农业现代化与农村公共管理分析

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摘要：本文针对农业现代化及农村公共管理现状与存在的问题，提出行之有效的解决和发展对策，得出的结论是农业现代化离不开有效的农村公共管理。

关键词：农业现代化；农村公共管理；问题；对策

过去农业生产人力物力消耗巨大，效率低下，无法满足新时展要求。为走出这种困境，需引入高新技术彻底取代传统手段，在学习国外先进经验的基础上，不断探索并结合实际，采用可行的生产技术，实现提高农业生产技术水平的目标，以此适应社会与经济的发展。

1农业现代化问题与对策

1．1问题。面对人口持续增长，粮食成为世界范围内亟待解决的关键问题。为紧跟人口增长步伐，保证粮食产量，必须提高农业生产的现代化水平。但从近年来看，我国粮食实际消耗逐年提升，预计到2020年，粮食需求将提高到7亿吨。在切实满足要求与提升产量的基础上，还要重视质量，以保证人民的健康状况。基于此，应找到有效的生产方式，对粮食质量予以严格把关和控制，从而实现资源与农业生产良性发展。1．2对策。考虑到目前农业生产现代化水平仍有待提高，对各项资源的利用仍不够充分，所以首先要解决资源利用问题，提高利用率。同时，我国尽管国土广袤，但耕地面积并不多，加强对新耕地的开发，能在增加产量的基础上，提供更多的工作岗位。此外，引入高技术含量生产方式，可有效改善原生产状态，使产量得以提高，农民增收，吸引更多人才投身至我国农业发展，加快农业现代化进程［1］。重视农业生态化，将生态科学基本理论作为参考，探究不同生物间具有的相似性及关联性，同时将探究结果融入现代化建设与发展，进而实现节约资源、环保、保持生态平衡等目标，最终形成良性发展，解决农业生产和发展与自然间的矛盾。

2农村公共管理问题与对策

2．1问题。我国农村公共事业投入和城市有很大差距，城乡发展不同步，进一步拉大贫富差距。对扶贫事业而言，其受众为农民，但实际投入却未能满足农村实际发展需要，对农业现代化造成一定影响。农村基础设施建设落后于城市，与农村生活有密切关系的基础设施还较少，农民生产生活条件并未得到实质改善，饮水安全与环境污染等一系列问题均有待解决。近几年，城市发展迅速，人才大量涌入城市，使农村城市的人才比例严重失调，而农村发展及现代化都需要以人才为基础。尽管国家针对这一问题制定了许多支持战略，但实际效果并不喜人，仍有很多人才选择在大城市发展，导致农村发展和现代化建设困境始终无法得到有效改善［2］。农村干部缺乏公共管理经验，尽管他们熟悉当地实际情况，但由于相关专业知识与技术还较为缺乏，所以日常工作只是解决计生、粮食收集、资金筹集与纠纷处理，无暇顾及也没有能力开展公共管理工作。2．2对策。对农村公共管理而言，其核心内容主要围绕大众需求，提供与之对应的公共服务或产品，并严格按照国家相关要求及政策，改变落后的局面，促进农业现代化和经济水平发展。它包含教育、文化、交通、技术、人口、资源与卫生等各个方面。1）加快新农村建设，农业现代化离不开政府监管，无论是生产资料还是产品都需要监管。现阶段，农产品质量安全受到社会高度重视，同时不断深入至生产所有环节。在这种情况下，政府必须加强监管。2）对于公共管理人员，应树立责任意识，严格把关经济发展规划，在掌握当地基本情况的基础上，提出合理可行的发展策略，按照因地制宜的原则，制定产业计划，结合社会经济发展规律适当调整。保护好每一位村民的切身利益，为村民提供帮助，化解生产风险，提高生活水平。拥护党和国家的领导，始终走可持续发展路线，积极学习新理论、新知识和新技术［3］。3）在加强公共管理与推进现代化的同时，还应注重民生。比如通过加大投入来改善或创造更好的条件，整治落后村貌。有序开展农村基础设施建设，不断缩小和城镇之间的差距。提高农村教育及医疗水平，重视解决农民就医难的问题，从而营造“居者有其屋、耕者有其田、病者有其医”的良好局面。

3结束语

综上所述，我国作为传统农业大国，农业现代化对提高农业生产水平有重要意义，而推进农业现代化的重点为加快新农村建设，新农村建设离不开农村公共管理的发展，两者有着十分重要且紧密的联系，良好的农村公共管理能为农业现代化打下坚实基础，从而尽早实现农业现代化目标。

参考文献：

［1］周迪，程慧平．中国农业现代化发展水平时空格局及趋同演变［J］．华南农业大学学报（社会科学版），2015，14（1）：25－35．

［2］董梅生，杨德才．工业化、信息化、城镇化和农业现代化互动关系研究———基于VAR模型［J］．农业技术经济，2014（4）：14－24．

［3］龙冬平，李同昇，苗园园，等．中国农业现代化发展水平空间分异及类型［J］．地理学报，2014，69（2）：213－226．

作者:周英佳 单位:沈阳师范大学