于降低生产、运输成本；通风条件好，以利安全和环保”。养管站的生产和生活用房建设布局合理，设施适用，方便生产。

3.3机械配置问题

任何的生产和建设施工，各工序都能尽量机械化，降低职工的劳动强度，但也不是所有工序都需要机械化.根据目前公路状况，结合养护作业特点，购置一批先进设备，合理利用现有设备，使各工序特别是关键工序尽量实现机械化，不需机械化的仍沿用人工作业。在机械设备配置问题上，要充分认识到筑养路机械现代化装备在促进公路建设、科学化养护和管理发展中的重要作用，深刻体会公路机械装备现代化与养护运行机制改革、培育公路养护市场的内在联系，我总段制定公路机械设备工作发展长远规划，逐年稳步增加对机械设在建设养管站的同时，我段还建设成立了小型试验室，配备了能够满足沥青、砂石等材料常规性试验的仪器设备，起到严格把好材料关，切实提高路面养护质量的作用。并且利用信息技术，建立机械化养管站的管理系统信息库（含养管站的布点、机构、设备明细、技术参数、运行状态、油路修补档案、巡查路记录、路况资料及各种原始记录和报表等），以进一步对公路实行高效、动态管理，还能为搞好预防性养护提供条件。同时，我段还投入2万元建立了职工书屋，购置了600本专业图书，来提高职工的业务能力。

3.4养管站管理问题

在实际操作中，注意加强基础管理，积极探索科学化管理的新思路，建立健全养护机械管理和维修制度，增强经营意识，提高管理水平。制定规范合理的考核和计量标准，走科学经（上接第55页）营开发的道路。要结合公路管理体制和养护运行机制的实际，制定相应的经营管理制度，要考虑科学化养管站的业务特点，做到施工与养护机械的互补、统一。科学化养管站的管理人员一般定员3人，即养管站站长、工会小组长、统计员。养护科学化体制已进入实质性建设阶段，推进科学养护，提升管理水平，一手抓好养护科学化的进程，一手抓好公路养护组织形式的改革，只有两手抓，才能保证我们的科学化养护体制创建扎实稳妥地进行，才能提高公路养护质量和服务水平。

本文作者：杨辉工作单位：甘肃省酒泉公路总段