公共管理全英文教学思考

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1研究方法

本研究主要采用了资料整合分析法以及访谈法。首先，本研究通过查阅本科生培养计划的方式了解公共管理专业全英文教学实践的发展情况。研究选取国内共39所“985”高校作为样本。“985”高校是国内教学研究水平最高的一批高校，师资力量雄厚，学生素质突出，相应的公共管理学科发展也在国内处于领先地位，因此具有较好的代表性。研究主要通过访问“985”高校公共管理学院的网站，参阅其本科生培养计划，了解全英文教学实践的发展情况。同时，研究还对全英文教学的相关研究状况做了调查和了解，主要是通过查阅相关文献的方式，在中国知网（CNKI）上以“全英文教学”为关键词，共搜索到文献134篇。之后，研究对一些修读过全英文课程的同学进行了访谈。共有来自5所高校的14名同学接受了访谈，具体情况如表1所示。访谈内容包括全英文课程的设置情况、教学形式、教学效果、存在的问题及改进建议等。

2公共管理专业全英语教学的现状与问题

2.1公共管理专业全英文教学实践的发展情况

自教育部颁发相关文件提倡高校发展全英文教学后，各专业都在不同程度上进行了实践。其中，医学生物学发展较快，积累了较多经验；比较而言，公共管理专业全英文教学较为落后。研究对国内“985”高校公共管理专业本科生培养计划进行了调查。结果显示，仅有9所高校开设了本科公共管理专业全英文课程或近似全英文课程，课程形式包括全英文课程、双语课和专业英语课等。其中，北京大学、复旦大学、同济大学和北京航空航天大学开设了全英文必修课，中国人民大学开设了暑期国际小学期课程，南京大学开设了双语选修课，武汉大学、中山大学和中南大学开设了专业英语课。“985”高校代表了国内教学发展的最高水平，以上结果较为客观地反映了国内公共管理专业全英文教学发展落后的现状。

2.2课程设置存在不合理之处

研究发现，全英文课程在时间选择上还存在不合理的地方。在受访谈者中，有较多人认为全英文课程设置不合理。如某高校专业性较强的全英文必修课在大二开设，此时学生专业理论基础还较为薄弱，不能很好的理解课程内容，使原本难度就较大的全英文课程学起来更加吃力，给课程的顺利进行造成了障碍。还有另一高校的专业英语课较为注重专业英语能力的提高，放在大三下学期开设，而此时学生已经掌握了较多的理论知识，对该课有“相见恨晚”的感觉，不如放在大二开设较好，从而可以培养较好的专业英语能力，以便在大三更好的阅读英文原著、优秀期刊等。

2.3教学形式多样，但还需增强适应性

研究对目前公共管理全英文课程的教学形式进行了调研，并通过访谈对其适应性进行了评估。当前公共管理全英文教学的主要形式可以分为传统型和创新型。传统型的教学主要是通过课下读英文文献、课上老师英文授课、期末上交英文研究设计或论文的形式进行的。创新型的教学主要是通过课堂自主展示、网络授课等方式进行的。如某校的专业英语课程主要就是通过YY语音软件进行网络授课，学生上课自由方便，期末考试也是老师和学生使用YY语音软件进行单独测试。两种教学形式在实践中都存在着一定问题。通过访谈了解到，在传统型的教学方式中，存在教师“照英文本宣中文科”的现象，即阅读英文教材，使用中文授课，由于中英文表达存在不同，反而增加了吸收知识的难度。同时课堂自由度较低，降低了学生参与课堂的积极性。而创新性的教学方式则存在着“搭便车”现象，学生的自觉性不够高。

2.4全英文教学在提高读写能力上效果显著，但对于听说能力的提高有限

通过对全英文教学效果的访谈，研究了解到全英文教学在提高读写能力上效果显著，但对于听说能力的提高有限。目前的全英文课程大多更为强调英文文献的阅读，考核形式多为英文论文的撰写，加之全英文教材、PPT的强化，学生的英语读写能力的确取得了较为显著的提高。但另一方面，由于当前大多数全英文课堂还是以教师授课为主，课堂自由度较低，同时一些学生存在“搭便车”心理，自觉性不够高，自然地放弃了对课下努力程度要求最高的听说能力，因此，全英文教学对于学生听说能力的提高较为有限。

2.5公共管理专业全英文教学相关研究缺乏

当前全英文教学的相关研究主要集中在医学生物学领域，而公共管理专业全英文教学的相关研究较为缺乏。研究在中国知网（CNKI）学术文献总库输入“全英文教学”，共有文献134篇。不同学科门类对应的文献数量如表2所示，可以看出，医学生物学共有89篇，占到了将近2/3，经济学、化学文献也较多。管理学文献数量较少，只有5篇。另外，从表3可以看出，在管理学的5篇文献中，经济管理方面的有3篇，公共管理仅有一篇。

3公共管理专业全英文教学的对策与建议

3.1通过多种灵活形式，增加公共管理全英文教学实践

当前我国全英文教学实践大部分集中于医学、生物学等理工科领域，而公共管理专业全英文教学发展较慢，未受到应有的重视。因此，高校应发展重视公共管理专业全英文教学。在具体实施过程中，可结合当前公共管理教学的实际，通过多种灵活的形式，增加全英文教学的实践。如可以开设全英文必修课或选修课，进行系统的专业课全英文教学；也可以以专业知识为核心，通过提供英文案例、阅读材料的方式进行全英文教学；还可以以专业英语水平的提高为核心，单独开设专业英语课，适应专业课对英语能力的要求。

3.2优化课程设置

从之前的访谈材料可以看出，课程设置不合理妨碍了学生通过全英文课程最大程度地提高相应能力，故研究认为应优化课程设置，使理论知识的学习与专业英语能力的提高相适应。同时，在对课程的优化过程中应做到具体情况具体分析。例如，针对以专业知识学习为重的全英文必修课，适宜设置在大三学年，此时学生已有了良好的理论基础，可以很好的理解课程内容，也有余力提高专业英语能力。再如，针对注重专业英语能力提高的专业英语课，适宜设置在大二学年，可以较早地提高学生的英语能力，使其在今后的学习中更自如的通过英文原著、期刊等提升理论水平。

3.3增强教学形式的适应性

教学形式适应性不足是全英文课程面临的重要问题，应对教学形式进行灵活调整，以适应教学实际和学生需求。研究认为，可以对教学形式做出如下调整，以增强适应性：①教师授课与学生自主课堂展示相结合。根据教学大纲和课时安排，预留适当的时间由学生自主进行课堂展示，将“教师一人讲，学生被动听”的形式改为教师与学生讲课交互进行。②坚持全英文授课，减少中英文表达转换时知识的“走形”。同时可以邀请一些外籍教师为学生授课，使学生在学习专业知识的同时感受纯正的英语，开拓思维与视野。③考察形式多样化。综合论文撰写、卷面考试、听说测试的形式进行考察。在听说测试时可以使用YY语音等语音交流软件，增强听说考试的自由度和真实感。

3.4重视提高学生专业英语的听说能力

学生专业英语听说能力提高不显著也是全英文教学面临的问题之一，因此，必须重视提高学生的听说能力。研究认为，应着重从两方面进行。首先，应改革课堂形式，通过课堂自主展示、邀请外籍教师讲课、模拟学术会议等形式提高学生在全英文课堂中的参与度，增加学生锻炼听力和口语的机会。同时，加大听力和口语在考核中所占的比重，如通过语音软件对学生进行一对一的听说能力考察，以此来增强学生锻炼听力和口语的紧迫感。

3.5加大对公共管理全英文教学研究的力度

公共管理专业全英文教学的相关研究目前还较为缺乏，加大其研究力度是今后努力的方向。全英文教学可以提高未来公共管理专业研究者的综合素质，可以更加有效地引进、理解和本土化国际前沿理论；另一方面，全英文教学可以提高公共管理学习者和研究者参与相关国际交流与合作的能力。因此，着眼于全英文教学发展的现状和公共管理专业的现实需求，应增强对公共管理全英文教学的重视，加大研究力度，总结经验教训，不断充实公共管理全英文教学的内容，完善其体系。

4结论

公共管理专业全英文教学有着重要的意义。本研究通过资料整合分析和访谈的方法，总结了公共管理专业全英文教学的现状和问题，如教学实践发展落后、课程设置不合理、教学形式的适应性有待提高、学生听说能力提高有限以及相关研究缺乏等。对此，研究提出了相应对策和建议，即：通过多种灵活形式增加公共管理全英文教学实践、优化课程设置、增强教学形式的适应性、重视提高学生专业英语的听说能力以及加大对公共管理全英文教学研究的力度等。随着我国与国外交流的日益增多，采用全英文教学教授专业知识，培养学生良好的英语水平和专业基础知识，必将成为未来培养学生的一大趋势。虽然现在公共管理专业全英文授课仍处于探索阶段，但随着经验的不断积累，全英文教学在形式上将不断丰富、多样、新颖，在内容上将不断完善、充实，这两方面均将有质的飞跃，从而真正使学生的专业知识和英文水平都有所提高，更好地推动公共管理专业的发展。

作者：杨立华张腾工作单位：北京航空航天大学公共管理学院