企业社会管理创新浅析

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一、中国石油履行社会管理责任的主要措施

1进一步提高对国有企业在加强和创新社会管理中重要责任与使命的认识央企是国有企业的主力军，是社会管理的中坚力量。一是必须认识到，我国社会处于战略转型期的现实情况，决定了国有企业必须参与到加强和创新社会管理的过程中去。二是必须认识到，国有企业的性质和地位，决定了国有企业在加强和创新社会管理中肩负着重要责任。三是必须认识到，发挥好国有企业在加强和创新社会管理中的协同作用，是新时期构建党和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务网络的必然要求。四是必须认识到，参与协同加强和创新社会管理，是国有企业履行全面社会责任的必然结果。2健全企业协同和参与社会管理的体制及机制中国石油社会管理责任日常管理体系是指把履行社会管理责任的要求融入企业运营全过程和日常管理，完善公司各部门、各单位、各岗位的工作职责、管理要求与行为守则。建立中国石油社会管理责任业绩评价体系。首先，建立企业社会管理责任指标体系。根据国际上通用的石油天然气行业标准一般是GRI和《石油天然气行业可持续发展报告指南》，建立涉及经济、环境、员工、社区、社会、政府等在内的中国石油行业社会管理责任标准，加强企业的社会管理责任建设。其次，企业社会管理责任业绩考核，是指对公司整体、各部门、各单位以及员工个人履行社会管理责任的行为和结果符合职责要求和考核目标的程度进行具体评价与奖惩安排，旨在建立促进公司履行社会管理责任的激励与约束机制。中国石油社会管理责任信息披露体系是指建立企业社会管理责任信息披露的程序，健全企业社会管理责任信息披露的渠道，向利益相关方提供必要的信息，并且接受利益相关方监督和管理的运作体系。中国石油社会管理责任评价体系将定性指标与定量指标相结合，对于不同的评价对象、不同的评价目的，应设立不同的指标体系。3创新企业社会管理责任的运行机制广泛树立、不断深化企业全面社会管理责任理念，在组织结构层面，做到层次分明、职权分配清晰、责任主体明确；在制度层面，围绕劳动者权益、管理方式、健康环保安全和职工队伍稳定，清理、改进现有制度，研究建立新制度，做到工作开展稳定、有序、持续推进。从目前中国石油经营者对企业社会管理责任的认识可以看出，还必须加强有关企业社会管理责任的培训与教育，加强社会管理责任法律法规的建设。让企业员工参与决策制定机制，石油企业组织协调机制实现信息化，石油企业上下实行双向监督评议机制，建立石油企业合理的利益协调机制。建立中国石油社会管理责任的舆论导向机制，大力宣传履行社会管理责任良好的典型，使更多其他的企业意识到履行社会管理责任的重要性。4加强和改进群众工作，着力解决涉及员工群众切身利益的重要民生工程问题围绕广大员工普遍关心的住房、医疗、健康、居住环境、安全隐患治理等民生问题，通过大力实施民生工程建设，努力提升矿区生活服务水平，不断改善医疗条件，积极做好职业病防治和职业健康管理，使改革发展的成果惠及员工。①大力实施民生工程，着力解决涉及员工群众切身利益的民生问题；②推进和谐社区建设和管理，努力提升矿区生活服务水平；③不断改善医疗条件，积极做好职业病防治和职业健康管理。5进一步加强能力建设，全面实现企业和谐稳定发展强化基层思想政治素质建设，努力开创基层党建新局面。要坚持把理论武装放在首位，充分采取各种形式，加大学习教育力度，进一步坚定党员干部理想信念。深入学习实践科学发展观，不断加深广大党员干部对科学发展观内涵、精神实质和根本要求的理解，充分激发广大干部员工科学发展、创新发展的积极性。通过树立典型人物、宣传先进事迹，教育和引导员工，激励员工保持积极向上的精神面貌、克服困难的昂扬斗志、脚踏实地的工作作风。积极推进基层文化建设，构建安全稳定维护应对体系。持续开展大庆精神、铁人精神等中石油核心价值观教育活动和“形势、目标、任务、责任”主题教育，确保员工明确企业发展的目标，对企业的责任感和使命感不断增强，始终保持积极向上、奋发有为的进取精神。6构建和谐劳动关系，努力形成企业和员工利益共享机制构建和谐稳定的劳动关系是一项系统工程，各级单位人事部门责无旁贷，党群、维稳、法律等部门也密切相关，需要各部门密切配合，齐抓共管，责任共担，发挥协同效应。鼓励员工群众积极参与企业事务，建立员工群众诉求反馈机制。建立科学合理兼顾公平的薪酬福利和保障制度。加强员工利益管理，构建和谐劳动关系。7大力提升管控力和执行力，确保实现安全发展、清洁发展进一步巩固和强化科学的理念，树立把安全环保作为核心价值观的思想，推动“一切事故都是可以避免的”“事故事件是宝贵资源”等HSE理念切实落到实处，将科学理念、观念和管理原则的要求渗透、植入到规章制度、管理流程、工作标准和道德规范之中，强势扭转长期固守于部分员工群体身上的不良安全习惯，使其从事每一项生产管理活动都能够感受到HSE理念的引导和控制，最终实现HSE科学理念内化于心到外化于行的深刻转变。进一步强化企业对HSE体系建设的推动作用。要按照直线责任和属地管理要求，充分发挥总部机关部门、专业公司和企业3个层面的统一协调和联动作用，在企业内部建立、健全各方参与的推进工作机构，确保相关职能部门和普通员工能够深度参与。保证石油天然气能源的安全供应。针对当前社会石油供需矛盾日益严重，首先，应加大对陆地和近海海域的油气田资源的勘探与开发力度；其次，应提高行业技术，创新手段，大力发展天然气工业，加快成品油和天然气管道的大面积建设；其三，应加快建设石油战略储备基地的步伐，实现多元化的石油战略；最后，在“走出去”战略方针的指导下，利用自身的优势，积极参与竞争海外油气开发项目。同时，还应该投入资金和时间，关注可再生能源的开发和利用，从多个方面确保能源供应的安全。8持续完善信息网络管理，不断提高应对和处置能力为有效应对经济社会发展中可能遇到的各种风险，必须建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，提高危机管理和抗风险能力，最大限度地减少自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件造成的损失。针对安全事故频发的问题，要完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。要增强媒体的社会管理责任感，在保障人民群众知情权的同时，对社会问题特别是涉及人民切身利益的问题进行正确引导。

二、结束语

为了更好地履行社会责任，中国石油的首要使命是以更高效、更安全、更节约、更环保的方式满足人类不断增长的清洁能源需求。中国石油将适应经济社会发展的新要求，坚持油气并举，进一步加快天然气业务发展；有序发展新能源，加快低碳技术创新步伐；加强资源综合利用，积极发展循环经济，把资源节约与环境保护有机结合起来。继续突出和谐发展，促进社会和谐。稳步推进民生工程建设，促进地方经济发展；妥善处理不同群体利益关系，健全覆盖各个困难群体的扶贫帮困机制；积极构建和谐的劳动关系，把企业文化建设作为发展的重要支撑，增强队伍向心力；坚持赈灾救危，继续发扬“一方有难，八方支援”的优良传统；支持志愿者行动，努力把温暖送到千家万户。

作者：石英张士才单位：西南财经大学经贸外语学院中国石油西南油气田公司