公共图书馆为农工服务的措施探求论文

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摘要为文化弱势群体的农民工们提供服务，是公共图书馆与生俱来的、义不容辞的职责。本文分析了农民工的精神文化生活现状，并对公共图书馆如何更好地为农民工服务提出了个人的一些看法。

关键词公共图书馆；弱势群体；农民工；绿色通道

有关资料表明，全国进城的农民工已达1.2亿，每年又有1500万左右的农村富余劳动力进入城市，根据国务院发展研究中心预测，未来十年将有2亿农民进城就业。农民工为中国的现代化建设事业做出了极其重大的贡献，享受城市现代文明成果与公共文化设施是理所应当的。作为现代文明重要成果的公共图书馆在实践面向大众的人文关怀中，自不待言地应把农民工群体纳入自己的工作视野，为其提供切实有效的帮助和服务。笔者认为积极研讨和深入思考这一问题，对于图书馆走向社会、服务大众，推动构建社会主义和谐社会，具有重要的理论意义和实践价值。

1农民工文化生活的现状

农民工已经成为产业工人的重要组成部分，他们为城市建设提供了劳动力资源，为农村带回信息、技术和资金。他们远离家乡、远离原有的社区，原有的道德传递链条中断了，又很难迅速融入新的社区，难以参加工会等群众组织，也享受不到失业救济、公费医疗等福利待遇。他们也很难受到城市报刊、电视、广播等主体文化的熏陶教育，而犯罪的文化却容易在他们群体中传播，他们是计划生育的空白区，其子女也享受不到义务教育。而农民工文化生活匮乏，信息接受途径不畅，容易导致其思想退化，个人素质逐渐下降。没有喜闻乐见的文化生活和信息传播渠道，也不利于农民工了解党和国家的方针政策，不利于其维护自己的合法权益。

《经济日报》前不久曾有一期报道说，在采访中有的农民工问“不看录像还能干啥?”这句话反映农民工业余生活缺乏必要的社交生活，找不到适合他们消费的文化场所。公共图书馆作为城市基层社会公益性文化机构，应该担负起为农民工群体服务的责任，对其倾注人文关怀，提供人性化服务，成为其学习、娱乐的理想场所。

2关怀弱势群体是公共图书馆的责任

联合国教科文组织颁布的《公共图书馆宣言》指出：“公共图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供平等的服务，还必须向由于种种原因不能向其提供正常服务和资料的人提供特殊的服务和资料”。从“宣言”的内容可以看出，在现代社会，人们利用公共图书馆，不是被恩赐，而是实现社会和个人基本价值的一种权利，因此，搞好对弱势群体的服务是公共图书馆义不容辞的责任。

2.1公共图书馆的公益性使然

公共图书馆担负着传播先进文化、促进社会文明与进步的重大责任，是人民享受终身教育的“没有围墙的大学”。许多事实证明，免费教育功能和“有教无类”的理念，使公共图书馆成为社会弱势群体值得信赖的坚强后盾。倾注人文情愫、关注弱势用户，是图书馆对人文传统的传承，也是社会和时代责任的召唤。在一个称职的图书馆员心目中，任何一个社会层面的读者，无论其职位高低，贵贱贫富，都是图书馆服务的主体和“上帝”，对于农民工这样一个特殊的弱势读者群，我们不但不应忽视，而且应该给予特别的关注，研究他们的心理特点，了解、掌握其对信息的特殊需求，为其提供方便快捷的服务，帮助他们以平等的地位和均等的机会参与社会生活和国家建设，共享社会物质文化的成果，这是由图书馆的根本属性所决定的。

2.2公共图书馆的社会职责使然

巴金对上海图书馆的题词意味深长——“散布知识，散布生命”。这正是对图书馆社会责任的高度概括。公共图书馆拥有全面、完备的信息，对社会可起到一定的整合调控作用，尤其在今天这个网络信息的时代，随着计算机、通讯技术的发展，人们获取知识信息的方式发生了变化。而弱势群体想改变现状，就必须更充分有效地汲取知识和信息的营养，更快地使自己强大起来。由于经济困难，他们无法利用现代化工具来获取信息，利用免费的图书馆是他们较好的选择，这自然离不开图书馆每一位工作者的帮助。我国一些沿海城市由于流动人口比较多，不少图书馆已经开始注重对外来读者的服务工作，如东莞市长安图书馆，其读者大多是外来的农民工。这种榜样不仅值得其他公共图书馆学习，其他类型图书馆都应该借鉴。这既是图书馆在履行社会职责，也是人文精神的体现。

3公共图书馆帮助农民工的措施

“绿色通道”一词对我们来说并不陌生。比如为肢体残疾者准备供轮椅通行的坡道、由带有凸起竖条构成的盲道等，这是有形的“绿色通道”。它也可以是无形的，比如由一根电话线连接的两部电话机就构成再简捷不过的“绿色通道”了。图书馆是书的海洋、知识的宝库，这里有人们所需的图书和信息，对求知者来说非常重要。笔者建议，有条件的公共图书馆应开辟专门为农民工服务的“绿色通道”，为农民工朋友提供各种快捷，便利的服务，尽可能的满足他们的各种特殊要求，简化他们的借阅手续，乃至上门服务等，让农民工朋友真正感受到社会大家庭的温暖，给他们平等获取知识的机会。

3.1加大政府对图书馆等公共文化设施的投入力度

网络的出现改变了信息的获取方式，人们可以自由方便地利用因特网浏览、下载所需信息。但是由于缺乏必要网络设备和检索技能，再加上经济条件的限制，对农民工这样的弱势群体来说，网络的便利似乎只能在公共图书馆得到实现。为弱势群体提供馆内阅览、免费上网，使公共图书馆成为信息时代穷人最后的避难所。而这些服务的开展要以必要的硬件设施作为先决条件，而公共图书馆作为公益性的免费场所，只能依靠政府的投入才能配备和更新这些设备和资源。因此，政府必须加大对公共图书馆的投入，才能从根本上保证这些服务的落实和实施。

3.2消除农民工获取知识和信息的障碍

公共图书馆的管理者必须从思想观念、制度设计和服务理念上破除等级观念，要给农民工这类弱势群体以更大的关怀，清除农民工踏进公共图书馆大门的种种障碍，使其真正感觉到文化享有权上的平等。

据了解，农民工普遍对公共图书馆意识淡薄，或者根本不知道有这样一个公益机构。针对这一状况，首先，公共图书馆要充分利用电视、广播、墙板报、小册子等多种宣传工具，大力宣传公共图书馆的作用，吸引广大农民工到公共图书馆来学习知识；其次，开展对农民工的信息教育和培训，培养其信息意识和信息能力，向他们介绍公共图书馆的建筑和服务，以及如何利用公共图书馆，介绍信息技术和网络知识，传授信息获取的途径和方法，引导和帮助他们更好地获取信息；再次，降低公共图书馆准入门槛，实行免费办理借书证、阅览证，延长外借时间，优先预借、代借、代还、送书上门，免费上网、咨询、培训等。

3.3加强馆员对农民工服务意识的培养

农民工这一特殊的读者群体，由于文化素养比较低，他们初到图书馆，一般没有确定的目的，或是一种好奇，或是一种消遣，或是冲着公共图书馆所宣扬的“服务至上，读者平等”的观念来试一试。但由于在以往生活中的一些事，比如遭人白眼和笑话，被人误解和防范，形成的某些消极心理定势，在无形中形成了与馆员的沟通障碍。此时，图书馆员的一个眼神，或一句话，都会决定这个读者的信心和他们脚步的去留。这对某些馆员来说是一种巨大的挑战，既要克服充满优越感的心理障碍，又要耐心地与特殊读者进行思想沟通与交流。而且很多农民工方言很重，也缺乏对图书馆的基本常识。这在无形中又加深了馆员工作的技术难度。所以，面对这种状况，馆员保持一种良好的心态是最为重要的，要有一种绝对的服务意识。“不仅要善待农民工，关键还要服务农民工”，耐心接待每一位农民工读者，帮助他们解决问题，引领他们走进图书馆，走进知识的殿堂。

3.4树立公共图书馆馆员知识导航员角色

基于农民工读者对图书馆的陌生及文化基础的薄弱，特别是一些初到图书馆的民工读者，面对浩瀚的书海，往往不知所措。在这种情况下，图书馆员如能够积极主动地向民工打招呼，询问对方想要的图书内容，或推荐一些相关的书籍，并及时提供可行性的指导，不但能节约民工读者的时间，还能增加彼此的沟通与了解，增强农民工读者对图书馆员的信任度。因此，图书馆员作为知识导航员的角色尤为重要。

3.5开展针对农民工读者需求的个性化服务

农民工的文化层次参差不齐，受教育程度普遍不高，加上个人的个性、现状、经历、追求的不同，形成了不同的消费层次和结构，从而对图书馆的服务提出了不同的要求。为避免模糊服务造成的社会资源浪费及教育效果的不确定性，图书馆应正视这一点，细分民工读者，将针对民工读者的服务做到细致深入，提供形式灵活，内容丰富的多种服务。如可以针对当前农民工读者的文化消遣、专业技术和学历教育等几大类服务需求进行有针对性的指导。

3.6开展多样的服务模式

在为农民工读者提供服务的过程中，我们必须考虑到农民工读者群的特殊性，像儿童读者有儿童专区一样，为民工读者提供专门化的场所，既有利于提供有针对性的深化服务，又有利于图书馆的统一管理，还可以消除民工的心理障碍。

目前一些公共图书馆界大体采用了以下几种形式：

(1)开设专区服务：在公共图书馆内专门开辟农民工读者专区。其内集中农民工读者的主要阅读资源，包括各类型农民工读者所可能需求的书、刊、报等，实行借、阅合一。同时还可以配备培训教室，作为农民工各类培训之用。

(2)设立分馆：在农民工聚居的地方，设立农民工分馆。这样，既可以节约农民工读者的时间，还为其节约了交通费用，为农民工读者提供了不少便利。

(3)流动图书馆：这是最为灵活的一种服务方式，定期地向农民工驻地征集图书需求信息，然后由图书馆派车船配送图书，还可以定期请一些专家来为农民工讲授相关知识等。公务员之家

3.7其他服务形式

为农民工读者服务，公共图书馆能做的还不止这些。比如，在读者证的办理上，可以到民工聚集的单位现场办理，也可以由民工聚集的所在单位统一办理；在费用的收取上，可以给予相应的优惠政策，比如由农民工、所在单位和图书馆共同负担办证的费用等；在培训经费上，可以配合国家的有关政策，实行用工企业、农民工个人和国家补助相结合的原则；也可以征求义工和自愿者的支持，义务为民工读者进行相关培训；另外，公共图书馆可以根据农民工群体的特点，针对他们所关心的热点和疑难问题，举办一系列讲座、报告会，还可邀请工会、劳动、工商、法律、医疗等部门的专家进行专题讲座，让他们及时了解时事和动态，知识和信息。有条件的公共图书馆还应该走出馆门，与农民工集中的社区、建筑工地等建立协作关系，与农民工读者开展联欢活动，在特殊的节假日如端午、中秋、春节等，还可以举办各种读者活动，如“外来妹之家”“民工之家”等沙龙、联谊、座谈、展览，促进农民工之间，农民工与市民之间的沟通和交流，丰富他们的文化生活。

4结语

为农民工服务是公共图书馆的社会责任，也是其服务方式之一。我们应对现有公共图书馆为农民工服务的实践经验加以总结，并用来指导我们的实践，从而真正地实现公共图书馆对所有人开放这一基本原则。