管窥煤矿安全管理创新办法

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1实现煤矿安全管理创新工作的措施

1以人为本，实现安全管理责任、技术、教育等的多方位统一煤矿安全管理工作的基本理念是坚持以人为本，人在管理活动中扮演着两重角色，分别为:决策者和执行者。决策者是指煤矿安全管理的领导者，执行者是指煤矿开采活动的施工人员。为了强化决策者和执行者在煤矿安全管理工作中的职责性，需要不断的考核、检验参与者的技术能力、安全防患意识、对薄弱环节的控制能力以及安全责任的落实力。1．1加强煤矿安全管理参与人员的凝聚力煤矿安全管理不是某一部门的职责，而是需要全体员工的共同参与和积极配合，无论是安全计划的制定、修改，还是安全工作的开展，都需要将每一个员工考虑在其中，任何人都不能脱离安全生产。凝聚力是企业的核心力量，加强煤矿工作人员的凝聚力不仅能够确保安全管理机制有序进行，还能够提高产出效率，加快生产。1．2强调煤矿安全管理的职责划分和落实责任制是煤矿员工进行生产和服务的重要行为准则，同时是衡量每位员工是否尽职尽责的标准。煤矿安全管理工作是一项复杂的系统工程，人员的调度、职责的划分都是其重要的参考指标，因此，对于管理层人员而言，要严格检查和监督煤矿安全管理的落实情况，对于普通的员工而言，要严格地划分职责区域，并且定时定点的检查员工的执行情况。因为责任制的有效实施，离不开执行情况的完成度。如果不严格执行，那么相应的责任制形同虚设，难以发挥其效用。为了有效地避免职责不清、执行命令落实差的现象，需要采取的措施主要包括两点:第一，煤矿需要建立一套完善的监督机制。每个员工都是监督的主体和客体，都是监督的对象，同时也是被监督的对象。另外，单纯依靠相互监督难以达到预定的效果，因此，可以通过设定监督考核部门来实现监督的奖惩机制，使煤矿安全得以保障。第二，将责任制同绩效考核相挂钩。绩效考核是激发员工积极性、衡量员工工作表现的重要指标，责任制同绩效考核相联系，会加强员工的风险忧患意识，调动全员参与煤矿安全控制，这是一种风险共担的激励措施。1．3加强煤矿薄弱环节的监督和巡查煤矿安全事故的发生多是薄弱环节出现故障，因此，为了有效规避薄弱点的风险，首先需要发现薄弱点，这是加强薄弱点建设的基础，否则薄弱环节的监督检查工作就无从谈起;其次，加强薄弱环节的改善和监督工作，薄弱环节是引发煤矿安全的重要诱因，因此发现薄弱环节后，要根据现场施工的具体情况进行补救和改善，从而降低突发矿难事故的可能性;第三，消除薄弱环节，针对已经补救或者改善的薄弱点进行根本性的消除，从而极大地提高煤矿安全系统的安全性;第四，加强薄弱点的监督巡查，这个环节是确保煤矿安全最有力的保障，是不容忽视的环节。2发挥煤矿安全设备设施的保障支持作用煤矿安全管理工作的核心部分是现场管理，所谓现场管理，一方面是指对人员的调动和安排，另一方面是对安全设备和设施的管理，提升现场设备的投入产出比率。2．1增加安全设施的使用量，提高安全设施的使用率安全生产是煤矿生产运作中的指导思想，因此，提高施工现场的安全级别可以间接地降低成本。实现安全生产的必经途径就是增加安全设施和设备的投入量，在薄弱的环节强化安全设备的投入使用率，杜绝“安而不用，光当摆设”的现象。2．2渗透并强化安全生产与质量管理的融合性质量管理是安全生产所要追求的目标，但是，煤矿生产施工不能够脱离安全因素而单纯地追逐施工质量。因此，在煤矿施工的过程中要不断强化安全生产与质量管理的融合性。具体实现融合性的方法为:第一，建立分级动态质量管理机制。例如，一级管理可以以班组质量管理作为安全管理的主体;二级管理为对区队工程质量进行不定期的抽查;三级管理为安检处的突击检查;四级管理为监督稽查部门的监理活动。第二，构建安全质量标准化体系。主要针对现场管理环境，将质量标准化的思想贯穿于安全生产活动的全过程，并且建立信息反馈系统，将现场安全质量管理的实施情况进行及时地反馈，从而便于决策者做出正确的决定。2．3发挥煤矿安全设备的保障作用煤矿的安全设备和设施是煤矿安全生产的警报器，因此，安全设备的装备情况是煤矿安全的基本保障要素。为了充分发挥安全设备的保障作用，需要定期检修防火设施、压力设施、特种车辆以及防水设施等，从而发挥安全设备的保障和支撑作用。

2结语

安全需求是马斯洛需求层次理论的重要需求因素之一，是生命和健康的基本保障，因此，建立一个完善的煤矿安全管理机制对煤矿企业是非常必要的。煤矿安全管理的创新工作能够有效地降低煤矿安全事故的发生，然而，煤矿安全管理是一项复杂的系统工程，需要利用系统的方法来健全安全管理体系。煤矿安全管理工作通过推行全员、全过程和全方位的安全管理模式，实现人人关心安全、人人参与安全管理的全员管理机制，从而确保煤矿安全的稳定性。

作者：陈志刚单位：长治市煤矿技术服务中心