财政专项资金管理策略研究

导语：财政专项资金管理策略研究一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

要想保证行政事业单位可以实现合理有效的运行，首先必须保证具备足够的资金和物质基础，随着我国工业化进程的不断加快，国家逐渐对相关的行政事业单位引起了重视，并加强了在资金方面的投入力度，在增加资金投入的同时要想不断提高资金的使用效率存在很大难度。专项资金是整个财政支出当中非常重要的一个组成部分，要想有效提高财政资金的使用效率，一定要加强行政事业单位专项资金的管理工作。

一、行政事业单位专项资金管理中存在的问题

(一)预算编制与预算执行不统一。行政事业单位在对专项资金进行管理的过程中，预算编制与预算执行两者之间缺少了一定的统一性，这就造成管理过程中经常会出现脱节现象，具体内容主要体现在以下几个方面：第一，无论该项目能否审批通过，在对资金进行管理之前都会占用经常性经费的位置；第二，因为大多数资金在有限的时间之内很难获取，这就导致该资金投入的项目很难在短时间内得到有效的开展，这也是造成项目决算很难进行的主要原因；第三，在项目以及款项全部落实之后，因为存在一部分资金为上级部门审批，或者因为变更导致没有得到实际支出，最后必须将这部分资金移到其他项目当中；第四，项目在进行的过程中会形成一些有形或者是无形资产，比如对于一些固定资产没有进行及时的登记和记载，导致前期项目的投入与项目后期管理之间很难联系在一起。正是因为预算编制与预算执行之间的统一性得不到有效的保障，不但给资金核算带来了一定的阻碍，同时在一定程度上也降低了预算编制的控制能力。(二)专项资金开支范围不明确。在对专项资金进行管理的过程中，要想保证资金管理工作可以得到有效的开展，首先必须对转款的开支情况进行充分的了解和明确。但是存在部分行政事业单位在对专项资金进行使用的过程中，没有对资金的支出状况进行明细，也没有对每一笔开支的情况进行明确。在实际的操作过程中如果只是靠每一个财务人员进行审查和监督，可能会导致结果与实际情况存在一定的差距，慢慢的就会造成部分事业单位随意对专项资金的范围进行扩大，然后列入到设备以及办公用品的购买当中，这并不符合专款专用中的相关规定，这就是“合法浪费”现象存在的主要原因。

二、加强行政事业单位专项资金管理的相关策略

(一)细化使用规范，对专项资金进行科学预算。专项资金的预算环节指的就是将专项资金预算列入到年度预算当中，并且最后可以获取财政拨款然后在通过追加申请的方式对没有纳入预算的项目争取专项。首先，需要对相关的预算编制内容进行不断的完善，并对每一项资金的列入情况进行明确。在对专项资金进行预算的过程中，一定要对预算标准进行全面的了解，然后在预算标准基础上避免出现虚假列支现象的发生，同时还应该加强对不可控因素以及未知因素的控制力度，可以结合实际情况制定出相应的应急方案，这样在突发事件发生的时候才能更好的应对和控制，避免对经费的有效使用造成影响。另外，还需要对明细收支的范围进行明确的制定，对专项资金的支出标准制度进行有效的制定，然后排除不在计划范围之内的预算。最后，需要将制定的预算编制进行有效的落实，然后做好对每一项资金的安排工作，如果是存在没有及时到账的资金一定要采取紧急方案，并监督有关部门对款项进行及时的划分，从而才能为项目的顺利开展提供良好的保障。(二)建立有针对性的专项资金管理。制度，完善监督机制为了保证专项资金管理工作可以实现有效的运行，行政事业单位必须结合实际情况制定出完善的管理条例，其中主要包括了审批、开支范围、报销范围、项目结算、资金申请下发以及工作职责等几个方面，同时还应该建立专门的评审部门，部门中的人员主要是由上级领导以及财务管理人员组成；建立相应的专项资金管理制度，主要是为了避免在项目修改之后会出现多次提交的现象；建立监督制约机构，然后由专业的管理人员进行负责，建立出相对应的评价标准制度，使项目资金的评价体系可以实现有效的完善，加强对内部各项工作的审查力度，可以在不定的时间内对项目质量进行严格的监督，坚决避免有私自建立小金库的现象。可以建立绩效考核以及奖惩制度，然后对考核标准、奖惩条件以及具体的范围进行明确，对于单位中存在违法操作的人员一定要给与一定的处罚，对于表现比较积极优秀的人员可以给予一定的奖励，通过这种方式才能对专项资金管理中存在的违法现象进行有效的控制。在对专项资金管理的同时，还应该将社会公众以及媒体的作用充分的发挥出来，可以对管理过程中存在的一些违法乱纪现象通过媒体进行曝光，让社会在其中起到一定的监督作用。(三)建设信息化财务管理队伍。在对专项资金进行管理的过程中一定要对现代化的管理理念和方法进行充分的利用，这就需要行政事业单位加强对管理人员综合素质的培养工作，逐渐建立出合格的信息化财务管理制度。因此，行政事业单位应该首先加强对单位财务人员的专业要求，然后在财务管理人员在对现代信息化会计核算知识全面掌握的基础上，加强对现代化网络信息技术的学习力度，从而才能在一定程度上满足单位内部现代化管理的相关需求。行政事业单位在提高专项资金管理效率和质量的过程中，需要加强对信息化财政管理队伍的建设力度，可以在相应的时间内开展一些培训课程，通过学习使工作人员自身的综合素质可以实现有效的提升，这样才能保证财务人员自身的素质水平以及专业能力可以满足实际的管理需求。只有在财务管理人员自身素质符合标准要求的基础上，才能对先进的网络信息技术进行全面的掌握，在之后的专项资金管理过程中，才能对每项资金的支出状况进行更好的划分，对其中可能存在的各项危险因素进行有效的控制。

三、结束语

综上所述，随着我国经济管理体制的有效改革，我国行政事业单位财政体制也由传统的资金管理向国库集中支付方式发生了相应的转变。要想保证专项资金管理工作可以实现有效的开展，国家一定要加强对行政事业单位资金管理的监督力度，为专项资金的合理利用提供一定的保障，同时在一定程度上也能减少贪污腐败现象的发生。另外，还需要加强对财务管理人员综合素质的培养工作，从而才能为专项资金的管理质量提供一定的保障。

参考文献:

[1]唐学管.新时期行政事业单位财政专项资金管理策略研究[J].财经界(学术版),2016,02.

作者:季亮 单位:泰顺县财政局