图书馆文化治理功能与效应分析

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摘要:公共管理视阈下，图书馆表现出的文化治理功能集中体现在社会教化、文化功能和精神引导等层面，通过图书馆文化治理的效应能够有效满足我国现阶段政治、经济发展的潜在需求。图书馆在实现文化治理功能的前提下，能够实现支撑教育教化、文化宣导以及发挥其文化职能的整体效应，保证图书馆文化治理能够全面地为我国现代化建设提供助力。

关键词:公共管理视阈;图书馆;文化治理

中华民族五千多年的文化历史积淀决定了我国文化治理的复杂程度较高，随着我国政治、经济的稳步发展，人们对文化的需求也在增加。因此，为了保证社会主义和谐社会的稳步发展，图书馆有必要在公共管理视阈下发挥文化治理的功能性和职能性，及时有效地为社会发展提供支撑和保障［1］。现阶段，在公共管理视阈下，最重要的是要将文化治理的效应匹配到社会人文发展中，同时基于文化的治理功能性推动人们意识形态的优化。这种文化治理功能依托图书馆的文化质素，将图书馆的文化治理功能延伸到文化领域开展治理活动，进而突出公共管理的要求，改变传统文化治理模式效能低下的现状，建立图书馆的治理功能联动组织和机构的运行模式，从而匹配我国社会主义社会经济和政治发展的需要［2］。

1图书馆文化治理的演进和发展

1．1图书馆文化治理的意义。图书馆文化治理能够在不同的社会发展阶段提供更有效的发展方略，真正实现将社会人文精神建设匹配到社会发展之中，在教育、教化和精神信仰方面保证社会的稳步发展，同时发挥民众的主观能动性和社会认同感，这也符合在中央党校建校80周年庆祝大会上对于文化的解读，即“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”［3］1．2西方社会政策下的文化治理。西方资本主义社会制度的文化治理更趋向于“以人为本”，因为资本主义社会政策中的剥削要素是社会民众矛盾的起源和焦点。随着西方社会的不断发展，为了缓解社会矛盾，西方社会应用图书馆的各项优势和功能深化图书馆的功能，并据此营造“人权”文化进行文化治理，通过政府的政策层面能够提高图书馆文化治理的实用效度并进行文化宣导，更加突出了矛盾缓和与现阶段矛盾掩盖的特点，在资本主义社会制度下能够有效地梳理人民的精神信仰并缓解社会矛盾［4］。1．3我国图书馆文化治理的发展。我国社会主义制度建设是以人民群众的根本利益为前提的，自20世纪80年代以来，我国逐渐将图书馆文化治理纳入基本国策范畴，从马克思主义中国特色到党的群众路线均提到了文化治理的科学性、效率性和实用性，对图书馆文化治理的推动更是不遗余力。为了给予人民群众良好的精神食粮并避免产生社会矛盾，图书馆的信息服务明确了文化治理的先导性和科学性，并通过图书馆的功能拓展不断发挥其文化治理的实践效应［5］。

2公共管理视阈下图书馆文化治理的前提

2．1社会秩序的嵌入。图书馆的文化治理通过公共管理视阈能够将其治理的标的、目标和结果进行还原，进一步深化信息保存与传承的社会教育职能，这需要通过社会秩序的嵌入才能有效完成文化的传播、情报的传递和治理的实现，而这也是现代社会知识性学习与普及的根本。人们对于社会秩序的认知和自我价值的体现具有趋同性才能保证社会的稳步发展，这一过程需要图书馆根据实际情况进行调整，并通过公共管理的职能性有效推动文化治理的功能实现。2．2社会体制的匹配。我国现阶段社会主义体制发展较为成熟，但还有一些隐性的内部矛盾以及社会风气和现象对我国的共产主义事业产生一定的阻碍［6］。因此，对于社会文化的治理，需要图书馆充分发挥自身职能，以匹配我国现阶段的政策和未来的发展，在文化治理的功能上进一步推动社会文化传承的主体，这是我国建设和谐社会的本质，体现了制度和文化层面的结合与交融。2．3社会文化的导引。图书馆在进行文化治理的过程中，对社会文化发挥着建构作用，应对社会文化走向进行梳理。为了保证文化治理功效的实现，图书馆应在设计和架构阶段清晰了解自身的资源、能力、管理及人员等特点，针对社会文化进行收集、归类和整理，利用不同环节和阶段的设计形成对社会文化的导引，将不同的资源进行整合，保证在文化治理过程中能够直接影响社会民众对文献的接受和对文化的理解，保证文化治理的塑造与定型。

3公共管理视阈下图书馆文化治理的功能表现

图书馆文化治理的具体功能主要体现为社会教化的外在表现、文化传播的机制体系和人文精神的宣导梳理三个方面，通过公共管理的职能性能够更好地体现图书馆文化治理的功能，这也是现阶段我国社会主义发展的必然要求(见图1)。3．1社会教化的外在表现。在公共管理视阈下，图书馆能够将社会教化融入文化治理，利用公共管理的职能性修正图书馆的本质功能，再加上图书馆服务对象的广泛性和扩散性，能够保证其在文化治理过程中进一步深化人文精神信仰，从而避免现阶段图书馆的功能实现和文化宣导方向不清的问题。同时，为了促进社会教化从务虚转为务实，图书馆应将服务职能的边界设置得更加宽泛，突出其主动性和感染力，将图书馆功能真正引入公共管理思维和理念，进而发散到公民个体的视角中，树立民众的主观认同感，进而推动图书馆的社会教化落到实处。3．2文化传播的机制体系。我国是一个多民族国家，在文化治理过程中应将各民族的文化进行融合，利用公共管理理念和模式建立一种文化价值体系。图书馆通过文化传播机制体系积极对信息和知识进行创新和再创造，并以公共管理的职能性为依托进行传播，在播撒文化的过程中实现社会教化和精神塑造。图书馆将社会正能量的社会序化作为表现形式设置统一的传播模块，保证文化传播能够与我国社会主义政治和经济发展同轨运行，助力我国现代化建设。3．3人文精神的宣导梳理。我国社会经济的飞速发展导致人文精神与经济不匹配，需要从根源上对人文精神进行宣导和梳理，利用图书馆文化治理的功能提高人们的社会主义精神信仰。图书馆应提取公共管理要素，构筑具有影响力的文化品牌，利用品牌优势并结合图书馆的丰富资源，加大文化治理的深度。同时，图书馆还应引入公共管理的职能性为人文精神的宣导提供功能支撑，二者之间的协同发展能够全面推动文化治理功效的实现。

4公共管理视阈下图书馆文化治理的效应分析

公共管理视阈下的图书馆不仅应实现社会文化治理功能，还应支撑教育功能、增强科学引导、强化文化宣导和保证文化职能，这就需要图书馆利用文化治理工具推动文化治理效应的实现(见图2)。4．1文化治理全面化，支撑教育功能的有效实现。从公共管理的角度实现图书馆文化治理的功能性和职能性，体现了文化治理的全面性。图书馆对相关资源进行收集和整理，发挥其教育功能，并将信息化资源和传统图书资源进行融合，文化散播在悄无声息的状态下能够对社会公众的意识形态产生影响，保证教育层面的价值判断逐渐围绕文化治理进行，进而推动文化的全面治理。4．2文化治理系统化，增强科学引导的全面施行。文化治理系统化的实现取决于公共管理能否嵌入并匹配现实需求。文化管理和实施方案决定最终结果，公共管理的优势资源能够保证工作权重的分配与文化治理建设同步，保证在科学引导层面利用资源优势、渠道优势、公共服务优势及政策优势形成体系化的引导流程，将工作资源更好地进行科学合理的权重分配，最终保证图书馆文化治理的切实有效。4．3文化治理结构化，强化循序渐进的文化宣导。图书馆的文化治理结合公共管理视角能够利用多方资源优势全面、合理、有效地强化循序渐进的文化宣导，突出公共管理对文化的归集、梳理和需求的把控，图书馆只有充分保证文化治理具有科学的结构，才能够实现二者之间的协同发展。因此，笔者认为有必要进一步研究图书馆在文化治理过程中的结构特征与模式，利用人们的意识形态对社会文化需求的认知保证文化宣导的力度，通过循序渐进的推动对社会公众的工作、生活及情感等认知和行为产生一定的调节作用，进而形成对整个国家和社会行为与心理的纠偏能力，最终从整体上推动国家和社会的进步。4．4文化治理持续化，推动文化职能的持续发展。普通民众在意识形态方面的认知是根据社会政治、经济和人文走向确立的。近年来，随着我国市场经济的迅速发展，人们在文化认知和行为能力方面的局限性虽然有所增加，但在公共管理视角下文化治理的持续性可以有效避免社会负面文化对社会发展的阻碍。这是图书馆不断优化文化治理的主要成效，在潜移默化中提升社会的整体文化层次，有效推动文化治理职能性的可持续发展，符合“中国梦”的发展方略。

5结语

综上所述，公共管理视阈下图书馆的功能和功效是相辅相成的，在文化治理推进过程中对文化进行治理，在信息管理和资源配置完善的前提下进行综合管控，通过公共管理的职能性加强图书馆自身的文化治理效应。图书馆利用文化治理进行科学引导和精神宣导，可以有效满足我国政治经济发展的需求及避免民众的信仰缺失等，能够真正实现公共管理视阈下图书馆文化治理的目标。另外，图书馆的定位应明确文化治理的效用并细化具体功能，有效保证信息资源的管理、使用和调配，全面扩大文化治理的功效，将图书馆的文化治理融入我国社会主义建设的方方面面，推动我国共产主义事业稳步向前。

参考文献:

［1］［5］张收棉．论公共图书馆的文化治理功能［J］．图书馆杂志，2017(6):9－13．

［2］王清远．基于公共文化服务体系建设的公共图书馆治理研究［D］．哈尔滨:黑龙江大学，2017．

［3］王谓秋，任贵州．公共文化服务体系共建共享的社会动因与路径选择:基于文化治理的视角［J］．图书馆理论与实践，2016(9):61－65．

［4］杜栎荣．浅析图书馆科学管理到文化管理的创新［J］．佳木斯职业学院学报，2016(12):481－482．

［6］周振锋，周华君．我国公共图书馆法人治理结构建设的思考［J］．南方论刊，2016(6):68－69．

作者:孟宪刚 单位:山东省图书馆