道路抢险救援的安全状况思索

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本文作者：吴华文工作单位：宁德市柘荣县消防大队

影响救援安全的主观因素。高速公路应急救援中的安全事故，除了有高速公路客观存在的原因外，消防部队的救援工作也存在一些不安全隐患。一是安全制度不落实，安全意识不牢固。有的对救援中的安全工作缺乏科学的研究分析，没有合理的规避方案，教育不到位，制度成摆设，组织不健全，措施不落实。救援中，不设置安全员、观察点、进退信号，现场纪律差，安全意识弱，不遵守操作规程，冒险蛮干。如在有易燃液体、可燃气体泄漏的事故现场，未关阀断料就扑灭明火，导致二次爆燃造成官兵伤亡；二是心理素质不过硬，自我防护不到位。有的官兵心理适应能力、承受能力不强，心中无底时产生慌乱、恐惧、失误。个别驾驶员心理素质较差、抗干扰能力较弱，出警途中遇到紧急情况手忙脚乱，对眼前的障碍处置失当。有的官兵逞英雄、怕麻烦，在没有安全防护的情况下，冒然进入危险区域，造成伤亡；三是业务知识不扎实，实战演练不充分。有的不重视官兵业务理论知识的系统学习，对高速公路各种灾害事故的特点、处置措施和行动要求等情况掌握不够。总以为靠随车的水、泡沫、干粉等灭火剂就能处置易燃易爆、有毒、放射性、腐蚀性等危险品灾害事故。平时开展相关的实战演练较少，战术研究不科学，针对性不强，暴露了一些安全问题；四是器材装备不齐全，维护保养不精细。在高速公路应急救援装备配置方面远不够齐全、先进，普遍存在着车辆性能单一、器材装备短缺的问题，尤其是防化洗消、堵漏、破拆、照明等特种装备及消防员个人防护装备严重欠缺。加之有的单位对器材装备的购置渠道和质量要求把关不严，维护保养不力，机械故障排除不及时，致使装备不能发挥应有的作用；五是应急机制不完善，组织指挥不严密。应急救援工作是一项系统工程，涉及面广。有的没有制定和完善操作性强的救援工作程序，导致救援行动混乱无序。有的指挥员缺乏预测能力，面对特殊的灾害事故，不执行行动准则，盲目指挥，不能根据灾情变化适时调整部署，存在侥幸猜测心理，极易造成不必要的人员伤亡。

在开展高速公路灭火救援时必须考虑周到、协调全面、保护到位、操作可循、预防为先，科学施救，才能实现高速公路应急救援安全无事故的目标。协调好职能部门的沟通联系。指挥室接到事故报警，应主动同高速公路路政管理部门或高速公路交警部门取得联系，确定事故的准确地点及上、下行驶方向，并根据就近收费站出入口和与事故车辆同方向行驶的原则，合理调集消防力量，如发生泄露等特殊情况及时调集专家前往处置。高速事故处置牵扯到多方力量共同参与，涉及到医疗救护、善后处置等各项工作。因此，在处置过程中，消防部队要主动做好汇报，依托当地政府部门及时成立事故处置总指挥部和各救援力量分指挥部，逐级下达各项救援任务，合理进行分工，确保各项工作有序衔接和顺利开展。协调好车辆行驶问题。高速公路由于单向行驶的特殊性，消防部队在开展抢险救援行动中，经常要翻越隔离带，加上通行的车辆，一方面给消防官兵搬运器材开展抢险救援工作带来不便，同时也威胁官兵生命安全；另一方面，为了保证快速抢救人员、有效处置事故，同一消防站出动的车辆不能同一方向驶向事故现场，这就要求消防车有时必须逆向行驶，但由于高速公路车辆还在通行，给消防车通行带来极大威胁，很容易发生新的交通事故。最关键的是抢险救援行动结束后，消防官兵在返队时必须要开车到下一个出口才能调头，往往要行驶好几十公里甚至上百公里才能返回。既浪费了油料，又不能保证消防官兵得到充足的休息，严重影响了消防部队各项工作的开展。原来，高速公路每隔一段距离都有一个活动的伸缩隔离带，供一些高速公路管理部门的车辆调头。现在，高速公路管理部门为了管理方便，将这些活动的隔离带全部用固定的隔离带封死。上级消防部门应协调高速公路管理部门恢复这些活动的隔离带，为消防车调头提供便利条件，减少安全隐患。协调好救援力量。根据报警人等提供的信息，应迅速启动应急响应机制，按照就近原则和加强第一出动的要求，一次性调集周边优势消防力量和特种救援装备，并向带队指挥员交待清楚事故地点的行驶路线。同时，根据现场情况需要，请示当地政府迅速启动应急响应机制，调派各方力量协同作战。选择最佳停车位置。消防部队到达现场时，要正确选择停车位置，不仅要有利于灭火作战和抢险救援的展开，而且要考虑到后续增援力量的通行，特别要注意自身安全，防止发生“次生事故”。同时，要根据现场情况划定警戒区，在现场来车方向一百五十米处放置发光或反光锥筒、警告标志、导向标志、告示牌等；强调执勤民警应当维护现场秩序，及时将乘客、当事人及围观群众疏散到安全地带。果断实施交通管制。为减少恶劣天气条件下的“二次事故”的发生，应正确处理安全与畅通的关系，当交通环境及突发事件达到交通管制条件时，报请政府及时向电台、电视台及跨路电子屏路况信息的同时，该分流的分流、该禁行的禁行、该封闭的封闭。落实安全制度，强化安全意识。一是健全安全制度。通过建立各种安全制度、安全组织和预警机制，在官兵中牢固树立“预防为主、安全第一”的指导方针，落实安全责任。高速公路救援中，要发挥安全组织作用，确定安全信息观察员，加强处置现场通信联络，及时掌握现场情况，确保官兵的人身安全；二是抓好安全教育。组织官兵认真学习有关安全行车知识、安全管理规定，开展事故案例警示教育。俗话说，“平时有张婆婆嘴，胜过事后妈妈心”。要通过全天候、全时段、全方位的教育，使官兵形成行为规范，逐步从感性上升到理性，再由理性上升到通过意识的能动性来指导安全工作，树立牢固的安全意识。可将防护常识、安全规章、典型灾害事故提示的内容制成卡片，贴在消防车醒目处，或由官兵出警时携带，做到安全不离口、规章不离手。2.7注重安全防护，加强自救训练。救援官兵在高速公路事故处置中要正确处理好勇敢献身精神与科学处置的关系，既要英勇向前，更要注重自身的安全防护。首先，安全防护工作应遵循三个原则。一是自我保护安全原则。如果救援人员连自身安全都不能保证，甚至自身生命随时都处于危险状态，顺利完成任务也是空谈；二是先防护后救人原则。高速公路车辆事故所造成的后果往往较严重，在处置过程中往往危机四伏，因而要树立“现场防护就是救人”的思想，防止现场施救人员发生危险、避免事故现场伤者再受伤害。消防车要停在停车带或右侧路面，并开启危险报警闪光灯，夜间还须同时开启宽灯和尾灯。救援官兵夜间处置必须穿有荧光标志的服装，在现场设置警告标志、发光隔离警戒器材，行动时应“左顾右盼”；三是严谨兼顾效率原则。在加强防护的同时，必须严格落实防范措施，安全工作越细越好，安全措施越牢固越安全，达到既保障安全、又讲究效率的目的；其次，加强自救与急救方面的训练。高速公路大都远离城市的医疗单位，一旦官兵受伤，在医护人员到达前，接受过急救训练的官兵可以实施现场有效急救，将大大减少伤员的伤残和死亡。建立应急机制，科学指挥决策。一是严格操作规程。重大事故的抢险救灾工作必须在现场指挥长组织指挥下实施，根据需要可成立处置指挥部，调集交巡警、路政、环保、120等相关力量协助进行。化学灾害事故处置要充分利用随车笔记本电脑上的《化学灾害事故处置辅助决策系统》，严格按操作规程进行，严禁违章操作；二是果断指挥避险。指挥员要根据救援现场的天气、照明、地质地形和救助行动本身的特点，落实严格的保护措施。在参战官兵人身安全受到威胁时，该撤退的果断下达“撤退”命令；三是强化排险防护。破拆车体或堵漏作业时，应用水或泡沫稀释掩护，尽量使用无火花工具，防止火花引起油蒸气等易燃气体爆炸起火伤人。对汽车火灾，要考虑到受水源限制，做到“五个第一时间”，速战速决。易燃易爆、有毒等危化品事故排险，救援人员须着隔热服、防化服等，做好全身防护。配齐防护装备，保持器材完好，提供安全保障。工欲善其事，必先利其器。个人防护器材是灭火救援一线官兵的“救命法宝”。要投入资金，配备好消防员防护装备，如空气呼吸器、隔热服、防化服、呼救器、安全绳、救援手套、照明灯具等。平时保养的好坏，战时能否充分利用，也直接影响到灭火抢险成败和官兵安全。消防人员要每日对个人防护装备进行保养调试，使其时刻处于完好状态，防止关键时刻卡壳，酿成事故。认真做好事故处置后的官兵心理疏导。交通事故处置特别是多人伤亡的事故，一些场面非常血腥，对官兵的心理疏导有尤为重要。要及时开展战评，总结经验得失。要适时实施心理疏导，与参战人员尤其是新同志交心谈心，消除他们心中的恐惧和不安。

道路交通事故抢险救援工作，既是公安消防部队日常的一项工作，也是一项具有挑战性和危险性的工作。因此，要不断积累经验，完善应急救援机制，加强与公安、路政、卫生、市政和保险等部门的进一步协调，特别是重大灾害事故，要在当地党委、政府的统一领导下开展。要进一步加强部队业务技能培训、思想政治教育，提请政府加大经费投入力度，配备必要的抢险救援装备和器材，更好的实施开展救援，最大限度的保护人民的生命财产安全。