隧道施工安全管理策略

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摘要：随着我国经济与交通领域的快速发展，铁路隧道工程建设的发展亦是日新月异。而铁路隧道工程建设的重要环节之一就是铁路隧道施工，它进行的顺利与否会对铁路隧道施工工程的整体质量与施工速度产生重要影响。因此，在铁路隧道施工过程中，我们不得不对其中存在的安全管理问题进行思考。本文主要针对雷家坡隧道施工过程中可能存在的风险进行了分析，并针对这些风险提出了相应的安全管理策略。

关键词：铁路隧道工程建设；安全管理；风险；策略

施工环境差、施工环境复杂是所有铁路隧道施工中共同存在的特点，然而由于地理环境的不同，不同铁路隧道施工目标以及施工过程也有所不同，因此铁路隧道施工过程中存在的风险还需要根据具体情况具体分析。雷家坡隧道位于重庆市万州区大周镇与熊家镇境内，起讫里程为：DK806+990～DK815+023,全长8033m,最大埋深约376m。隧道设计纵坡为10.6‰的单面上坡;进口段左线位于半径R=9000m的左偏曲线上，出口段左线位于半径R=7000m的右偏曲线上，其余地段均为直线。而想要针对雷家坡隧道施工阶段中的安全问题进行防控，就需要根据雷家坡隧道施工的具体情况提出一些有针对性的预防策略。

1雷家坡隧道施工安全目标

雷家坡隧道施工的安全目标主要可以概括为以下几点：首要目标就是不发生人员伤亡，保证施工安全；其次就是不能在施工过程中发生施工器械相关事故以及火灾、交通等安全事故；参建员工年重伤率控制在0.6‰以内，参建员工年轻伤率控制在5‰以内；最后则是需要严格遵守施工规范，保证安全文明的施工水平，并尽量预防环境污染事故与重大垮（坍）塌事故的发生，要保证各类人身伤害事故彻底被灭杀在摇篮里。

2雷家坡隧道施工风险评估简报

（1）本隧道在DK813+630～DK813+705位置处下穿在建万利高速公路，距隧顶高差约48m，且DK813+430洞身浅埋段下穿一乡村公路，本隧道进出口及斜井洞口附近有房屋分布，进口洞口范围内有一乡村公路，进口段下穿一处滑坡、出口段下穿一处岩堆，洞身段下穿多个水库及水塘。（2）隧址区内不良地质为顺层及顺层偏压、滑坡、岩堆、危岩落石，其中，顺层及顺层偏压对隧道工程影响较大，而滑坡、岩堆、危岩落石对隧道工程几乎不产生影响；（3）由大气降水渗法及地下水动力学法预测隧道最大涌水量为7100m3/d；（4）隧区属剥蚀低山地貌，地形波状起伏，地面高程190～680m,相对高差50～200m,自然横坡5°～45°，局部较陡，丘陵上覆土层较薄，基岩部分裸露，地表多被垦为旱地，沟槽等低洼地带覆土较厚，多被辟为水田。（5）本隧道位于重庆市万州区境内属青藏高原与长江中下游平原的过渡地带，气候属亚热带季风性湿润气候，夏热冬暖，湿润多阴，气温高，雨季长，霜雪少，阴天多，湿度大；（6）该地区属于地震基本烈度Ⅵ度区。

3雷家坡隧道施工安全管控监督流程简介

根据雷家坡安全管控监督流程大致如下：首先应由项目经理部安全质量部制定好安全监督计划，然后由项目经理部相关的负责人组织好安全监督检查工作。在检查发现问题之后，应当及时找到相关负责人，下发问题整改通知书，然后由施工现场的作业队伍（以下简称架子队）与项目相关部门共同制定出整改措施，将这些整改措施落实下去，并及时向上一层部门反映整改情况。在整改措施彻底落实完成后，由安全质量部一同组织现场复查，若已经整改完成，再由架子队与项目相关部门对存在的问题与责任归属进行分析，然后制定相应的预防策略，并形成履职报告，最后逐级上报。如果整改没有完成，应当由安全质量部拟好处罚通知书，将问题上报，要求相关负责人做出整改。而一旦在问题上报后，项目负责人没有做出整改，就应当将审批处罚通知书传达到项目经理处，最后由质量部给责任单位下发处罚通知书。其中，安全质量部需要制定好安全管控监督流程中所涉及到的《安全监督检查计划》、《问题整改通知书》、《处罚通知书》，而项目负责人则需要做好《安全监督检查工作记录》。需要注意的是，在上述流程实施过程中，假如安全总监监督检查过程中受阻则上报至项目经理，项目经理受阻则上报至公司、集团公司。

4雷家坡隧道施工安全管理策略

（1）为防止隧道坍塌应采取有效措施。在铁路隧道施工过程中，隧道坍塌是严重的安全事故，其导致的人员伤亡/设备损坏等，均是铁路隧道施工过程中的严重安全事故。因此，针对目前雷家坡隧道施工区域的现状，由于滑坡、岩堆、危岩落石几乎不存在影响，那么就可以把工作重点放到顺层及顺层偏压上来。严格做好超前地质预报和围岩监控量测工作，并及时有效指导隧道施工。并且在围岩保护支撑系统的周围，应当做好监控工作，将周边风险的预防工作做到精细的程度，以此来保证后续施工程序可以在安全无虞的状态下进行。安排专业人员对考察后发现存在问题的重点区域进行排查，并提出相应解决办法，对这些隧道施工过程中的风险区域进行技术处理，保证其在施工过程中可以完全按照预期计划来进行。在施工过程中还应当注意循序渐进，将不合理开挖方法以及不正确操作拒之门外，一旦在施工过程中发现安全隐患，就应当立即停止施工，并将隐患问题上报并解决，保证整个施工过程能在安全的状态下进行。（2）加强施工现场施工设备的管理。在隧道施工过程中，最常见用具就是机械设备，一旦利用不当，就会为铁路隧道施工带来安全隐患。因此，为保证施工过程能正常进行，有必要加强对施工设备的管理。在工程正式开始之前，必须要对所有设备进行全方位检查，找出其中已经年久失修，或已经损坏的设备，维修或者更换掉这些设备中的受损装置。在一些车辆设备进入施工场地之前，还应当对这些车辆进行排查，保证这些车辆设备运转正常。在设备选取中，需要保证每一个设备都能最大程度适应雷家坡隧道的施工环境。在施工过程中，应当派专人看管这些机械设备，保证非专业人员不能靠近/操作设备，并且在施工过程中，每个使用过设备的人员都应当由看管人员做好使用记录，且使用记录上需要每个使用人员在记录表上签字，以便后期对设备使用情况及时核查，在设备发生损坏时及时找到第一责任人。（3）建立专门的安全管理机构以及安全监管制度。在雷家坡隧道施工过程中，针对其中可能出现的风险，我们可以指定相关的预防措施。而针对一些施工过程中可能出现的安全事故以及重大操作失误，就应当制定好完善的安全监管制度，并设立专门的安全管理机构，保证施工现场每个人的行为都“有法可依”，保证施工现场的秩序有专门人员维持，使施工现场即使人员混杂，也能井然有序地进行施工过程。在建立安全监管制度时，应当注意的是，要以现代化的安全监管制度作为参照标准，实行现代化管理，保证施工过程具备一定的科学性与有效性。并且在施工现场可能出现问题的责任分配上制定好责任制度，保证施工过程中可能出现的问题责任落实到每个具体的人身上，提升每位参建人员以及每个部门对于隧道施工过程中的职责认同感。而在安全管理机构建设上，应当将根据现有的安全部门结构以及施工版块对安全管理机构做出一定人员/功能上的调整。在施工过程中，应当实行监督管理责任制，保证隧道施工过程中的管理与建设责任都能落实到具体的管理人员身上，且出了问题之后能第一时间找到相关负责人，并能对问题有全面且详细的了解。在建设安全管理机构的同时，还应当设立专门监管小组，严防其中可能出现的徇私舞弊等问题。（4）强化参建人员安全意识。安全防范意识是保证施工过程安全性的重要因素，只有安全意识在每一位参建人员的心中深深扎根，才能保证施工过程中的每一处都不会出现由人为操作导致的重大纰漏或是重大事故。在铁路隧道施工过程中，施工管理人员在施工技术与施工进程上投入的精力较多，因此安全管理工作往往就被其所忽略。而为了保证施工过程的安全，必须保证每位参建人员都具有良好的安全意识，且相关部门在进行安全风险培训时不能“消极怠工”，而是应当本着安全培训是为未来施工现场安全性作保证的原则，使得每个管理人员都能树立较为正确的安全观念，无论是从操作还是从安全防范意识上，且无论进行任何操作/培训时，都应当在其中渗透安全意识的培养。只有将安全问题放在第一位考虑，才能让参建人员在进行所有具有一定危险性的工作时都能安全操作，规范操作，大大降低施工过程中可能出现的风险。（5）完善安全行为与收入挂钩的考核办法，并制定好各阶层人员的考核表。其中，应当制定的考核表包括：工程安全问题罚款通知单、班组总体安全考核表、工人生活区日常考核通用表、钢筋加工厂工人安全考核用表、拌合站工人安全考核用表、桥涵工班工人安全考核表与隧道工班工人安全考核表。在施工过程中，应当做好对各个阶层人员不安全行为的考核，并将其一一记录在考核表中，作为工资与奖金发放的重要参照指标。参建人员应当知道，在施工过程中的任何不规范操作首先危害的是大家的生命安全，其次，这种危害他人生命安全的行为还会对自身造成损失，只有彻底明白了这一点，才能提高每一位参建人员的安全防范意识。在铁路隧道施工过程中，应当确保每一位参建人员都将施工工作中的每一步举动都与自身关联起来，将安全施工作为自身责任的一部分，以安全施工为施工目标的一部分，这样才能保证施工过程安全且富有效率。而帮助参建人员将施工安全一部分的重要途径就是收入与安全行为挂钩的考核办法，管理人员应当严格按照考核办法对参建人员在施工现场的行为进行监督，保证雷家坡隧道工程的安全实施。

5结语

综上所述，根据目前雷家坡隧道的基本情况，例如地理环境，气候环境等，应当将雷家坡隧道工程管理工作进行更加具体的规划。避免其中可能因前期准备工作不到位而出现的人员伤亡、器械损失、环境污染等，这些都是安全管理工作中需要重点考量的一部分。鉴于大部分铁路工程除一些已知风险外，还存在一些未知风险与不确定因素，那么，相关部门就需要在施工安全管理工作上多看、多想、多实践，加强参建人员以及项目管理人员的安全意识，只有这样，才能让隧道施工有序展开，并在安全且有工作效率的施工环境中完成建设。

参考文献：

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[2]马孟达.铁路隧道施工安全管理及控制措施探讨[J].科技与企业，2014(06)：88-89.

[3]李立强.铁路隧道工程施工中的风险管理[J].科技创新导报，2013(05)：234.

作者:王小龙 单位:中铁十七局集团第四工程有限公司郑万高铁重庆段项目部